專(zhuān)家解讀海南高考改革變化 不分“文理”帶來(lái)挑戰(zhàn)

　　“高中班級(jí)將不再劃分文理科？”“一本和二本院校將合并錄?。俊比涨?，海南省教育廳公布《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，引發(fā)了廣大師生和家長(zhǎng)的極大關(guān)注。

　　此次改革被認(rèn)為是恢復(fù)高考以來(lái)最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革，繼上海、浙江后，海南、北京、天津、山東作為第二批先行先試省市試點(diǎn)先行。那么，我省將于2017年實(shí)施的考試招生制度改革，將在教學(xué)、考核、錄取等方面為學(xué)生、教師、學(xué)校帶來(lái)哪些改變和挑戰(zhàn)？

　　近日，記者帶著人們關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)海南省教育研究培訓(xùn)院院長(zhǎng)陳力、副院長(zhǎng)李洪山等專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　這次改革將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提升成為高校錄取的重要參考，在一定程度上要求學(xué)校、家長(zhǎng)必須更新觀念，堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，促進(jìn)高中教育特色多樣發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生在按照國(guó)家規(guī)定學(xué)好每一門(mén)課程的同時(shí)注重全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

　　本科第一批和本科第二批合并錄取后，考生可以自由選擇自己喜歡的專(zhuān)業(yè)就讀，他們可以將職業(yè)生涯的規(guī)劃從大學(xué)提前到高中，為將來(lái)走進(jìn)社會(huì)做出更充足的準(zhǔn)備。

　　為確保我省普通高級(jí)中學(xué)能夠順利進(jìn)入和主動(dòng)適應(yīng)高考改革，我省已經(jīng)啟動(dòng)了高考綜合改革重點(diǎn)課題研究及樣本學(xué)校實(shí)驗(yàn)工作，依據(jù)高考改革重點(diǎn)組建了8個(gè)課題組，下設(shè)16個(gè)子課題。

　　變化一

　　打破固有模式

　　不再“一考定終身”

　　2014年9月3日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。作為第二批先行先試省市試點(diǎn)，我省已經(jīng)正式對(duì)這塊難啃的“硬骨頭”發(fā)起了挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，海南的高考改革方案，也是重點(diǎn)改革了考試科目的設(shè)置，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。

　　也就是說(shuō)，2017年入學(xué)的高一新生，將不再按照簡(jiǎn)單的“文科”“理科”進(jìn)行分班管理和教學(xué)，而是可以根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)、學(xué)習(xí)能力和高校招生要求，在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)等級(jí)性學(xué)業(yè)水平考試科目中，任意選擇3個(gè)科目參加高考。

　　“從前的高中學(xué)生只有‘政治、地理、歷史’以及‘物理、化學(xué)、生物’這2種組合可以選擇，而如今可以選擇的組合方式多達(dá)20種！”李洪山認(rèn)為，這樣一來(lái)，學(xué)生的選擇更豐富、更自由，也更有利于多元智能的發(fā)揮和發(fā)展。

　　選擇更多，機(jī)會(huì)也更多。廣大考生的興奮點(diǎn)還聚焦于，考試招生制度改革后，外語(yǔ)科目將提供2次考試機(jī)會(huì)，即普通高中學(xué)生在修業(yè)期間可參加兩次外語(yǔ)考試，選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高校錄取總成績(jī)。

　　“多一次考試機(jī)會(huì)，可以減輕‘一考定終身’給學(xué)生帶來(lái)的壓力。但就我省而言，除了外語(yǔ)科目，其他科目暫時(shí)只提供一次考試機(jī)會(huì)，且暫時(shí)不提供變更選考科目的機(jī)會(huì)?！标惲Ψ治?，如果每個(gè)學(xué)科提供多次考試機(jī)會(huì)，如何保障兩次考試等值或者對(duì)兩次不等值的考試進(jìn)行有效處理，目前尚沒(méi)有充分把握。加上在考生、家長(zhǎng)尚不能理性對(duì)待多次考試機(jī)會(huì)的情況下，提供多次考試機(jī)會(huì)極可能會(huì)增加學(xué)校和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。但是，我省將積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快為學(xué)生提供同一考試科目參加2次等級(jí)性考試和變更等級(jí)性考試科目的機(jī)會(huì)。

　　變化二 招生制度改革倒逼人才培養(yǎng)模式改革

　　“此次改革絕不是簡(jiǎn)單地改變考試招生的形式，而是通過(guò)考試招生制度的改革來(lái)倒逼人才培養(yǎng)模式的改革?！标惲?qiáng)調(diào)。

