中央地方聯(lián)動降稅費 企業(yè)年內(nèi)減負萬億元可期

　　2016年企業(yè)減負工作不斷深入，中央和地方紛紛推出簡政放權的改革措施，隨著政策措施的落地實施，全國企業(yè)年內(nèi)減負有望達到萬億元的數(shù)量級別。

　　中央層面看，1月13日召開的國務院常務會議決定了多項簡政放權改革措施，包括再取消納稅人申報方式核準、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預審等150多項審批事項；1月27日召開的國務院常務會議，決定清理規(guī)范一批政府性基金收費項目，持續(xù)為企業(yè)減負。會議還明確，今后一般不再新設政府性基金項目，保留的全部進入目錄清單，公開預決算，接受社會監(jiān)督。

　　從今年2月1日起，一是依法將新菜地開發(fā)建設基金和育林基金征收標準降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同、計征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規(guī)設立的政府性基金。二是將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務人，擴大到不超過10萬元。免征政策長期有效。這兩項措施預計每年可為企業(yè)減負約260億元。

　　今年政府工作報告中列出的三項降低企業(yè)成本舉措中目前僅有一項尚未出臺政策具體落地的時間和步驟，即將18項行政事業(yè)性收費免征范圍從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

　　地方層面看，《證券日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來，多個省市地方政府已經(jīng)向企業(yè)派出了實實在在的減負“紅包”。

　　廣東省發(fā)布《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016年—2018年）》，其中明確提出，到2016年底，為全省企業(yè)減負約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%。

　　浙江省出臺《關于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中30條降成本的舉措，涉及企業(yè)稅費負擔、用工、用能、融資、用地、物流、外貿(mào)、制度性交易等8個方面。據(jù)初步測算，這些政策預計每年可為企業(yè)減輕負擔1000億元。

　　江蘇省政府印發(fā)《關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》，包括合理降低企業(yè)用工、物流成本，進一步降低用能、用地成本，有效降低企業(yè)融資成本，切實減輕企業(yè)稅費負擔，著力降低制度性交易成本等6個方面，預計可給企業(yè)降低成本約600億元。

　　陜西省從4月1日起開始實施《減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)穩(wěn)定運行的若干措施》，其中國土部門主要采取5項措施，涉及土地和礦產(chǎn)資源兩個方面，僅緩繳資源價款一項措施，今年將為企業(yè)減負165.21億元。

　　西寧市正式下發(fā)了《西寧市進一步減輕企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，從6個方面制定出17條措施，其中包括降電價；取消公共消防設施建設費、工傷勞動鑒定費等行政事業(yè)性收費項目，免征農(nóng)機監(jiān)理費、土地登記費等行政性收費項目；清理規(guī)范物流園區(qū)、口岸、公路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)和領域及進出口環(huán)節(jié)服務收費，取消不合理收費等。

　　天津市出臺了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批20項政策措施，涉及降低稅費負擔、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本等7個方面。

　　廈門市宣布從3月份起執(zhí)行《進一步減輕企業(yè)負擔的通知》，包括降低社會保險費率、降低制度性交易成本、降低人工成本、用電成本等6大方面，預計全年可為企業(yè)減輕負擔約11.5億元。

　　蘇州高新區(qū)正式印發(fā)《蘇州高新區(qū)供給側結構性改革降成本行動計劃(2016年—2018年)》，明確在執(zhí)行現(xiàn)有各種減負政策的基礎上，到今年底，為全區(qū)企業(yè)減負近20億元。

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