鏈家門店將守護失聯(lián)兒童引爭議 如何救助走失兒童

　　“5月25日，鏈家全國6000家門店將正式成為中國失聯(lián)兒童守護站，所有門店將張貼守護站標識，方便孩子求助。只要孩子進了鏈家，即便暫時與家長失去聯(lián)系，也不會被拐賣或出現(xiàn)意外?！?/p>

　　4月27日，房產(chǎn)中介公司鏈家地產(chǎn)南京公司一位員工發(fā)布的上述微博，被鏈家官方微博轉(zhuǎn)發(fā)后受到廣泛關注，但是，“鏈家門店將守護失聯(lián)兒童”卻引發(fā)爭議。

　　4月30日，江蘇省公安廳網(wǎng)絡安全保衛(wèi)總隊、重慶市公安局網(wǎng)絡安全保衛(wèi)總隊、青島市中級人民法院等發(fā)布微博對鏈家的行為提出質(zhì)疑，“幫助尋找走失兒童，是每個人的義務，絕不該成為營銷炒作的噱頭”，兒童走失后，家屬應向巡邏民警、警務工作站、派出所求助或撥打110，并稱鏈家缺乏相應的救助手段、完善的救助機制和合法資質(zhì)。

　　不少家長也認為這種做法欠妥：雖然企業(yè)是出于好心，但沒有從兒童角度去考慮，讓幼小的孩童獨自走街串巷尋找企業(yè)門店，很可能會造成“二次傷害”。

　　4月30日，鏈家通過官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，鏈家6000家門店主要職責是幫助走失兒童迅速與警察取得聯(lián)系，從而得到警察的幫助。

　　鏈家合作方：不是要替代派出所

　　據(jù)中國青年報·中青在線記者了解，鏈家發(fā)布的內(nèi)容是與中國兒童失蹤預警平臺(以下簡稱CCSER)的合作項目。

　　公開資料顯示，CCSER由中社社會工作發(fā)展基金會下設的兒童安全科技基金創(chuàng)立，是一套借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術和GIS地理信息系統(tǒng)支持研發(fā)的兒童失蹤社會應急響應系統(tǒng)。該平臺官網(wǎng)介紹說，系統(tǒng)成熟后可以在兒童走失發(fā)生時就迅速介入，通過群眾互助加警方聯(lián)動的方式，幫助家長迅速找到走失兒童，降低孩子發(fā)生意外的概率。

　　中社兒童安全科技基金秘書長張永將告訴中國青年報·中青在線記者，鏈家發(fā)布的內(nèi)容確實是CCSER與多家企業(yè)的合作項目，原定在5月25日國際失蹤兒童日那天，也是兒童安全科技基金成立一周年的日子向公眾發(fā)布。該項目將聯(lián)合部分有實體門店的企業(yè)，為進店求助的孩子提供幫助，讓孩子盡快與警方取得聯(lián)系。

　　然而，不少公眾質(zhì)疑鏈家發(fā)布的內(nèi)容是在借助公益進行企業(yè)營銷。對此，張永將表示，鏈家的行為確實存在不妥之處，他透露，目前兒童安全科技基金已向鏈家發(fā)出律師函，“鏈家發(fā)布的內(nèi)容沒有和我們進行溝通，營銷的味道太重，發(fā)布的微博中也過多出現(xiàn)鏈家的Logo，在雙方的協(xié)議中，我們有獨立且統(tǒng)一的項目Logo?！?/p>

　　還有公眾認為，孩子走失后正確的方法應該是在原地等待家長或求助警察，而不是尋找企業(yè)門店。張永將解釋說：“鏈家發(fā)布的內(nèi)容讓公眾對我們項目的內(nèi)容產(chǎn)生了誤解，文中只提到鏈家做了什么，卻沒有提及守護站的具體功能。我們建立守護站是為了搭建門店聯(lián)絡點，幫助兒童聯(lián)系警察。”

　　張永將補充說，該項目是希望預防孩子走失，為公安部門添加輔助力量，“全國有數(shù)量眾多的派出所，我們搭建門店聯(lián)絡點是為了能夠在已有的派出所上進行數(shù)量擴充，而不是替代?！?/p>

　　希望更多人幫助家長一起找孩子

　　中國青年報·中青在線記者注意到，負責運作CCSER的中社兒童安全科技基金2015年5月25日成立之初，其安全性、專業(yè)性及可操作性就遭到質(zhì)疑。

　　北京師范大學刑事法律科學研究院副教授彭新林認為，社會上對一個處在探索階段的新生事物存在質(zhì)疑是正常現(xiàn)象。彭新林表示，從公益角度來看，CCSER重視民間力量、吸納社會群眾參與的模式是值得肯定的。但作為一個民間組織，仍需要有相關部門和社會公眾進行監(jiān)督，只有制度化、規(guī)范化，才能真正發(fā)揮其作用。

