三個(gè)關(guān)鍵詞 看懂習(xí)近平眼中的“十三五”發(fā)展

　　學(xué)習(xí)大國(guó)按

　　習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出，“‘十三五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　　結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記對(duì)規(guī)劃建議的說(shuō)明和“十三五”規(guī)劃綱要全文，今天學(xué)習(xí)大國(guó)（XXDAGUO）與各位伙伴一起展望一下，“十三五”期間我國(guó)發(fā)展的速度、增量和質(zhì)量到底咋樣？

　　速度——

　　年均增長(zhǎng)至少6.5%

　　習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%。

　　點(diǎn)評(píng)

　　首先，橫向上看，6.5%以上的年均增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中肯定不低了。即便是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭良好的美國(guó)，去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速也僅為2.4%，日本和歐盟的增速就甭提了。

　　其次，國(guó)內(nèi)外主要研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，“十三五”時(shí)期我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率為6%—7%。綜合起來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后要保持7%左右的增長(zhǎng)速度是可能的。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展前景依然廣闊。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”看，消費(fèi)方面，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)加快，市場(chǎng)空間廣闊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。去年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”。正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給改善和創(chuàng)新更好滿足、創(chuàng)造消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。未來(lái)消費(fèi)的增長(zhǎng)一定“杠杠的”。

　　投資方面，擴(kuò)大有效投資的空間還很大。加大對(duì)薄弱地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資力度，可以增加有利于供給結(jié)構(gòu)升級(jí)、彌補(bǔ)小康短板、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的投資。國(guó)家已經(jīng)和即將啟動(dòng)實(shí)施的一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大投資工程，也將有力地拉動(dòng)投資。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，將更好地激發(fā)民間資本的活力和潛能。

　　出口方面，盡管去年全年外貿(mào)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但我國(guó)產(chǎn)品在全球的競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有減弱，中國(guó)制造在全球的市場(chǎng)份額仍有所上升。隨著我國(guó)加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，出口產(chǎn)品科技含量和附加值還將不斷提高。此外，我國(guó)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，未來(lái)擴(kuò)大服務(wù)出口的空間巨大，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó)的地位有望逐步改變。

　　此外，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕。隨著人們教育水平的提高，我國(guó)人口紅利正從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢(shì)依然顯著。

　　增量——

　　2020年經(jīng)濟(jì)總量將超90萬(wàn)億

　　根據(jù)今年的《政府工作報(bào)告》，到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)90萬(wàn)億元。

　　點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)與美國(guó)是世界上僅有的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超10萬(wàn)億美元的國(guó)家。站在10萬(wàn)億美元這個(gè)高起點(diǎn)上，每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的增量比過(guò)去要大得多?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。

　　測(cè)算顯示，去年6.9%的增速帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)4萬(wàn)億元?，F(xiàn)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一年的增量就相當(dāng)于瑞士全年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。所以，“十三五”的目標(biāo)增速雖然比過(guò)去低了，但帶來(lái)的增量并不比過(guò)去小。

　　質(zhì)量——

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

　　點(diǎn)評(píng)

　　“十三五”規(guī)劃綱要制訂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境等四大類。發(fā)展目標(biāo)不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且全面涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，也將全面指導(dǎo)我國(guó)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　創(chuàng)新發(fā)展方面，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展方面，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

　　綠色發(fā)展方面，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)等實(shí)實(shí)在在的舉措，必將更好地推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　開(kāi)放發(fā)展方面，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

　　共享發(fā)展方面，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等社保更加完善，人均預(yù)期壽命增加1歲，這些實(shí)打?qū)嵉呐e措和目標(biāo)，將讓百姓更好地分享改革發(fā)展的成果。

　　盡管未來(lái)一個(gè)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)仍將乏力，我國(guó)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束加強(qiáng)，但是隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)正釋放新的動(dòng)力、激發(fā)新的活力。新的增長(zhǎng)動(dòng)能一定會(huì)讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為全球增長(zhǎng)的引擎。

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