三亞將調(diào)查醫(yī)院太平間收費“亂象” 嚴(yán)懲違法行為

　　5月17日下午，三亞市政府召開進一步殯葬服務(wù)管理專題會議，就近期暴露出來的太平間收費和殯葬服務(wù)管理不規(guī)范等突出問題進行專題研究，并部署殯葬服務(wù)管理工作。

　　會議要求由三亞市民政局牽頭，市衛(wèi)生局、市物價局、市發(fā)改委、市紅十字會、各公立醫(yī)院等單位積極配合，開展各醫(yī)院太平間、停尸房相關(guān)業(yè)務(wù)進一步規(guī)范管理的調(diào)研，加快推進新型殯葬服務(wù)管理工作。

　　會上，還就媒體曝光三亞醫(yī)院太平間收費管理中存在的問題，逐條進行了梳理，責(zé)成物價局進行調(diào)查。一旦查實，將依照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)懲。

　　三亞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，殯葬工作事關(guān)民生，市各相關(guān)單位要切實擔(dān)負(fù)起維護服務(wù)者和需求者的合法權(quán)益工作，進一步強化殯葬管理，規(guī)范殯葬市場秩序，共同維護三亞市公共衛(wèi)生安全和促進社會穩(wěn)定。

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　　收費比標(biāo)準(zhǔn)高出33倍 三亞部分醫(yī)院太平間管理混亂

　　公益性質(zhì)的遺體捐獻，卻讓捐贈者家屬為太平間停尸費犯愁；

　　7個月內(nèi)兩次在太平間遭遇“漫天要價”，“候鳥”只能憤而投訴；

　　公立醫(yī)院太平間的收費，最高的竟比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高出33倍……

　　太平間，逝者的臨時寄身之所。這樣一個特殊的場所，它原屬于醫(yī)院的后勤項目，如今在各種利益面前，已淪為復(fù)雜的存在。本報記者連日來對三亞全市太平間進行走訪調(diào)查，試圖解開太平間里不“太平”的秘密。

　　遺體捐獻，愛心在太平間遇冷

　　5月9日，海南省第三人民醫(yī)院太平間3號冰柜，鹿城第三位遺體捐獻者在這里等待接收單位。哀痛的家屬人群中，三亞紅十字會中國人體器官捐贈協(xié)調(diào)員楊亞鋒最為忙碌。“提前向遺體接收方申請，補償逝者家屬在太平間停放的費用，不能再讓家屬犯難?！?/p>

　　楊亞鋒的擔(dān)憂絕非空穴來風(fēng)。2014年10月，三亞第二例遺體捐獻者吳雪在三亞市人民醫(yī)院病逝后，太平間要收取1000多元的停尸費用，讓家屬、紅十字會和接收方又意外又犯難?！叭蕉加X得是公益事業(yè)，沒由頭出錢。最后，紅十字會和醫(yī)院高層協(xié)商，使太平間免收了這筆費用?！睏顏嗕h透露，此后辦理遺體捐獻大家都多了個心眼，提前考慮太平間安置費用。

　　有了前次的經(jīng)驗，第三例捐獻者捐獻事宜的處理相對順利，接收方最后承擔(dān)太平間相關(guān)費用。

　　“太平間停放9小時，收費1500元，還得先簽字交押金才能安放。多方協(xié)商才只收1000元。”遺體捐獻者的妻子孫女士表示，“太平間無法體現(xiàn)公益性和社會服務(wù)性，無章法的收費讓參與公益事業(yè)的人心寒?！?/p>

　　項目外包，費用報價無標(biāo)準(zhǔn)

　　相比1500元的停尸費，“候鳥”鄧芳(化名)覺得自己錢花得更冤。

　　2015年10月20日，鄧芳的父親在三亞市人民醫(yī)院去世?！疤介g環(huán)境簡陋，停放兩天收費4000元，漫天要價?！编嚪继岢鲆次飪r局審核的收費標(biāo)準(zhǔn)，但太平間工作人員拒絕出具。為讓父親及早入土為安，她只好先交錢了事。事后，鄧芳投訴，經(jīng)院方協(xié)調(diào)，太平間以“少一半私了”的方式，退還2000元。

　　今年5月5日晚8時許，鄧芳母親病逝，這一次她明確要求，遺體必須送往省第三人民醫(yī)院太平間。

　　當(dāng)晚9時30分，遺體在太平間安置后，系列收費開始。“市內(nèi)接尸費1500塊，抬尸費800元，次日10時30分離開時，竟開價3400元?！编嚪颊f。

　　“都有些什么費用，能不能說明白？”鄧芳正在理論，該院太平間工作人員回了一句：“上次在人民醫(yī)院你就不滿意！”鄧芳立即明白，兩家醫(yī)院的太平間原來屬同一個團隊經(jīng)營。