　　記者了解到，學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度。從2005年開(kāi)始，我省率先實(shí)施“基礎(chǔ)會(huì)考”制度，這次改革是在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善。學(xué)業(yè)水平考試的范圍將覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，以引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每門(mén)課程，避免嚴(yán)重偏科。學(xué)業(yè)水平考試分為“合格性考試”和“等級(jí)性考試”。合格性考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)等14個(gè)科目，各科考試合格是高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件。等級(jí)性考試科目為政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目，學(xué)生可根據(jù)高校要求和自身特長(zhǎng)自主選擇參加其中3個(gè)科目的考試，其成績(jī)計(jì)入高考錄取總分。改革方案還規(guī)定：普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試，高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可以參加。

　　在新的考試招生制度下，高校將通過(guò)“兩依據(jù)一參考”錄取新生：即以高考科目成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，還要以學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料為參考。

　　前文提到的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)只是素質(zhì)評(píng)價(jià)材料的一個(gè)組成部分。“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”這份力求全面客觀反映學(xué)生在校三年的綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r的厚重材料，將立足思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)方面，收錄《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果以及學(xué)生在體育藝術(shù)方面取得的成果、參加社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)和成果等等。

　　李洪山說(shuō)，其實(shí)，為了扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”對(duì)學(xué)生的影響，這項(xiàng)工作海南一直在做——自2008年開(kāi)始，我省就探索建立并使用了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，目前已運(yùn)行7年多之久。2011年教育廳又下發(fā)《關(guān)于做好2013屆普通高中畢業(yè)生高考報(bào)名統(tǒng)一提供網(wǎng)絡(luò)版檔案工作的通知》，決定我省從2013屆起，普通高中畢業(yè)生高考報(bào)名時(shí)將統(tǒng)一使用網(wǎng)絡(luò)版檔案。

　　但是，這次改革將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提升成為高校錄取的參考，在一定程度上要求學(xué)校、家長(zhǎng)必須更新觀念，堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，促進(jìn)高中教育特色化、多樣發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生在按照國(guó)家規(guī)定學(xué)好每一門(mén)課程的同時(shí)注重全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

　　值得一提的是，這次完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度突出的是評(píng)價(jià)信息收集的“寫(xiě)實(shí)記錄”和評(píng)價(jià)主體變更為“誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)”，即高級(jí)中學(xué)只是對(duì)能夠體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的材料進(jìn)行及時(shí)全面的收集整理，不進(jìn)行賦分和評(píng)級(jí)。陳力認(rèn)為，“由高校在錄取時(shí)根據(jù)需求對(duì)考生作出評(píng)價(jià)，將有效調(diào)控普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的功利傾向，進(jìn)而確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可用?！?/p>

　　考試招生制度的綜合改革，正通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)方式變革，促使高中學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)模式作出更深的思考和更新的選擇。

　　變化三 一本二本合并錄取，高職高校分開(kāi)招考

　　從2017年起，我省本科第一批和本科第二批將實(shí)現(xiàn)合并錄取，分學(xué)校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。這也是此次考試招生制度改革的重要舉措，可以增加高校和考生的雙向選擇機(jī)會(huì)。

　　李洪山說(shuō)，以前，在報(bào)考志愿時(shí)，考生和家長(zhǎng)考慮到未來(lái)就業(yè)等問(wèn)題，更傾向于以“學(xué)校是不是一本、是不是211工程大學(xué)、是不是985工程大學(xué)”為標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)報(bào)考志愿。這導(dǎo)致部分考生為了進(jìn)入“一本大學(xué)”就讀，而不得不選擇自己并不喜歡或沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)。

　　其實(shí)，國(guó)家并沒(méi)有統(tǒng)一的本科第一批，各省對(duì)一本學(xué)校的劃定也并不完全一致。本科第一批和本科第二批合并錄取后，考生可以消除這層心理障礙，自由選擇自己喜歡的專(zhuān)業(yè)就讀，這也與我省從高中階段就鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇科目學(xué)習(xí)的初衷相吻合——他們可以將職業(yè)生涯的規(guī)劃從大學(xué)提前到高中，為將來(lái)走進(jìn)社會(huì)做出更充足的準(zhǔn)備。

　　陳力分析，本科第三批院校暫時(shí)沒(méi)有納入合并錄取的范圍，主要考慮目前我省為了防控高考移民，在現(xiàn)行的高考報(bào)名政策中設(shè)定了對(duì)不符報(bào)考條件的考生，限制報(bào)考本科第一批和本科第二批(即只能報(bào)考本科第三批或本省專(zhuān)科學(xué)校)的規(guī)定。在出臺(tái)新的防控高考移民政策之前，不宜將本科第二批和本科第三批合并。

