緬甸新政府呈現(xiàn)五大特點

　　新華社北京３月３０日電新聞分析：緬甸新政府呈現(xiàn)五大特點

　　新華社記者張云飛

　　緬甸全國民主聯(lián)盟（民盟）推舉的新總統(tǒng)吳廷覺３月３０日在聯(lián)邦議會宣誓就職，隨后與前總統(tǒng)吳登盛完成權(quán)力交接。至此，民盟在緬甸歷史上第一次走上執(zhí)政臺，民盟領(lǐng)導(dǎo)的新政府將于４月１日正式施政。

　　從內(nèi)閣組成、權(quán)力分配、民族平衡等多維度觀察，民盟新政府清晰呈現(xiàn)五大特點。

　　首先，民盟政府是一個民族團(tuán)結(jié)政府。從人事安排上可以看出，民盟著力打民族和解牌。議會兩院正副議長４人中，有３人是少數(shù)民族。在３名正副總統(tǒng)中，民盟推舉了１名少數(shù)民族代表出任副總統(tǒng)。民盟還增設(shè)民族事務(wù)部，無疑是要加強(qiáng)民族事務(wù)工作。

　　特點之二，民盟政府展示了政治包容與和解意愿。在新政府１８名部長中，除３個職位依照憲法由軍人出任，民盟把兩個部長職位“讓”給前執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨），更是邀請７位獨立人士出任７個部長職位。民盟自己只有６人出任部長。

　　大刀闊斧精簡機(jī)構(gòu)可謂第三大特點。吳登盛政府設(shè)立３６個部，而民盟新政府將其裁減、合并為２１個部。這個大膽的裁減方案得到了議會廣泛支持，包括鞏發(fā)黨議員和軍方議員的支持。新總統(tǒng)吳廷覺在議會解釋精簡方案時說，精簡的目的是為了提高工作效率，節(jié)省財政開支。這次裁減，預(yù)計可為新政府省出５０億緬元（約合４２０萬美元）。同時，為了穩(wěn)定公務(wù)員隊伍，民盟承諾裁部不裁員。

　　第四大特點是，民盟新政府體現(xiàn)了學(xué)者精英治國理政的理念。大選前，一些學(xué)者擔(dān)心民盟恐缺人才。也有人提醒民盟，要靠任人唯賢來彌補(bǔ)民盟缺少人才儲備的短板。而民盟主席昂山素季在黨內(nèi)的講話打消了外界的一些疑慮，她警告民盟干部，不要以為勝選就可以當(dāng)官，而是要為國家和人民著想做事。

　　軍方制衡、難以“隨心所欲”恐怕算是第五大特點。盡管民盟擁有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)，但政府中國防、內(nèi)政、邊境事務(wù)這三個重要部門仍由軍方控制。民盟只有處理好關(guān)系，管控好分歧，才能避免這幾個關(guān)鍵領(lǐng)域的事務(wù)游離在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的政府之外。

　　在３０日的就職演說中，吳廷覺明確表示，新政府將致力于四個目標(biāo)：實現(xiàn)民族和解、實現(xiàn)國內(nèi)和平、推動產(chǎn)生一個能夠體現(xiàn)民主聯(lián)邦制的憲法、提高人民生活水平。