環(huán)保督察結(jié)果移交中組部作為干部任免依據(jù)

　　近日，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組公布了對(duì)河北省的督察意見。這是以中央督察組名義督察地方黨委政府的首次戰(zhàn)役，其中“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒(méi)有真抓”、“河北省部分重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在不嚴(yán)不實(shí)”、“河北省內(nèi)部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化”等內(nèi)容令公眾印象深刻。

　　中央環(huán)保督察組究竟有哪些人組成，中央對(duì)他們的要求又是怎樣的？國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)人劉長(zhǎng)根主任接受新華網(wǎng)《新華訪談》專訪，為您解讀。

　　[新華訪談]能否給我們具體說(shuō)一下中央環(huán)保督察組的人員構(gòu)成情況是怎樣的？

　　劉長(zhǎng)根：按照中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求，中央環(huán)保督察組一般由15人左右組成，加上一些工作人員大概20多人。督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是由國(guó)務(wù)院確定的，有關(guān)部門也會(huì)派人參加；《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》明確，督察組以環(huán)境保護(hù)部區(qū)域督查機(jī)構(gòu)人員為主體，他們長(zhǎng)期從事環(huán)保督查和督政工作，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也比較了解實(shí)際情況；另外，對(duì)一些具體問(wèn)題，還會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專家參與督察，或向他們咨詢情況。

　　從河北省的督察實(shí)踐來(lái)看，中央督察組由20多人組成，其中分了幾個(gè)小組。一是綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)在督察過(guò)程中對(duì)組內(nèi)和與省里進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通；二是信息調(diào)研組，負(fù)責(zé)文件資料的整理分析；三是若干個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督察組，專門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門走訪問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)取證、下沉督察。每個(gè)組承擔(dān)不同的任務(wù)，通過(guò)幾個(gè)組的共同工作，最后的目的還是掌握省里的主要情況，聚焦突出問(wèn)題，為我們最后形成報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

　　[新華訪談]：可不可以簡(jiǎn)單介紹一下對(duì)督察組的成員有什么特殊的工作要求嗎？

　　劉長(zhǎng)根：督察組要求非常嚴(yán)格。這次也是第一次搞試點(diǎn)，對(duì)督察人員怎么要求、督察紀(jì)律怎么設(shè)計(jì)，在這方面也做了很多工作。

　　督察組首先是組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，這是大的安排。進(jìn)駐期間督察組不得干預(yù)地方黨委政府及其有關(guān)部門的正常工作，也不得處理地方的具體問(wèn)題，同時(shí)也不能向地方提出與督察無(wú)關(guān)的要求，這是基本要求。

　　同時(shí)，在督察過(guò)程中也要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、廉政規(guī)定等有關(guān)要求。同時(shí)我們還特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)紀(jì)律，一是請(qǐng)示匯報(bào)紀(jì)律，督察組成員每天工作安排和發(fā)現(xiàn)的重大情況必須請(qǐng)示報(bào)告，不能私自截留；二是請(qǐng)銷假制度，原則上不能離開駐地；三是保密要求，督察期間一律不接受采訪，一律不對(duì)外提供與督察有關(guān)的信息；另外，對(duì)督察組成員在督察過(guò)程中守職盡責(zé)方面也有具體規(guī)定。

　　[新華訪談]這次督察組在河北主要開展了哪些工作？

　　劉長(zhǎng)根：這次中央督察組在河北進(jìn)駐一個(gè)月，進(jìn)駐結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理分析形成報(bào)告，最后形成反饋意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，5月3日已向河北省反饋。反饋后還有移交移送，比較突出或者比較具體的環(huán)境問(wèn)題，有些涉及到一些人員責(zé)任的，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，按照程序還要移交給有關(guān)部門，或者移交給地方黨委政府進(jìn)行處理。同時(shí)要求地方在30個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案報(bào)送國(guó)務(wù)院，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況，整改方案、整改落實(shí)情況通過(guò)中央和當(dāng)?shù)厥〖?jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開，對(duì)整改情況還有一個(gè)“回頭看”的過(guò)程。

　　[新華訪談]這次督察成果如何？督察結(jié)果將如何移交移送？

　　劉長(zhǎng)根：這次河北省督察，我們覺(jué)得還是取得了很好的效果。前面講到了，壓力傳導(dǎo)不到位、局部環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重，還有一些違法違規(guī)上馬項(xiàng)目等等，這些情況查出來(lái)后除了按規(guī)定對(duì)外公開，形成輿論監(jiān)督，促進(jìn)地方整改外，同時(shí)還對(duì)其中一些涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可能存在的失職瀆職，或者不作為、亂作為的情況，梳理了問(wèn)題線索，進(jìn)行移交。

　　移交移送包括三個(gè)層次：一是把整個(gè)督察情況移交中央組織部，作為對(duì)被督察省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)；二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問(wèn)題，大部分移交給省級(jí)環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處；三是剛才講到的可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問(wèn)題線索，按程序移交給有關(guān)部門，大部分按權(quán)限移交給省級(jí)黨委政府，由他們責(zé)成相關(guān)部門查處。移交給地方的問(wèn)題線索查處意見，要征得中央督察組同意。

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