　　但是，從2020年起，錄取批次將只設(shè)本科批次和專(zhuān)科批次。在時(shí)間上，可以確保與我省高考全面實(shí)施綜合改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保持一致，同時(shí)有充分時(shí)間保證對(duì)我省高考報(bào)名條件論證調(diào)整并加以宣傳引導(dǎo)，合理有序引導(dǎo)考生遷移，有效防控高考移民。

　　記者進(jìn)一步了解到，這次改革還提出了加快推進(jìn)高等職業(yè)院校分類(lèi)考試的措施，實(shí)行高等職業(yè)院校與普通高校分類(lèi)招考。專(zhuān)家認(rèn)為，這將有利于高等職業(yè)院校選拔技術(shù)技能人才，便于學(xué)生選擇適合自己的教育。

　　未來(lái)，高等職業(yè)院校考試招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試”評(píng)價(jià)方式，參加高等職業(yè)分類(lèi)招考并被確認(rèn)錄取的考生可以不再參加高考。但是仍然保留考生通過(guò)統(tǒng)一高考進(jìn)入高等職業(yè)院校的通道，具體實(shí)施細(xì)則將體現(xiàn)在2016年底前出臺(tái)的《海南省高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生制度改革實(shí)施方案》當(dāng)中。

　　變化四

　　不再“文理”分天下

　　學(xué)校面臨更多挑戰(zhàn)

　　考試招生制度改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行得如火如荼，這次改革在給學(xué)生帶來(lái)更多選擇、更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給學(xué)校、教師帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。

　　以“不以文理分天下”為例，原本各個(gè)高級(jí)中學(xué)只需要將學(xué)生按照文科、理科劃分成兩大部分進(jìn)行教學(xué)管理、組織考試，而“3+3”考試模式推行后，教學(xué)資源要依據(jù)學(xué)生的選擇來(lái)重新調(diào)配，還很有可能出現(xiàn)某一科目教師供大于求，而某一科目教師又供不應(yīng)求的狀況。

　　可以說(shuō)，改革箭在弦上，但前路漫漫，還需要教育部門(mén)和各個(gè)學(xué)校作進(jìn)一步的研究。

　　記者了解到，為確保我省普通高級(jí)中學(xué)能夠順利進(jìn)入和主動(dòng)適應(yīng)高考改革，我省已經(jīng)啟動(dòng)了高考綜合改革重點(diǎn)課題研究及樣本學(xué)校實(shí)驗(yàn)工作，依據(jù)高考改革重點(diǎn)組建了8個(gè)課題組，下設(shè)16個(gè)子課題。其中“課程建設(shè)與課程編排”“教學(xué)班和行政班并存情況下的學(xué)校管理制度建構(gòu)”“學(xué)校教育教學(xué)資源建設(shè)”“教師配置、提高和合理流轉(zhuǎn)”等課題，就是為了應(yīng)對(duì)和解決不分文理科后可能產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　“這次考試招生制度改革涉及面廣、選擇性強(qiáng)，需要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)支持?！标惲ρa(bǔ)充，海南省教育研究培訓(xùn)院作為省級(jí)教研部門(mén)，一直參與相關(guān)政策和方案的研制。當(dāng)前主要的任務(wù)，一是針對(duì)改革的資源需求進(jìn)行調(diào)研論證，包括通過(guò)組織有效的模擬試驗(yàn)了解教師、教室、功能室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備的需求等；二是針對(duì)課程建設(shè)、選課走班、資源配置以及教學(xué)教研管理等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展課題研究，尋求應(yīng)對(duì)策略；三是建立與外省的信息互通機(jī)制和共享平臺(tái)，讓學(xué)校教師及時(shí)了解外省特別是第一批試點(diǎn)的上海、浙江的改革動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)；四是規(guī)劃并實(shí)施針對(duì)考試招生綜合改革的新一輪教師培訓(xùn)。

　　他建議，在省教育廳組織推動(dòng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，各高級(jí)中學(xué)包括初級(jí)中學(xué)也不可有“等靠思想”，而是應(yīng)該積極完善辦學(xué)條件、科學(xué)調(diào)整辦學(xué)資源、盡早著手規(guī)劃課程體系，并通過(guò)充分運(yùn)用慕課等網(wǎng)絡(luò)資源彌補(bǔ)師資不足，通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)同研修等方式提升教師能力和水平，主動(dòng)適應(yīng)改革的要求，確保改革平穩(wěn)有序推向前進(jìn)。

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