“個人消防罰單”，意義大于罰款

　　在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，龍?zhí)杜沙鏊鶎υ搼艟用襁M行警告并處50元罰款。28日，記者從北京市公安局消防局獲悉，這是北京市派出所消防321工作法實施以來，也是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后，開出的首例“個人消防罰單”。（5月29日《新京報》）

　　根據(jù)《消防法》，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，單位違反規(guī)定的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；個人違反規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。不過，在現(xiàn)實中，由于執(zhí)法力量有限，各地消防機關(guān)大多把主要精力用于對單位的監(jiān)督檢查上，無暇顧及個人消防違法行為。這在客觀上導致一些市民消防安全意識單薄，樓道堆放雜物、堵塞安全出口等習慣性消防違法行為屢見不鮮，因此引發(fā)火災(zāi)、造成疏散困難、人員傷亡，影響滅火救援的事件頻見報端。

　　事實上，《消防法》對于消防執(zhí)法權(quán)屬早有規(guī)定。第五十三條明確指出，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。只是，很多地方并未厘清消防機關(guān)與派出所的職責，往往還是消防機關(guān)“一個人戰(zhàn)斗”。今年，北京警方首推“321”工作法，調(diào)整了派出所民警一定消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限，派出所民警可以公安機關(guān)或公安消防機構(gòu)名義實施警告、罰款，以及臨時查封、拘留的行政強制措施，讓人眼前一亮。

　　與消防機關(guān)相比，公安派出所具有點多、面廣、線長，熟悉轄區(qū)社情、民情的優(yōu)勢。下放部分消防執(zhí)法權(quán)到基層派出所，有利于改變過去消防部門唱獨角戲的做法，探索建立“全警動員、多警聯(lián)動”的消防新格局。實踐證明，派出所可以有效填補消防機關(guān)的不足，消除樓道單元、出租房、小超市、小作坊等傳統(tǒng)的監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)了消防安全無縫監(jiān)管。

　　一次警告處罰，勝過千言萬語說教。不只是在樓道亂堆亂放，在生活中我們還有不少類似的“壞習慣”。比如，私家車亂停亂放占用消防車通道，消防車無法就近滅火。據(jù)北京警方介紹，包括在火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙，個人圈占、損毀消防設(shè)施、設(shè)備等在內(nèi)，至少10種個人消防違法行為可由派出所進行警告、罰款直至行政拘留的處罰。每位市民都應(yīng)認真對照相關(guān)法律法規(guī)，主動摒棄身邊的“習慣性”消防違法行為，從源頭化解消防安全隱患，留出消防逃生通道。