　　選來選去，還是掉入同一個“坑”，這讓鄧芳更加憤怒?！笆召M沒個規(guī)定，要價張口就來？”鄧芳再次投訴，衛(wèi)生部門介入?yún)f(xié)調(diào)，最終退回1000元，但仍未提供任何明細或發(fā)票單據(jù)。

　　記者了解到，目前，三亞有3家醫(yī)院設(shè)太平間，除解放軍總醫(yī)院海南分院外，其余兩家的太平間皆為外包。

　　位于發(fā)熱門診與醫(yī)院后門之間的一座白色簡易板房，是三亞市人民醫(yī)院的太平間。在簡易的遺體告別廳里，親朋正在和一位逝者告別。

　　“老人晚上走的，太平間用商務(wù)車將遺體從南邊海路運過來，運費、尸體整理、寄存、買壽衣、租告別廳等費用，前后花了6000多元?！笔耪哂H朋林先生透露。

　　記者使用島外手機號給該院太平間去電咨詢，工作人員稱：“如果半夜出車，抬尸費1000元，加班費200元，太平間的冷凍費、消毒費、裝尸袋的費用、衛(wèi)生費等業(yè)務(wù)費，加起來近1000元，還有開棺費、入殮費、保管費，停一天大約3000多元?！?/p>

　　在省第三人民醫(yī)院太平間，一名鄭姓男子拿出一本有編號的“太平間費用洽談單”，單子上羅列“服務(wù)費”“車費”“接尸費”“抬尸費”“尸體冷藏費”“消毒費”“尸體穿衣費”“洗身費”“加班費”“裝尸袋”“開棺費”“入殮費”“衛(wèi)生費”等21個服務(wù)項目，但未寫明任何費用標(biāo)準(zhǔn)。

　　該男子說：“服務(wù)費300元、接尸費400元、開棺費200元、冷藏費350元……一天2800元左右，租用告別廳另收1000元。”

　　太平間經(jīng)濟，生存空間從何而來

　　據(jù)三亞市物價部門提供的《海南省醫(yī)療服務(wù)價格》，尸體料理費為100元/次，特殊傳染病人尸體加收50元；尸體存放最高不超過30元/天。而據(jù)記者了解到的太平間收費價格最高達4400元(不包括自選項目)，竟為規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的33倍！目前，《三亞市惠民殯葬補貼實施方案》僅針對停放在三亞市仙逸園管理所的本地戶籍火化遺體實施，“最后一程”的花費成為百姓的負(fù)擔(dān)。

　　“醫(yī)院要保存逝者尸體，投入多，又要保證公益性服務(wù)，糾紛常有，費力不討好?！睆尼t(yī)已25年的周姓醫(yī)生透露，太平間外包已成為普遍做法。

　　然而，太平間被外包后，民政部門只能對停放遺體等程序進行規(guī)范指導(dǎo)，無法對經(jīng)營行為進行監(jiān)管；收費標(biāo)準(zhǔn)以及收費過程是否違規(guī)，衛(wèi)生部門又無法進行價格監(jiān)督；加之我國既有法律尚未有關(guān)于太平間的管理規(guī)定，導(dǎo)致太平間經(jīng)營出現(xiàn)失范。

　　“火葬場不是24小時提供服務(wù)。非工作時間過世的遺體‘無處安放’，給太平間經(jīng)營留有空間?！睏顏嗕h認(rèn)為，公立的殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)不斷改進服務(wù)，逐步擠壓太平間不合理經(jīng)營空間。

　　據(jù)三亞市物價部門提供的《海南省醫(yī)療服務(wù)價格》:

　　尸體料理費為100元/次

　　特殊傳染病人尸體加收50元

　　尸體存放最高不超過30元/天

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　　太平間收費亂，特殊行業(yè)不能成監(jiān)管盲區(qū)

　　連日來，記者走訪發(fā)現(xiàn)，三亞一些公立醫(yī)院太平間管理混亂，出現(xiàn)漫天要價等亂象，這說明一些特殊行業(yè)存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　目前，一些特殊行業(yè)倚仗壟斷地位，謀取不當(dāng)利益，讓百姓有苦難言。這些亂象的產(chǎn)生，固然有部分從業(yè)者道德操守、職業(yè)操守缺失的原因，但與有關(guān)部門監(jiān)管不到位不無關(guān)系。

　　這些特殊行業(yè)多具公益性，如何規(guī)范經(jīng)營，讓其真正惠及廣大民眾，是政府部門不容推脫的責(zé)任。對違規(guī)亂象要見一例打一例，絕不姑息；要著重提高準(zhǔn)入門檻，提前預(yù)防；還要設(shè)定好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免行業(yè)經(jīng)營無序現(xiàn)象。只有監(jiān)管到位，唯利是圖者才不敢恣意妄為。