巴西政治危機進入緊張的關(guān)鍵階段,總統(tǒng)羅塞夫能否躲過參議院的最終彈劾,形勢很不樂觀。目前執(zhí)政的勞工黨正在勸說羅塞夫?qū)謩葸M行全面客觀評估,及時“止損”,推動修改憲法,提前舉行總統(tǒng)選舉。
目前,對羅塞夫的彈劾程序在巴西眾議院通過后進入?yún)⒆h院程序。巴西參議院已組成特別委員會討論彈劾羅塞夫的報告。如果彈劾報告獲得通過,巴西參議院預(yù)計將于5月中旬就是否在參議院啟動對羅塞夫的彈劾進行投票。如果超過半數(shù)參議員贊成啟動對羅塞夫的彈劾,那么羅塞夫?qū)⒈粡娭齐x職180天,其間由副總統(tǒng)特梅爾代理總統(tǒng)職務(wù)。
根據(jù)巴西媒體進行的調(diào)查,目前明確支持在參議院啟動彈劾程序的參議員在50人左右,而反對者僅20人左右,差距十分懸殊。這意味著,一旦參議院舉行首輪投票,開啟對羅塞夫的彈劾進程幾乎毫無懸念,羅塞夫很可能將被強制離職。
目前,羅塞夫拒絕讓步,并多次表示將抗?fàn)幍降?,同時相信自己能夠扛過參議院的彈劾。但是包括巴西前總統(tǒng)盧拉在內(nèi)的勞工黨高層普遍認為,一旦羅塞夫被強制離職,特梅爾代理總統(tǒng)職權(quán),那么羅塞夫本人和勞工黨就完全失去了對未來政局走向的掌控能力。所以,必須在羅塞夫在位期間利用總統(tǒng)職權(quán)主動出擊,推動提前舉行總統(tǒng)選舉,這樣一來,形勢極度不利的勞工黨或許還有“翻盤”的可能。
根據(jù)部分勞工黨議員的修憲提案,巴西將在今年10月舉行地方選舉的同時提前舉行總統(tǒng)選舉。羅塞夫縮短任期,將總統(tǒng)職權(quán)移交給通過新一輪選舉上臺執(zhí)政的新總統(tǒng)。
分析人士指出,對勞工黨而言,如果無法在參議院阻止對羅塞夫的彈劾,提前舉行大選無疑是最優(yōu)選項。
首先,提前大選有望打破巴西主要政黨為彈劾羅塞夫臨時結(jié)成的聯(lián)盟。民主運動黨(簡稱民運黨)原來是勞工黨的執(zhí)政聯(lián)盟,但在彈劾進程中“倒戈”,退出聯(lián)合政府,加入支持彈劾羅塞夫的陣營。如果羅塞夫遭彈劾下臺,來自民運黨的副總統(tǒng)特梅爾將繼任總統(tǒng)。目前民運黨和巴西最大的反對黨社會民主黨(簡稱社民黨)在彈劾進程中步調(diào)一致,并開始磋商特梅爾繼任總統(tǒng)后的人事布局和政策走向。如果提前舉行總統(tǒng)選舉,社民黨就有通過選舉上臺執(zhí)政的機會,這無疑很有吸引力。一旦社民黨支持提前大選,其與民運黨的臨時聯(lián)盟將面臨瓦解,巴西政局將再次轉(zhuǎn)變。
其次,如果巴西在今年10月舉行新一輪總統(tǒng)選舉,勞工黨的“精神領(lǐng)袖”、巴西前總統(tǒng)盧拉仍然是有力的競爭者。盧拉卸任時的支持率超過80%,是巴西歷史上卸任時民意支持率最高的總統(tǒng)。雖然盧拉目前因為官司和丑聞纏身,個人聲望和民意支持率大跌,但是在勞工黨及其支持者中仍擁有深厚根基。如果盧拉獲得再次參選資格,可以凝聚勞工黨的士氣,放手一搏,促成勞工黨繼續(xù)執(zhí)政,挽回不利局面。
此外,提前舉行大選符合巴西社會的民意和期待。副總統(tǒng)特梅爾在巴西朝野的支持率并不高,而且他若是因羅塞夫遭彈劾后擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù),其權(quán)威性和合法性都會受到挑戰(zhàn),巴西政局可能會陷入新一輪波動。相反,通過大選產(chǎn)生新總統(tǒng),將終結(jié)持續(xù)多時的巴西政治危機,具有合法權(quán)威的新政府也可以放手推動各項改革措施。
據(jù)巴西媒體報道,推動提前舉行大選已成為許多勞工黨高層人士的共識,但是能否實現(xiàn)還面臨著幾個未知數(shù)。首先勞工黨認為提前舉行大選的正式提議應(yīng)該由羅塞夫提出,而羅塞夫仍在猶豫,如果錯過“最佳時間窗”,則很難挽回局面。此外,在正副總統(tǒng)不辭職的情況下提前舉行大選,需要對巴西憲法進行修改,但憲法修正案能否在參眾兩院獲得通過仍未可知。
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