【治國理政新實踐·甘肅篇】甘肅推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展促消費擴(kuò)內(nèi)需紀(jì)實

　　市場“活”起來 產(chǎn)品“動”起來

　　——甘肅推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展促消費擴(kuò)內(nèi)需紀(jì)實

　　記者 嚴(yán)存義 實習(xí)生 趙芳琳

　　蘭州的高原夏菜、苦水玫瑰，隴南的優(yōu)質(zhì)花椒、黑木耳，慶陽的苦蕎面粉、黃花菜……如今，通過電子商務(wù)這一平臺，甘肅省各地特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，銷往全國各地，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　借助電子商務(wù)搞活農(nóng)村市場，是我省推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展、促消費擴(kuò)內(nèi)需的一個縮影。

　　近年來，我省出臺一系列政策措施，通過加大市場建設(shè)、推動電商發(fā)展、降低市場運行成本等，千萬百千搞活城鄉(xiāng)流通市場，促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年我省實現(xiàn)社會消費品零售總額2907億元，比上年增長9%。今年前兩個月，全省社會消費品零售總額繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

　　加大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為促消費擴(kuò)內(nèi)需搭建平臺

　　我省特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，馬鈴薯、中藥材、鮮蘋果、小雜糧、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽全國。

　　一方面，我們要通過市場帶動，把這些特色產(chǎn)品賣到城里去；另一方面，隨著農(nóng)民收入的增加和購買力的提高，市場需要為他們提供豐富的工業(yè)品和日常用品。

　　這就要求有一個完善的城鄉(xiāng)市場體系做支撐。為此，近年來我省圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家店和村級綜合商貿(mào)服務(wù)社覆蓋到行政村的目標(biāo)，積極推動市場體系建設(shè)。省委省政府每年把新建100個縣鄉(xiāng)便民市場列入為民辦實事工作之一。截至去年底，全省已建成919個縣鄉(xiāng)便民市場，成為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易的重要場所。

　　同時，我省從2013年起在全省集中培育和建設(shè)8個類型不同、特色明顯、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的大型商品交易市場，內(nèi)引外聯(lián)輻射周邊縣區(qū)乃至周邊省區(qū)。截至去年底，8個大市場已完成投資42.74億元，總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)到45.5%。

　　交通、物流、通訊等基礎(chǔ)是市場運行的基本條件。去年，省委省政府實施“6873”交通突破行動，加快交通基礎(chǔ)建設(shè)。截至去年底，全省14個市州政府駐地全部以高速公路貫通，86個縣市區(qū)政府駐地以二級及以上公路貫通，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瀝青水泥路貫通，建制村通瀝青(水泥)路比重達(dá)到80%以上。交通快速發(fā)展在促進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)和活躍市場方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，去年底省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見》，提出建設(shè)更加開放的市場規(guī)劃：搶抓國家推進(jìn)大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域市場一體化的有利時機(jī)，積極融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造蘭州、天水、酒泉等重要內(nèi)貿(mào)流通支點城市，著力提升消費集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生保障功能，構(gòu)建生產(chǎn)流通相互促進(jìn)、溝通全國、面向世界，具有絲綢之路特色的開放型、市場化、社會化、現(xiàn)代化商貿(mào)中心。

　　加快電商發(fā)展，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城

　　農(nóng)村是個大市場，促進(jìn)農(nóng)村消費是擴(kuò)內(nèi)需的重點。

　　而長期以來，由于受交通、信息等基礎(chǔ)條件制約，農(nóng)民購買日用品要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，而農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很難賣出大山，造成一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村流動性困難，市場很難“活躍”起來。

　　如何解決這一難題？一方面，省委省政府加大交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村雙向流動提供基礎(chǔ)支撐。另一方面，加大農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，借助淘寶、蘇寧、京東等網(wǎng)絡(luò)大平臺優(yōu)勢，使我省偏遠(yuǎn)農(nóng)村與外界廣闊市場聯(lián)系起來，通過不斷向農(nóng)村延伸的物流，逐步實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的目標(biāo)。

　　我省發(fā)展電子商務(wù)，政府、企業(yè)都“動”起來。特別是省委省政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，把其作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)來培育，作為脫貧攻堅的重要手段來抓。省上成立了促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省直28個成員單位合力推進(jìn)。省政府先后與阿里巴巴、蘇寧集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推進(jìn)互利合作。同時還出臺一系列扶持電商發(fā)展的政策措施，逐步在全省建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　通過政府的牽線搭橋和強(qiáng)化服務(wù)，淘寶、蘇寧、京東等電商大企業(yè)，把“觸角”深入到我省廣大農(nóng)村，建平臺、設(shè)網(wǎng)點、搞培訓(xùn)，積極支持和推進(jìn)我省農(nóng)村電商迅猛發(fā)展。

　　據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計，目前全省有在線注冊的網(wǎng)店近4萬家。電子商務(wù)在我省特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥材、藝術(shù)品、機(jī)電、石化、建材等行業(yè)的應(yīng)用不斷拓展，與實體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷提高。特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用逐漸成熟，出現(xiàn)了“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會+基地(合作社)+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式。農(nóng)民通過開網(wǎng)店，把農(nóng)產(chǎn)品及時賣出去，促進(jìn)增收。

　　同時，全省目前已建成71個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，897個鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站，3385個村級電子商務(wù)服務(wù)點，農(nóng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省網(wǎng)絡(luò)店鋪中近80%從事農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額已占全省電子商務(wù)總交易額的65%。

　　舉辦系列促銷活動，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在消費市場，供需矛盾最常見的是以市場流動性和價格的形式體現(xiàn)出來：供大于求，市場流動性就差，價格也往往下跌；供不應(yīng)求，流動性就好，價格會跟著上漲。

　　省商務(wù)部門根據(jù)商品的流動性供給特點，密切關(guān)注供求關(guān)系變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以滿足人民群眾的消費需求。

　　近日，省商務(wù)廳下發(fā)《全省春季消費促進(jìn)月活動實施方案》，將從4月1日至5月4日，在全省范圍內(nèi)組織開展2016年春季消費促進(jìn)月活動。以“引領(lǐng)時尚生活”為引導(dǎo)，組織當(dāng)?shù)卮笾行瓦B鎖汽車企業(yè)與商業(yè)銀行合作，有針對性地對1.6升及以下排量汽車和新能源汽車開展專項促銷活動，激發(fā)汽車消費潛力。以“綠色消費，環(huán)保消費”為重點，擴(kuò)大節(jié)能、高效、智能家電消費。積極引導(dǎo)開展特色消費，依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化風(fēng)俗特色、旅游資源等優(yōu)勢，組織舉辦各類民俗文化節(jié)慶、休閑旅游節(jié)、特色商品展等活動，搭建內(nèi)外貿(mào)融合平臺，引導(dǎo)出口企業(yè)拓展國內(nèi)市場，促進(jìn)出口商品與國內(nèi)消費者對接，擴(kuò)大對內(nèi)消費。

　　此外，我省商務(wù)部門還主動與金融部門銜接，共同探索刷銀行卡促進(jìn)消費新的合作模式，通過鼓勵刷卡消費提升實體流通企業(yè)的銷售額。該項計劃已于今年春節(jié)啟動，并在“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間，在全省各市州大中型百貨商場、超市開展刷銀聯(lián)卡促消費活動。據(jù)統(tǒng)計，今年春節(jié)期間我省居民餐飲刷卡消費金額同比增長51%，增幅居全國前列。

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