【習(xí)主席訪問捷克老外談④】捷克：一次對(duì)接“一帶一路”的國(guó)家試驗(yàn)

    維勒姆?賽梅拉克（捷克）

    捷克共和國(guó)可以看作是中國(guó)在歐盟市場(chǎng)發(fā)展的理想伙伴。它既有相對(duì)完善的社會(huì)體系和基礎(chǔ)設(shè)施、健全穩(wěn)定的銀行業(yè)又具備安定的社會(huì)環(huán)境和良好的治安。最重要的是其比鄰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)的有利戰(zhàn)略位置。

    捷克有相當(dāng)不錯(cuò)的宏觀經(jīng)濟(jì)條件。它是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一（2015年增加增長(zhǎng)4.3%），同時(shí)失業(yè)率（2015年為5%）和公共債務(wù)（占GDP比重為41%）都比較低。捷克外交政策的基本原則保持穩(wěn)定，而且很多政界高層人士歡迎中國(guó)的合作伙伴，大多數(shù)的捷克政黨也努力搭建一些“中國(guó)關(guān)系”。

    習(xí)近平主席訪問捷克的未來影響可能比很多外界觀察人士認(rèn)為的復(fù)雜的多。兩國(guó)簽署了很多協(xié)議，它們的經(jīng)濟(jì)重要性可能需要進(jìn)一步驗(yàn)證。自1997年后捷克吸引了大量外資也引入了大量的外國(guó)公司，他們已經(jīng)在捷克經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。

    從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的邏輯出發(fā)，兩國(guó)除了在旅游業(yè)外還有很多領(lǐng)域可以考慮未來合作。

    由于捷克臨近德國(guó)，中國(guó)公司可能會(huì)發(fā)現(xiàn)捷克發(fā)展良好的供應(yīng)基地是非常有吸引力的。得益于中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中日益凸現(xiàn)的地位，中捷兩國(guó)互信的增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的密切聯(lián)系，中國(guó)在捷克出口中的份額預(yù)計(jì)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，當(dāng)然我們也要知道，捷克的經(jīng)濟(jì)重心還是在歐洲市場(chǎng)。畢竟，中國(guó)之所以與捷克發(fā)展貿(mào)易和進(jìn)行投資主要還是因?yàn)榻菘艘呀?jīng)非常好地融入了歐洲經(jīng)濟(jì)。即便是在將來，中國(guó)對(duì)捷克的經(jīng)濟(jì)影響很多也是間接實(shí)現(xiàn)的。比如中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買很多德國(guó)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的零部件是在捷克制造的。

    由于缺乏實(shí)施方面的細(xì)節(jié)，我們很難對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)際益處進(jìn)行量化評(píng)估。捷克經(jīng)濟(jì)專家和商界似乎認(rèn)為“一帶一路”是一個(gè)雄心勃勃的、具有潛在利益的戰(zhàn)略，值得捷克的參與。當(dāng)然捷克與其它參與“一帶一路”和“16+1合作”項(xiàng)目的國(guó)家有所不同，而這也意味著這個(gè)戰(zhàn)略對(duì)捷克的影響將有不同的體現(xiàn)。

    我們預(yù)計(jì)影響主要體現(xiàn)在貿(mào)易方面，而且很大程度上取決于“一帶一路”對(duì)第三國(guó)的影響，特別是經(jīng)由捷克與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來的國(guó)家。因此，由于運(yùn)輸成本較低和交通便利，“一帶一路”能夠給在華的捷克公司與在捷克的中國(guó)公司都帶來機(jī)會(huì)，幫助其擴(kuò)大出口，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而有利于整個(gè)中歐地區(qū)的穩(wěn)定。

    這種間接影響是非常積極的，但是也容易受一系列因素影響，其中包括地緣風(fēng)險(xiǎn)和由于行政低效而帶來的項(xiàng)目落實(shí)不暢。實(shí)際上，如果能找到一種良方，既能以基礎(chǔ)設(shè)施融資的形式提供 “公共產(chǎn)品”又同時(shí)能避免資金的濫用，那將是“一帶一路”對(duì)全球穩(wěn)定的最大最長(zhǎng)遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。

    中國(guó)通過采納三個(gè)基本的原則，能夠盡力減少“一帶一路”在實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)。第一，必須也強(qiáng)調(diào)國(guó)際層面的責(zé)任和反腐。第二，必須意識(shí)到參與國(guó)之間以及本國(guó)內(nèi)部的多樣化，包括政治分歧。第三，必須對(duì)后果保持審慎，特別是公開表達(dá)對(duì)另一方的期待時(shí)。

    中國(guó)還應(yīng)對(duì)參與國(guó)的“負(fù)面”反饋有充分的準(zhǔn)備。即使獲得了中國(guó)數(shù)十億美元投資，它們?nèi)钥赡芤驗(yàn)闆]有滿足其“奢望”而抱怨不休。捷克的基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)未完善。同時(shí)相比與金融系統(tǒng)的問題，捷克國(guó)內(nèi)在利益協(xié)調(diào)、行政體系和官僚廉政方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。

    中捷兩國(guó)關(guān)系的未來是光明的，但是需要雙方有更多的耐心以及包容，包括包容不同的觀點(diǎn)。

    作者：捷克經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究和研究生教育中心研究員