【治國理政新實(shí)踐·重慶篇】營造依法治市濃厚氛圍 實(shí)現(xiàn)建成法治重慶目標(biāo)

　　5月3日上午，市委常委會(huì)召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，研究我市貫徹意見。市委書記孫政才主持會(huì)議。會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步營造全面依法治市濃厚氛圍的工作方案》。（重慶日?qǐng)?bào)5月3日）

　　依法治國，是我們國家的治國基本方略。具體到重慶，就是要把中央依法治國的一系列精神、部署，落實(shí)到全面依法治市的工作上來。此次重慶市委常委會(huì)審議通過《關(guān)于進(jìn)一步營造全面依法治市濃厚氛圍的工作方案》，說明重慶市委把營造濃厚氛圍做為依法治市的重要抓手。依法治市為啥要從營造濃厚法治氛圍做起？筆者認(rèn)為可從以下四個(gè)方

　　面進(jìn)行解讀：

　　這是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神的必然舉措。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)?！敝貞c市常委會(huì)提出各級(jí)各部門特別是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的總要求。要履行好職責(zé)完成總?cè)蝿?wù)、達(dá)到總要求，就必須要有良好的法治生態(tài)做保障，必須要從營造濃厚法治氛圍做起。

　　這是依法治市形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。對(duì)于黨的十八大以來重慶市政法隊(duì)伍建設(shè)取得的成績，市委給予了充分肯定。但是新形勢(shì)下，政法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重，人民群眾要求更高，必須要緊密結(jié)合重慶實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。今后，既要繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)定理想信念；也要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；還要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。只有這樣，才能建設(shè)出一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。而要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須從營造濃厚法治氛圍做起，給政法隊(duì)伍加壓，讓他們外鑄良好形象，內(nèi)夯專業(yè)素質(zhì)，成為能為依法治市保駕護(hù)航的生力軍。

　　這是用由果溯因思維推導(dǎo)出來的正確結(jié)論。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)倒逼出供給側(cè)改革，同理，要實(shí)現(xiàn)依法治市的法治終極目標(biāo)，就必須要由果溯因，思考為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還缺少哪些要素，還要從哪些方面進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”。不得不承認(rèn)，因?yàn)榉N種原因，重慶市的法治氛圍還不夠濃厚，還需要培育良好的法治土壤。“春江秋月冬冰雪，不聽陳言只聽天”，氛圍是一種大環(huán)境，對(duì)工作推進(jìn)的順利與否很重要。所謂的氛圍，就是社會(huì)成員能感知和認(rèn)同的氣氛或環(huán)境；所謂的依法治市的濃厚氛圍，就是重慶市民能夠切切實(shí)實(shí)感受到的法治大環(huán)境正在向上向好的轉(zhuǎn)化大勢(shì)。因此，重慶上下必須深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，將法治意識(shí)、法治思維和法治方式全面融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力營造全面依法治市濃厚氛圍。

　　營造全面依法治市濃厚氛圍，還是提綱挈領(lǐng)的脈絡(luò)、我們工作破題的抓手。依法治市，重點(diǎn)在政法隊(duì)伍。要建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍，必須要有一個(gè)濃厚的法治大氛圍，讓他們感受到不秉公執(zhí)法就會(huì)踩“紅線”，不能善于執(zhí)法就會(huì)被淘汰，從而自覺地把提高思想覺悟、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平當(dāng)成一種內(nèi)在需求。依法治市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的表率作用。重慶市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)守對(duì)社會(huì)主義法治的信仰，始終保持對(duì)憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀(jì)國法的底線，帶頭尊法學(xué)法守法用法，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”意識(shí)，提高社會(huì)治理法治化水平。依法治市，落腳點(diǎn)是全體市民。要切實(shí)加大普法力度，改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法，提高普法實(shí)效，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，依法化解社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾合法反映訴求。

　　萬事開頭難。在重慶營造全面依法治市濃厚氛圍，雖然只是一個(gè)開端，但這個(gè)開端抓住了問題的根子，找到了破題的藥方。全面推進(jìn)依法治市是一個(gè)系統(tǒng)工程，是重慶治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，任重而道遠(yuǎn)。但是只要我們有了這個(gè)良好的開端，并嚴(yán)格貫徹中央精神，離實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)公平安定、司法清明公正、行政依法高效的法治重慶目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。