三個關鍵詞 看懂習近平眼中的“十三五”發(fā)展

　　學習大國按

　　習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出，“‘十三五’時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質量和效益中實現(xiàn)經濟增長”。

　　結合習近平總書記對規(guī)劃建議的說明和“十三五”規(guī)劃綱要全文，今天學習大國（XXDAGUO）與各位伙伴一起展望一下，“十三五”期間我國發(fā)展的速度、增量和質量到底咋樣？

　　速度——

　　年均增長至少6.5%

　　習近平總書記說，從國內生產總值翻一番看，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長和經濟增長同步的要求，“十三五”時期經濟年均增長至少也要達到6.5%。

　　點評

　　首先，橫向上看，6.5%以上的年均增速，在全球主要經濟體中肯定不低了。即便是經濟復蘇勢頭良好的美國，去年國內生產總值增速也僅為2.4%，日本和歐盟的增速就甭提了。

　　其次，國內外主要研究機構普遍認為，“十三五”時期我國年均經濟潛在增長率為6%—7%。綜合起來看，我國經濟今后要保持7%左右的增長速度是可能的。從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊。

　　從經濟增長的“三駕馬車”看，消費方面，我國消費升級加快，市場空間廣闊，對經濟增長的貢獻率不斷提升。去年消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，成為經濟增長的“頂梁柱”。正在推進的供給側結構性改革，以供給改善和創(chuàng)新更好滿足、創(chuàng)造消費需求，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用。未來消費的增長一定“杠杠的”。

　　投資方面，擴大有效投資的空間還很大。加大對薄弱地區(qū)公共產品和公共服務投資力度，可以增加有利于供給結構升級、彌補小康短板、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調、增強發(fā)展后勁的投資。國家已經和即將啟動實施的一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎性重大投資工程，也將有力地拉動投資。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實，將更好地激發(fā)民間資本的活力和潛能。

　　出口方面，盡管去年全年外貿出現(xiàn)負增長，但我國產品在全球的競爭力并沒有減弱，中國制造在全球的市場份額仍有所上升。隨著我國加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢，出口產品科技含量和附加值還將不斷提高。此外，我國服務業(yè)快速增長，未來擴大服務出口的空間巨大，我國服務貿易逆差國的地位有望逐步改變。

　　此外，從經濟發(fā)展的要素看，我國物質基礎雄厚，產業(yè)體系完備，資金供給充裕。隨著人們教育水平的提高，我國人口紅利正從數(shù)量增長轉向勞動者素質的提高，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。

　　增量——

　　2020年經濟總量將超90萬億

　　根據今年的《政府工作報告》，到2020年我國經濟總量將超過90萬億元。

　　點評

　　中國與美國是世界上僅有的兩個經濟總量超10萬億美元的國家。站在10萬億美元這個高起點上，每增長1個百分點帶來的增量比過去要大得多?，F(xiàn)在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。

　　測算顯示，去年6.9%的增速帶來的經濟增量超過4萬億元?，F(xiàn)在我國國內生產總值一年的增量就相當于瑞士全年的國內生產總值。所以，“十三五”的目標增速雖然比過去低了，但帶來的增量并不比過去小。

　　質量——

　　主要經濟指標平衡協(xié)調

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質量和效益明顯提高。

　　點評

　　“十三五”規(guī)劃綱要制訂的經濟社會發(fā)展主要指標包含了經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、資源環(huán)境等四大類。發(fā)展目標不僅僅關注經濟增長，而且全面涵蓋經濟社會發(fā)展的方方面面。十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，也將全面指導我國提升發(fā)展的質量和效益。

　　創(chuàng)新發(fā)展方面，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。

　　協(xié)調發(fā)展方面，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

　　綠色發(fā)展方面，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，探索實行耕地輪作休耕制度試點等實實在在的舉措，必將更好地推動綠色發(fā)展。

　　開放發(fā)展方面，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

　　共享發(fā)展方面，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧的目標。收入穩(wěn)定增長，養(yǎng)老、醫(yī)療等社保更加完善，人均預期壽命增加1歲，這些實打實的舉措和目標，將讓百姓更好地分享改革發(fā)展的成果。

　　盡管未來一個時期全球經濟貿易增長仍將乏力，我國投資和消費需求增長放緩，資源安全供給、環(huán)境質量、溫室氣體減排等約束加強，但是隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。新的增長動能一定會讓中國實現(xiàn)有質量有效益的增長，讓中國經濟繼續(xù)成為全球增長的引擎。

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