李克強：以改革創(chuàng)新增內(nèi)生動力促發(fā)展升級

　　新華社武漢5月24日電 5月23日至24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在湖北省委書記李鴻忠、省長王國生陪同下，在十堰、武漢考察。

　　在十堰東風(fēng)重卡車間，李克強仔細(xì)察看裝配檢測生產(chǎn)線和“雙創(chuàng)工作室”，深入了解企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等情況。他說，要增強緊迫感，堅定不移深化國企改革，激發(fā)市場活力，讓企業(yè)真正成為市場主體。著力推進(jìn)“瘦身健體”，堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為，下決心解決產(chǎn)業(yè)分布過廣、管理層級過多等結(jié)構(gòu)性問題，提高資源配置效率。著力增強自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步做優(yōu)主業(yè)，下力氣退出一批不具發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)，提高全要素生產(chǎn)率和核心競爭力。他還看望了參加二汽初建的離退休老同志，叮囑要保障好他們的生活。李克強對十堰市近幾年在二汽總部搬遷后通過努力實現(xiàn)多元發(fā)展予以肯定。他說，老工業(yè)基地、資源型城市都要立足改革開放，跳出自己原有的“一畝三分地”，積極培育新經(jīng)濟(jì)、新動能，拓展新的發(fā)展空間，依靠創(chuàng)新走出一條轉(zhuǎn)型升級的新路子。

　　在武漢鋼鐵集團(tuán)公司，李克強詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并與公司管理層和工人代表商議企業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展對策。他說，化解過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，要堅決減去低效無效落后產(chǎn)能。這個月國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)與各地簽訂了新一輪化解過剩鋼鐵、煤炭產(chǎn)能責(zé)任書，要切實落實到位。探索多種方式有效降低企業(yè)杠桿率，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。特別是各級黨委和政府要幫助企業(yè)做好富余人員安置工作，力爭做到轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，確有困難的由社保兜底。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，敢于先行先試，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，贏得新的發(fā)展。

　　李克強來到武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)，了解光谷建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)培育、支持創(chuàng)新政策落實等。得知武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能占經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)超過60%，他說，培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能可以融合發(fā)展，能夠增加大量就業(yè)崗位，也為化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。要在簡化審批、營造環(huán)境、貼心服務(wù)上多出實招，形成對人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的磁吸效應(yīng)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)加快成長。他還來到武漢新芯集成電路制造公司考察，鼓勵他們加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計，不斷完善高新技術(shù)企業(yè)有效管理模式，制造更多符合國人需求的產(chǎn)品，并努力在全球核心技術(shù)競爭中占領(lǐng)一席之地。

　　李克強走進(jìn)十堰市民服務(wù)中心，詢問“放管服”改革落實情況。他強調(diào)，要真正做到一個窗口辦事、一站式辦結(jié)，堅決杜絕群眾和企業(yè)到窗口辦理后還需再到部門“跑腿”。同時不斷探索有效監(jiān)管經(jīng)驗，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

　　李克強還來到十堰農(nóng)村商業(yè)銀行，了解營改增后金融企業(yè)稅負(fù)變化。他說，營改增改革的出發(fā)點是為企業(yè)減負(fù)、讓利于民、規(guī)范稅制，要確保包括金融業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)稅負(fù)整體只減不增。政府部門要主動服務(wù)金融企業(yè)，避免稅負(fù)增加轉(zhuǎn)嫁給實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。

　　李克強還來到武漢CBD地下綜合管廊施工現(xiàn)場，詳細(xì)了解工程建設(shè)進(jìn)展。他說，地下基礎(chǔ)設(shè)施是開發(fā)和用好地下資源的重要載體，也是巨大內(nèi)需潛力所在。要圍繞提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，像地上工程一樣，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心建設(shè)地下設(shè)施等“里子”工程。要創(chuàng)新機(jī)制，更多吸引社會資金投入，在“補短板”中帶動擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生。

　　李克強充分肯定湖北近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。希望湖北發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新發(fā)展和動能轉(zhuǎn)換上走在前列，挺起長江經(jīng)濟(jì)帶的脊梁，打造內(nèi)陸地區(qū)新一輪改革開放新高地，在全國發(fā)展大局中更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

　　楊晶、周小川陪同考察。