雅安地震三年 約19億元善款支出超八成

　　20日是四川雅安地震三周年紀(jì)念日。當(dāng)日在此間發(fā)布的第三方報(bào)告顯示，全國(guó)共有357家基金會(huì)參與雅安地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，累計(jì)募集款物19.06億元(人民幣，下同)。三年來累計(jì)支出款物15.89億元，占總募集額的83%。

　　由基金會(huì)中心網(wǎng)、清華大學(xué)公益慈善研究院、北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心聯(lián)合主辦的雅安地震三周年救災(zāi)信息發(fā)布會(huì)20日在北京舉行。清華大學(xué)公益慈善研究院副院長(zhǎng)鄧國(guó)勝發(fā)布了題為《救災(zāi)捐款用得透明嗎？雅安地震三周年回顧》的報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，善款主要投向?yàn)?zāi)后重建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占支出總量的50%。其中，已經(jīng)披露詳細(xì)用途的款物為14.31億元，占支出總量的90%，剩余1.58億元尚未披露詳細(xì)用途。

　　已披露用途的款物中，7.96億元用于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、交通設(shè)施、社區(qū)活動(dòng)中心和過渡安置板房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3.64億元用于大米、食用油、煮食工具、防雨布、棉被、折疊床等救災(zāi)物資發(fā)放，1.02億元用于開展小額信貸、生態(tài)農(nóng)業(yè)等促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，還有4505萬元用于社區(qū)發(fā)展，2985萬元用于緊急搜集等。

　　鄧國(guó)勝表示，從汶川地震到雅安地震，基金會(huì)行業(yè)自律和信息披露水平均有明顯提高。三年來，86%的基金會(huì)披露了善款使用流向的信息，64%的基金會(huì)披露了使用過程信息，但僅有9%的基金會(huì)披露有關(guān)項(xiàng)目的效果信息。

　　新通過的《慈善法》第73條規(guī)定，慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)，則大多數(shù)基金會(huì)沒有達(dá)到要求。

　　鄧國(guó)勝表示，要促進(jìn)信息公開，需要有法律規(guī)定民政部門、慈善組織信息披露的責(zé)任，還要有專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)收集與分析這些信息，才能促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行。(完)

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