　　據(jù)張永將介紹，家長在CCSER注冊后，當孩子走失時可以迅速進行預警，在該平臺上注冊的志愿者將聯(lián)合行動注意身邊是否有走失的孩子，并幫助孩子聯(lián)系警方或家長。該平臺的初步設想是建立線下走失兒童臨時聯(lián)絡站，通過客戶端，將各地的社工、線下聯(lián)絡站以及公安的攝像頭進行結(jié)合，形成“人眼+設備+法律保障”3個維度的安全網(wǎng)絡，防止兒童臨時走失變成永久失蹤。

　　“目前該平臺還在測試階段，沒有公開推廣，沒有正式運營，因而沒有進行過預警，也沒有成功的案例。”張永將說，“但后臺已經(jīng)接到130萬名志愿者的注冊申請。”

　　當孩子走失時，能有更多人幫助家長一起尋找是張永將成立基金的初衷。張永將曾有過孩子走失的體驗，當時他感到無助和迷茫，即使親戚朋友都在同一個城市，他還是覺得力量薄弱，于是他聯(lián)合有相同經(jīng)歷的家長成立了兒童安全科技基金，并在成立之初就獲得200萬元捐贈，后期陸續(xù)收到企業(yè)及個人捐贈共計近600萬元。

　　據(jù)張永將介紹，CCSER目前正計劃與公安機關進行聯(lián)動合作，也邀請了有關犯罪學專家、互聯(lián)網(wǎng)人士、社會公益人士進行項目可行性研究。

　　張永將告訴記者，此次與鏈家這樣的企業(yè)合作搭建線下聯(lián)絡點，也并不是隨意為之，CCSER對合作企業(yè)會進行一定的評估和考量，如合作企業(yè)的注冊資本金、企業(yè)規(guī)模、門店固定性等，同時也對合作企業(yè)員工與兒童的溝通交流、身份核驗等關鍵環(huán)節(jié)進行培訓。

　　據(jù)了解，CCSER本身不具備兒童丟失信息的發(fā)布權(quán)限，發(fā)布權(quán)限只能由家長擁有。“因此，CCSER要嚴格限制發(fā)布者信息的真實性和孩子信息的真實性，而身份證核驗是最有效的一種方式。CCSER會和全國公民身份證號碼查詢服務中心聯(lián)網(wǎng)核驗家長、孩子的身份真實性，同時不采集相關信息?！睆堄缹⒄f。

　　對此，最高人民法院中國應用法學研究所博士后陳驚天認為，CCSER的運行機制是相對合理的，基于自媒體、新媒體傳播速度快和互聯(lián)網(wǎng)“見不到面”的特性，身份核實是CCSER要解決的最關鍵問題。

　　兒童走失應該如何求助

　　有網(wǎng)友曾質(zhì)疑CCSER，認為如果僅僅依靠民間組織力量，該平臺會很快被淹沒在“小孩去鄰居家玩了”“在超市走丟又找到了”等無效的警報之中，過度的濫用也會使志愿者厭煩并最終拋棄這個系統(tǒng)。

　　張永將曾是一名公安刑偵人員，他認為在尋找走失兒童的事情上，家長與警察之間存在認識偏差：家長對公安期望太多，而公安每天處理的事情太多，無法調(diào)動全部警力尋找丟失兒童。

　　張永將認同公安部打拐辦主任陳士渠的觀點，即“民間做預防，警方盡一切力量打擊”?！皬墓沧陨韥碇v，打擊職能大于救助職能，但是很多人覺得有困難找警察，把警察的救助職能擴大了，所有問題都交給了他們?！睆堄缹⒄f，搭建CCSER是希望讓社會各個單元發(fā)揮各自職能，給孩子提供保護。

　　“家長在教育孩子的時候過多地強調(diào)了要防范壞人，告訴孩子不能做什么，卻忽略了告訴孩子要做什么。”張永將說，“孩子的生理和心理特點讓他不可能像成年人一樣做那么多預防，所以需要家長聯(lián)合起來給孩子搭建一個安全的保護網(wǎng)?！彼J為，讓孩子長時間在原地等待家長比較困難，如果遇到暴雨等惡劣天氣更難實現(xiàn)，所以需要社會提供更多救助渠道。

　　張永將認為，孩子走失的根源是孩子與父母失去聯(lián)絡，信息聯(lián)系斷掉了，搭建CCSER的目的就是希望讓父母和孩子聯(lián)系上，“在信息方面給孩子更多幫助”，與鏈家這類企業(yè)合作，是為孩子搭建聯(lián)絡點，及時為走失兒童提供必要的照顧并幫助其與警方取得聯(lián)系。

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，全社會對于預防孩子走失、孩子走失后盡快找到有效的求助渠道高度關注，民間公益力量希望發(fā)揮作用值得肯定，“但是在走失兒童如何求助的問題上，無論是家長、學校還是民間力量，利用警方的力量，都是必不可少的”。

　　佟麗華介紹說，2010年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部四部委發(fā)布的《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》中規(guī)定，向公安機關報告丟失孩子之后，公安機關應該按刑事案件迅速立案并進行偵查，這種力度對及時解救兒童是非常有效的。