8座“校車(chē)”擠進(jìn)26個(gè)人 24人是幼兒園里的娃(圖)

交警正在一個(gè)個(gè)清點(diǎn)從面包車(chē)上下來(lái)的娃娃

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊(duì)擋獲了一輛嚴(yán)重超員的面包車(chē)。經(jīng)查該車(chē)核載8人，實(shí)際載客數(shù)竟然達(dá)到了26人，其中24名系當(dāng)?shù)啬秤變簣@在讀幼兒，另有1名駕駛員和1名隨車(chē)女子。當(dāng)事駕駛員吳某稱(chēng)，幼兒都是家長(zhǎng)央求他搭載的，完全是因?yàn)轫樎贰Ｄ壳埃痪块T(mén)已對(duì)當(dāng)事車(chē)輛予以暫扣，案件正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　六一前夕，兒童安全倍受關(guān)注。記者從沿灘區(qū)教育局獲悉，該區(qū)所轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有33所民辦幼兒園和16所公辦幼兒園，在讀幼兒12000人左右，其中有2500名左右的幼兒需要校車(chē)接送。然而該區(qū)實(shí)際校車(chē)擁有量?jī)H16臺(tái)，且全部為民辦幼兒園所有。運(yùn)力保障不足與幼兒接送需求量大的矛盾突出，因此用非專(zhuān)用校車(chē)接送娃娃上下學(xué)的情況存在，且時(shí)有超員。

　　交警部門(mén)在面對(duì)這種類(lèi)似用私家車(chē)或營(yíng)運(yùn)車(chē)接送娃娃讀書(shū)的情況，卻存在執(zhí)法難、取證難，駕駛員違法成本低等情況。上千名幼兒們上下學(xué)的乘車(chē)安全該如何保障?

　　核載8人面包車(chē)

　　竟然擠了24名幼兒

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊(duì)在自富路沿灘區(qū)境內(nèi)設(shè)點(diǎn)檢查，主要查處客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)等車(chē)輛的違法行為。7時(shí)40分左右，一輛號(hào)牌為川C-892**的面包車(chē)朝檢查點(diǎn)駛來(lái)，執(zhí)勤民警示意其靠邊停車(chē)，接受檢查。該車(chē)駕駛員不但不停車(chē)，反而繞過(guò)執(zhí)勤車(chē)輛加速朝仙何路方向駛?cè)ァＣ窬⒓吹纛^跟蹤調(diào)查，最終在仙何路100米處將其擋獲。

　　據(jù)執(zhí)勤民警介紹，該面包車(chē)駕駛員吳某稱(chēng)，之所以沒(méi)有停車(chē)，是因?yàn)闆](méi)有注意到，不是故意逃離。經(jīng)交警現(xiàn)場(chǎng)一一清點(diǎn)核實(shí)，這輛核載 8 人的面包車(chē)上擠下了24名幼兒，另有1名駕駛員和 1 名隨車(chē)女子，共計(jì) 26人，超載200%，屬于嚴(yán)重超載。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證完畢后，民警用警務(wù)車(chē)輛分批次將24名幼兒安全送到了學(xué)校。對(duì)于當(dāng)事面包車(chē)，民警依法對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了暫扣，并口頭傳喚駕駛員吳某到沿灘區(qū)交警大隊(duì)接受調(diào)查處理。

　　是否為“黑校車(chē)”

　　有待進(jìn)一步調(diào)查取證

　　據(jù)沿灘交警大隊(duì)執(zhí)勤民警介紹，當(dāng)事駕駛員吳某在交警隊(duì)接受調(diào)查時(shí)稱(chēng)，面包車(chē)是用于經(jīng)營(yíng)鋁合金生意和平時(shí)接送自己的孩子上下學(xué)的，當(dāng)天之所以擠下了這么多孩子，完全是因?yàn)楫?dāng)天在下雨，上學(xué)沿途的家長(zhǎng)們請(qǐng)求，不得已順路搭載。

