中國智庫提出：國家安全與公共安全體系建設(shè)須協(xié)同發(fā)展

　　核安全和海外投資安全成為當(dāng)前國家安全的兩個突出問題

　　國家主席習(xí)近平4月1日在美國首都華盛頓出席第四屆核安全峰會并發(fā)表重要講話。核安全問題作為國家安全問題的重要組成部分，成為與會專家討論的焦點之一。

　　《光明日報》內(nèi)參室副主任趙婧表示，我國的核政策是上世紀(jì)60年代提出的，任何情況下、任何時候不首先使用核武器，并無條件承諾不對無核國家和無核地區(qū)使用核威脅，現(xiàn)在戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)爭形勢都發(fā)生了巨大變化，必須融入新的時代內(nèi)涵。

　　那么，如何在新的時代條件下保障核安全？鯤騰全球防務(wù)首席科學(xué)家、核戰(zhàn)略專家、核軍控專家楊承軍指出，首先必須促進形成“核安全文化”的人類共識，并確立我國核安全戰(zhàn)略指導(dǎo)和建設(shè)目標(biāo)以及我國核安全建設(shè)的規(guī)劃計劃，完善我國核安全運行及建設(shè)機制，加強核安全手段及能力建設(shè)，同時汲取借鑒核大國核安全經(jīng)驗，當(dāng)然還要查清瓶頸短板，消除核安全隱患。

　　國防大學(xué)教授、《國家智庫》執(zhí)行主編、CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院學(xué)術(shù)委員紀(jì)明葵少將深入分析了東海、南海局勢，指出，要利用危機轉(zhuǎn)變機遇，增強應(yīng)對能力、應(yīng)變能力，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把這種經(jīng)驗教訓(xùn)在未來的立法過程當(dāng)中、在整個國家的體制建設(shè)中使其有效地發(fā)揮作用。國家智庫專家、CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院學(xué)術(shù)委員徐光裕少將則認(rèn)為，國家安全領(lǐng)域中應(yīng)高度重視分離主義，從中能大量滋生恐怖主義與社會動亂。應(yīng)制定適用全國的反分裂法。

　　海外投資安全問題成為當(dāng)前國家安全的另一個突出問題。談及“一帶一路”中企業(yè)海外投資安全風(fēng)險與應(yīng)對，國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔指出，在信息化的開放條件下，企業(yè)安全事件的發(fā)生往往會引發(fā)公共安全，乃至涉及國家安全。因此，企業(yè)安全問題應(yīng)引起高度關(guān)注，做好引導(dǎo)和應(yīng)對。首先，輿論風(fēng)險、聲譽風(fēng)險已成為國有企業(yè)戰(zhàn)略安全的重要組成部分。其次，要把聲譽安全納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)和全過程。再次，維護聲譽安全需要在更大的空間、更長的時間維度中來考量。最后，要發(fā)揮新聞宣傳在維護聲譽安全中的重要作用。

　　專家指出，目前“一帶一路”主要涉及兩塊海外投資，一是大型中央企業(yè)、國有企業(yè)海外投資，它們的風(fēng)險系數(shù)相對小一些，因為其大都會購買保險并進行評估。二是大量的民營企業(yè)、中小企業(yè)海外投資，它們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全支撐體系，因此國家和省一級層面都需要加大對中小企業(yè)海外投資安全的管控。

　　華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員、中國與全球化智庫“一帶一路”研究所執(zhí)行所長黃日涵則結(jié)合調(diào)研所見指出，首先，海外安保需要頂層設(shè)計，不僅要有企業(yè)的元素，更需要政府的元素參與其中，幫助企業(yè)解決更多不需要由企業(yè)來承擔(dān)的問題。其次，海外安保應(yīng)做出中國特色，因為不同國家、不同地區(qū)面臨的安保風(fēng)險不一樣。同時可爭取大量華人社團、僑幫組織和當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系。再次，要充分發(fā)揮媒體的作用，海外媒體建設(shè)對中資的人員和項目安全十分重要。最后，基礎(chǔ)情報的動態(tài)研究需要跟上。

　　中國僑聯(lián)特聘專家、澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家郭生祥針對“海外華人華僑風(fēng)險與應(yīng)對”議題指出，與安格魯薩克森僑民及其后裔不同，華人才是這個世界真正的第一大移民，他們屬于溝通中外、連接上下的窗口和橋梁。這個群體是希望中外和平友好的最單純、最健康的力量，因為只有這個站位才最符合華人的身份和地位，只有這個取向才最有利于祖籍國和定居國，以及華人自己和全世界。是他們以及千百萬移民，縮小了地球、豐富了世界，因此我們要愛惜、保護他們。

　　準(zhǔn)確預(yù)警、及時應(yīng)對新的安全風(fēng)險

　　CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院資深研究員、原《經(jīng)濟日報》內(nèi)參部主任高路指出，如今，有很多風(fēng)險是新產(chǎn)生的，智庫就是更早去預(yù)判、研究、發(fā)現(xiàn)，找風(fēng)險在哪里，然后做出研判和對策。

　　全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心研究員夏魯惠針對校園安全風(fēng)險與應(yīng)對的議題指出，網(wǎng)絡(luò)暴力對學(xué)生危害極大。一些網(wǎng)絡(luò)動漫和電子游戲常充斥著槍戰(zhàn)、武力、血腥的場面。需要加強對校園網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢、網(wǎng)絡(luò)泄密這類事件的管控。

　　來自安徽蕪湖市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主任古平針對醫(yī)療糾紛問題指出，建議國家出臺系統(tǒng)性的、更高層次的醫(yī)療體制改革線路圖，并呼吁實現(xiàn)醫(yī)療保險的“全覆蓋”。

　　上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長、上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)研究中心副主任聶永有針對科創(chuàng)中心建設(shè)安全風(fēng)險與應(yīng)對的議題指出，政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投入資源，但也引發(fā)了大量的作弊行為。政府投入資源不完全是公平、透明、公開的，不同群體獲得資源的渠道、能力不一樣，造成新的不公平，要警惕這引發(fā)更多的社會矛盾。

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