習(xí)近平推進(jìn)全面深化改革的方法論

　　各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效。 ——習(xí)近平總書記2015年12月9日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議講話

　　講話闡明了2016年改革工作的總體思路和工作重點，體現(xiàn)了全面深化改革的方法論，折射出創(chuàng)造性運用馬克思主義哲學(xué)世界觀方法論的智慧光芒，豐富和完善了中國特色社會主義的改革思想與理論。

　　1兩個聚焦的目標(biāo)導(dǎo)向思維。習(xí)近平總書記指出：“各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦”。這兩個聚焦的思想深刻地體現(xiàn)了改革的目標(biāo)導(dǎo)向思維。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個奮斗目標(biāo)。目標(biāo)指引方向，目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)中心工作，目標(biāo)也是評價工作成果的重要尺度。同時，制度問題具有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性。經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展需要良好的體制機制的支撐與保障。為此，必須突出完善各方面制度，進(jìn)一步完善國家治理體系，提升國家治理能力。

　　2扭住關(guān)鍵的矛盾思維。習(xí)近平總書記強調(diào)改革要“扭住關(guān)鍵”、“突出問題導(dǎo)向”，深刻地體現(xiàn)了在對現(xiàn)實中國社會矛盾分析基礎(chǔ)上注重抓中心、抓關(guān)鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了對矛盾運動規(guī)律的深刻認(rèn)識與科學(xué)把握，它是唯物辯證方法在改革問題上的創(chuàng)造性運用，具有重大指導(dǎo)意義。這里所說的“關(guān)鍵”就是指“四個全面”戰(zhàn)略布局與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念?！八膫€全面”回答了當(dāng)代中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要矛盾，是當(dāng)前和今后一段時期黨和國家各項事業(yè)發(fā)展必須解決的“關(guān)鍵問題”。所以，必須牽住這個“牛鼻子”。五大發(fā)展理念進(jìn)一步為順利推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了具體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，為科學(xué)發(fā)展開辟了現(xiàn)實路徑。在全面深化改革的實踐中，要學(xué)會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系。這就為我們提供了科學(xué)的方法論指南。

　　3精準(zhǔn)發(fā)力的精準(zhǔn)思維。 經(jīng)濟新常態(tài)下，中國社會已進(jìn)入到了以提高質(zhì)量效益為中心，更加注重結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵式發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提質(zhì)增效成為大勢所趨。與此相適應(yīng)，改革也進(jìn)入到了更加注重質(zhì)量與效益的精細(xì)化改革新階段。在此背景下，改革要推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，必須增強質(zhì)量意識，更加注重作為質(zhì)量統(tǒng)一的精準(zhǔn)思維。從實踐角度看，現(xiàn)如今，幾乎人類所有的實踐活動都會留下數(shù)據(jù)足跡。這對人們的傳統(tǒng)思維方式（線性化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化思維）帶來了很大挑戰(zhàn)，呼喚著思維方式的轉(zhuǎn)變，催生一種嶄新的思維方式——精細(xì)化（精準(zhǔn)）思維。精準(zhǔn)發(fā)力的精準(zhǔn)思維大大提高了改革的精準(zhǔn)度，可解決以往改革方案針對性不強、改革措施大而全、改革效果不明顯等改革“不精準(zhǔn)”問題的弊端，把改革措施落準(zhǔn)、落實、落細(xì)，有助于在人民群眾最需要、最緊迫、最關(guān)健的實處、細(xì)處、要害處鼓勁用力，從而使改革取得更好的質(zhì)量效益。

　　4嚴(yán)明責(zé)任的主體思維。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革要“嚴(yán)明責(zé)任”，“改革工作能不能落實到位，落實責(zé)任是關(guān)鍵”，“要抓好部門和地方兩個責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位，落實到位，以責(zé)促行，以責(zé)問效”，“要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條”，確保改革方案落地生根。這些思想，深刻地體現(xiàn)了關(guān)注改革主體、嚴(yán)明主體責(zé)任的主體思維。主體思維要求我們關(guān)注主體命運，強化主體責(zé)任，激發(fā)主體活力，調(diào)動主體積極性，促進(jìn)主體全面發(fā)展。改革的主體是人民，黨和政府是改革的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。因此，明確并落實好不同類型主體的改革責(zé)任，強化主體的改革使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，充分激發(fā)主體的發(fā)展?jié)撃?，最大限度地調(diào)動各種類型主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，用責(zé)任規(guī)范和約束他們的實踐行為。嚴(yán)明責(zé)任的主體思維有助于激發(fā)和調(diào)動改革主體的能動性，為全面深化改革注入生機、活力與動力。

　　5狠抓落實、確保效果的實踐思維。 習(xí)近平總書記指出，改革要“狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效”，“突出督查落實”，這體現(xiàn)了求真務(wù)實、真抓實干、嚴(yán)謹(jǐn)求實的實踐思維。確保如期全面建成小康社會，既要有好的理念、思路和改革發(fā)展良策，更要有實踐思維指導(dǎo)下的苦干、實干加巧干?！翱照?wù)`國、實干興邦”，“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真”。狠抓改革方案的落實工作，使各項改革政策落地生根、開花結(jié)果，在實踐創(chuàng)造中形成推動發(fā)展的新格局，在腳踏實地的不斷探索中開創(chuàng)全面改革的新局面，才能促使改革真正取得實效。鑒于此，習(xí)近平總書記強調(diào)“一分部署，九分落實”，體現(xiàn)出他鮮明的實踐品格與務(wù)實作風(fēng)。實踐思維是科學(xué)實踐觀的根本要求與方法論體現(xiàn)，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的根本特征和“問題在于改變世界”的社會功能。正如習(xí)近平總書記所說：“不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)”。這是由當(dāng)前我國改革所面臨的復(fù)雜環(huán)境、艱巨任務(wù)和階段性特點（改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)）決定的。狠抓落實、確保效果的實踐思維，有助于改革的落實、落細(xì)和落小，能夠大大增強全面深化改革的實效性。

　　上述這些改革方法，深刻總結(jié)了改革開放以來的實踐經(jīng)驗，深刻反映了當(dāng)前我國全面深化改革的階段性特點，創(chuàng)新了改革的方法論，為我們提供了攻堅克難、破解實踐難題的重要思路，為進(jìn)一步縱深推進(jìn)全面深化改革提供了重要遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，可以提高我們?nèi)嫔罨母飳嵺`的自覺性與主動性。（西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 李永勝）

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