　　蹊蹺的是，該車(chē)車(chē)輛登記信息卻為仙市鎮(zhèn)紅太陽(yáng)幼兒園園長(zhǎng)。該車(chē)被擋獲時(shí)，駕駛員吳某曾稱(chēng)，車(chē)上女子為幼兒園陪護(hù)老師，后來(lái)到交警隊(duì)接受調(diào)查時(shí)卻改口稱(chēng)該女子為學(xué)生家長(zhǎng)。對(duì)此，涉事的仙市鎮(zhèn)紅太陽(yáng)幼兒園負(fù)責(zé)人辯稱(chēng)，涉事面包車(chē)的車(chē)主信息確為幼兒園園長(zhǎng)，車(chē)輛在1年前已經(jīng)轉(zhuǎn)賣(mài)給了一位親戚，雖然沒(méi)有過(guò)戶(hù)，一直是該親戚在用，幼兒園沒(méi)有使用非專(zhuān)業(yè)校車(chē)接送學(xué)生。

　　據(jù)負(fù)責(zé)送幼兒到校的民警介紹，到校的當(dāng)時(shí)，該校的一輛專(zhuān)業(yè)校車(chē)就?？吭谛?nèi)。沿灘交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)事面包車(chē)超員的事實(shí)清楚，至于該車(chē)是否涉嫌非法營(yíng)運(yùn)或涉嫌使用非專(zhuān)業(yè)校車(chē)提供校車(chē)服務(wù)，需要作進(jìn)一步的調(diào)查取證。

　　據(jù)了解，2013年，沿灘交警曾經(jīng)查處過(guò)3起使用普通車(chē)輛向?qū)W生提供校車(chē)服務(wù)的違法行為。近年來(lái)，隨著教育、交警部門(mén)宣傳、查處力度的不斷加大，部分違規(guī)駕駛員變得更為“聰明”，以民用車(chē)運(yùn)送學(xué)生，卻在接受調(diào)查時(shí)主動(dòng)稱(chēng)非學(xué)校行為，稱(chēng)是因?yàn)榧议L(zhǎng)請(qǐng)求，迫于無(wú)奈，在運(yùn)送過(guò)程中既不當(dāng)場(chǎng)收費(fèi)更不開(kāi)具任何發(fā)票，違規(guī)行為也變得更為隱秘。加之不少家長(zhǎng)亦“需要”這些車(chē)輛接送孩子，不愿配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

　　因此，即便有幼兒園或個(gè)人存在違規(guī)接送學(xué)生的行為，相關(guān)部門(mén)在實(shí)際查處過(guò)程中也存在調(diào)查難、取證難、認(rèn)定難的尷尬局面。

　　接娃娃的車(chē)經(jīng)常超員

　　農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)此不以為意

　　5月27日、30日，華西城市讀本記者走訪(fǎng)了沿灘區(qū)興隆鎮(zhèn)、仙市鎮(zhèn)等周邊村組。27日早上，在興隆鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)外，一名帶著幼兒去上學(xué)的家長(zhǎng)說(shuō)，孩子同班同學(xué)不少都住農(nóng)村，到學(xué)校的路途較遠(yuǎn)，不少家長(zhǎng)便委托有車(chē)的家長(zhǎng)代為接送娃娃讀書(shū)，“反正娃娃個(gè)子小，車(chē)子坐不下的時(shí)候就擠擠(超員)，莫得辦法撒。”

　　5月30日中午，記者在距離仙市鎮(zhèn)場(chǎng)4公里左右的石匠灣里遇見(jiàn)一位村民，他說(shuō)，周?chē)挥幸凰變簣@近點(diǎn)，走路也要10多分鐘，而有兩所幼兒園都在仙市鎮(zhèn)上，孩子太小，根本不可能讓他們走路上學(xué)。除了少數(shù)有車(chē)的家庭外，其他幼兒都是交錢(qián)由“校車(chē)”接送。這位村民表示，這種“校車(chē)”，一種是黃色的專(zhuān)業(yè)校車(chē)，另一種就是普通的面包車(chē)，經(jīng)常一輛車(chē)上擠很多娃娃，“一車(chē)就裝十多二十個(gè)?！?/p>

