■ 社論
懸崖村面臨的最大問題,首先恐怕并非經(jīng)濟發(fā)展,而是如何保障村民與小孩的生命安全。在這里,安全就是最大的民生問題。
時下,我們很難相信,在中國某處地方,孩子們上學還要冒著生命危險抓住藤梯爬上懸崖峭壁,上學放學的路途耗費數(shù)小時。然而,這正是四川大涼山地區(qū)真實存在的現(xiàn)實。
據(jù)新京報記者報道,四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村,是一座名副其實的“懸崖村”,72戶人家居住在這里。
村里通向外界,需要順著懸崖斷續(xù)攀爬17條藤梯,其中最接近村莊的幾乎垂直的兩條相連的藤梯長度約100米。而沒有藤梯的崖壁才是最危險的。但就是在這樣的條件下,懸崖村有15個6到15歲的孩子每兩周要通過這樣爬天梯的方式去上學。在這里,安全與貧窮同樣是大問題,甚至是最大的問題。
截止到2015年底,中國的貧困人口還有5000多萬人。這最后的5000多萬貧困人口可以說是最“難啃的硬骨頭”。因為這些貧困人口所在的地區(qū),往往因為地理環(huán)境惡劣、社會條件差等原因而難以通過簡單的方式實現(xiàn)脫貧。換句話說,這些地區(qū)的扶貧工作,需要更“私人定制”的模式來破解。而四川大涼山地區(qū)的“懸崖村”就是這樣的典型。
搞精準扶貧需要更加精確地解決貧困地區(qū)和人口所面臨的實際問題,也理應讓懸崖村的孩子上學不必再攀爬懸崖上的藤梯。
根據(jù)報道,解決懸崖村的貧困問題,當?shù)匾部紤]過易地搬遷。易地搬遷某種程度上可以解決安全問題,但主要問題是易地則意味著失地,農(nóng)民搬遷到城市附近后生計是一大難題。那么修路呢?在當?shù)卣磥?,修建一條公路的成本太高。即使全盤考慮相鄰的同樣沒有通公路的三個村落,打通和外界連接的公路,大約需要五六千萬元,而且需要村民自籌50%資金。投入和產(chǎn)出極不相稱,地方政府不愿意,村民也無力籌建。
在提倡精準扶貧的大背景之下,處于左右為難境地中的“懸崖村”是個典型案例。在這個案例中,所謂的精準,不僅在于如何根據(jù)當?shù)貙嶋H情況實現(xiàn)脫貧目標,更在于如何清晰定位當?shù)厮媾R的首要問題,設置更加合理的脫貧路徑。
顯然,懸崖村面臨的最大問題,首先恐怕并非經(jīng)濟發(fā)展,亦非脫貧目標,而是如何保障村民與小孩的生命安全。在這里,安全就是最大的民生問題。
或許,從經(jīng)濟效率角度上考慮,為住在懸崖上的村民修建索道,或為當?shù)厝齻€村落1420人投入五六千萬修建一條公路,投入與產(chǎn)出并不相稱。但問題在于,政府的責任并不僅僅局限于經(jīng)濟層面。社會層面上所擔負的責任,也是各級政府部門更應該正視的問題。當責任與經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時,責任應該是政府重要的衡量因素,而非經(jīng)濟效益。
更何況,就當?shù)囟?,這兩者并非全然沖突,并非所有的經(jīng)濟投入都無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益。懸崖村其實土地資源和氣候條件是很好的,致富不難。最近縣鄉(xiāng)干部和旅游扶貧幫扶單位密集調(diào)研,也外聘了地質(zhì)學家楊勇,對旅游和道路規(guī)劃進行科學評估,力求在保護好當?shù)貙氋F生態(tài)環(huán)境的前提下,制定道路開辟和旅游開發(fā),帶動當?shù)孛撠殹?/p>
精準扶貧需要對接貧困人口的精準需求,也需要因地制宜,制定個性化的開發(fā)扶貧方案。
而據(jù)最新消息,涼山彝族自治州州委書記林書成向新京報記者表示:經(jīng)決定,州里先施工一條鋼筋結(jié)構(gòu)梯道,解決群眾出行安全問題,接下來馬上組織論證徹底解決方案。
希望懸崖村的孩子和村民有一個更好的未來。
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