　　另一位村民說(shuō)，他的孩子就在紅太陽(yáng)幼兒園讀書(shū)，每學(xué)期收費(fèi)2160元，其中就包括了學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)和上下學(xué)接送。至于接送孩子的車(chē)費(fèi)是多少，收據(jù)上卻從不單獨(dú)注明，“都是跟學(xué)費(fèi)一起收?！苯铀屯尥薜募扔悬S色校車(chē)，也有普通車(chē)，至于普通車(chē)的車(chē)牌號(hào)碼，他沒(méi)有注意。

　　“都還好，一直都沒(méi)有出過(guò)事?！痹摯迕癖硎?，接送孩子上下學(xué)的車(chē)子確實(shí)經(jīng)常超員，但不少家長(zhǎng)都很信任那個(gè)司機(jī)，“他技術(shù)好?！?/p>

　　沿灘區(qū)教育局：

　　專(zhuān)業(yè)校車(chē)難以滿(mǎn)足需求“非法校車(chē)”認(rèn)定難度大

　　5月30日下午，沿灘區(qū)教育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)13鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有49所幼兒園，其中33所為民辦幼兒園，其余為公辦或掛靠性質(zhì)幼兒園，在讀幼兒12000名左右，大約有2500余名幼兒的上下學(xué)有車(chē)輛接送需求。目前該區(qū)僅有校車(chē)16臺(tái)，且全部為民辦幼兒園所有，完全無(wú)法滿(mǎn)足需求。供求不平衡的矛盾下，存在部分幼兒家長(zhǎng)自發(fā)組織湊錢(qián)請(qǐng)民用車(chē)輛接送孩子的情況。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，只有取得相關(guān)資質(zhì)的車(chē)輛才被定義為校車(chē)，且申報(bào)審批過(guò)程十分嚴(yán)格，現(xiàn)有校車(chē)的行車(chē)路線(xiàn)和運(yùn)行情況都會(huì)受到相關(guān)部門(mén)的24小時(shí)監(jiān)控;而其他用于接送學(xué)生上下學(xué)的社會(huì)車(chē)輛并不是校車(chē)，不能從法定上將其定義為“非法校車(chē)”來(lái)進(jìn)行查處。因?yàn)?，要認(rèn)定其為“非法校車(chē)”，必須有足夠的證據(jù)證明，其以“校車(chē)名義”接送學(xué)生上下學(xué)或者有證據(jù)顯示其以非專(zhuān)業(yè)校車(chē)對(duì)學(xué)生提供“校車(chē)服務(wù)”，或者能夠證明這是某一所學(xué)校的學(xué)校行為而非家長(zhǎng)或個(gè)人行為。

　　該負(fù)責(zé)人表示，每年區(qū)交警隊(duì)和教育局均要召開(kāi)2次以上校車(chē)單位負(fù)責(zé)人、駕駛員車(chē)會(huì)議，開(kāi)展交通安全培訓(xùn);每學(xué)期開(kāi)校，交警隊(duì)均要對(duì)校車(chē)車(chē)況進(jìn)行一一檢查，每年由交警隊(duì)和教育局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組成的聯(lián)合執(zhí)法組，不定期開(kāi)展路查，對(duì)非法接送幼兒和學(xué)生的車(chē)輛予以打擊，“作為教育部門(mén)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能通過(guò)規(guī)章制度來(lái)禁止幼兒園使用非校車(chē)接送學(xué)生，并監(jiān)督幼兒園按規(guī)定使用校車(chē);同時(shí)，通過(guò)宣傳、勸導(dǎo)等方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)不坐無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)養(yǎng)路費(fèi)的‘三無(wú)’車(chē)輛和超載車(chē)輛?！比A西城市讀本記者蘭江攝影報(bào)道