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民間資本投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還有哪些“栓塞”?——國務院督查“問診”“雙創(chuàng)”軟環(huán)境

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時間:2016-06-06 07:22

  新華社北京6月5日電? 題:民間資本投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還有哪些“栓塞”?——國務院督查“問診”“雙創(chuàng)”軟環(huán)境

  新華社記者

  當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期,引導民間資本踴躍參與“雙創(chuàng)”,既能激發(fā)民間投資潛力,又能加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動能,讓經(jīng)濟發(fā)展活力進一步迸發(fā)出來。

  記者跟隨國務院督查組走訪北京、遼寧、黑龍江、四川、重慶、廣東、福建、青海、山西等省市發(fā)現(xiàn),各地認真落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關政策,推動“雙創(chuàng)”深入發(fā)展,取得了積極效果。但從督查情況看,民間資本投身“雙創(chuàng)”仍存諸多“栓塞”,“雙創(chuàng)”軟環(huán)境有待進一步改善。

  從政策到資金 各地支持“雙創(chuàng)”力度大

  “市、區(qū)科委引導我們走自主創(chuàng)新道路,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的煎藥機,研發(fā)產(chǎn)品得到市場認可后,又給了150萬元產(chǎn)業(yè)化支持資金,推動產(chǎn)品走向市場?!北本〇|華原醫(yī)療設備公司姜黎濱說,政府支持對企業(yè)創(chuàng)新起到助推引擎的作用。

  這只是全國各地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個縮影。督查發(fā)現(xiàn),各地認真落實國家推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關政策,從政策創(chuàng)新到設立各類產(chǎn)業(yè)基金,到培育服務機構,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,積極想辦法、搭平臺、引資金、促創(chuàng)新:

  在福建,政府出臺互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務實施辦法,支持民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展,形成一批以民辦為主、多種發(fā)展模式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

  在重慶,政府正在著力培育技術創(chuàng)新、信息技術、檢驗檢測、投融資類的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務機構,同時加大政府購買服務力度,為小微企業(yè)提供低收費服務。

  在青海,省財政從省級科技發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排,投入5000萬元投資引導資金,專項用于大學生利用自主研發(fā)或由其他合法渠道獲得的技術進行“雙創(chuàng)”活動。

  ……

  一些細致貼身服務,也在各地創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間中不斷涌現(xiàn)。今年3月在新三板上市的北京億瑪在線科技公司負責人盛贊地方政府服務“很給力”:“上市過程中,涉及到異地辦理多種證明材料,工商等有關部門開了綠色通道,加快辦理,一點沒耽誤上市進度?!?/p>

  民企困惑多 折射民間投資三類“栓塞”

  盡管各地支持力度不小,但從督查情況看,在投身“雙創(chuàng)”過程中,民營企業(yè)普遍存在各種各樣的困惑,反映當前民間投資仍存諸多“栓塞”:

  ——“有錢不愿投”折射“政策性栓塞”。在遼寧沈陽,多家創(chuàng)投基金反映,沈陽要求有政府引導基金參股的創(chuàng)投基金,60%的資金必須投在本地,本意是引導資金投身當?shù)匕l(fā)展,實際效果卻是造成很多資金不愿投到沈陽。

  ——“有錢投不出”折射“服務性栓塞”。在山西太原,創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)東杰智能董事長姚長杰反映,公司掌握數(shù)億元資金,想投資城市智能停車設施卻“投不出去”,原因是停車設施建設涉及選址、立項、規(guī)劃、土地和消防等多部門,沒有哪個部門愿意牽頭協(xié)調(diào)推動。

  ——“想投沒有錢”折射“老舊觀念性栓塞”。在一些地方,政府政策性扶持資金、金融部門貸款等習慣性傾向于國有企業(yè),導致一些有好項目、好創(chuàng)意的民營企業(yè)難以拿到急需的資金。

  督查還發(fā)現(xiàn),一些投資基金或者民營企業(yè)習慣經(jīng)濟高速增長時期“投資兩三年就見回報”“賺快錢”,缺乏長遠投資意識,對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新健康可持續(xù)發(fā)展形成了制約。

  “這些‘栓塞’,正是當前政府部門積極推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,但實際效果卻打折扣的根源所在?!睎|莞融易創(chuàng)投投資總監(jiān)胡艷說。

  提升雙創(chuàng)軟環(huán)境 “細節(jié)影響成效”

  地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,“雙創(chuàng)”能發(fā)揮多大作用,效果如何,政府服務意識、服務細致程度等軟環(huán)境因素非常關鍵。

  影響“雙創(chuàng)”軟環(huán)境的因素很多,也很細小,但這些細節(jié)卻對政策效果產(chǎn)生很大影響。“在一些地方,有投資人來考察,連杯喝咖啡的地方都沒有,人家看完就再也沒來過,事情很小,反映的是當?shù)鼗痉找庾R缺失?!鄙轿骷t土創(chuàng)新基金總經(jīng)理陳永偉說。

  浙商創(chuàng)投合伙人楊志龍反映,在北京,投資人看項目“在家里就行”,第三方機構會將創(chuàng)業(yè)項目資料整理好送上門;在東北或西部地區(qū),缺乏基本的第三方服務,投資人得一個項目一個項目尋找走訪,“效率低下,不利于形成創(chuàng)投氛圍”。

  成都玖誠文化傳媒有限公司總經(jīng)理杜偉反映,創(chuàng)業(yè)辦各種審批手續(xù)要跑多個部門多個窗口,對創(chuàng)業(yè)初期的公司來說,人本來就少,還要有專人負責盯著跑審批,耗時耗力,希望開設審批“一站式服務”。

  一些地方對國家政策的宣介依然停留于“以文件落實文件”,還有一些文件是“鎖在抽屜里的”。哈爾濱嘉天投資發(fā)展股份有限公司董事長桑洪建議,“政府部門應進一步改變觀念,主動亮政策,服務民營企業(yè)。”

  “要提升軟環(huán)境,根源在于政府提升服務意識?!睆暮M饣貒纳蜿柛咝聞?chuàng)業(yè)投資公司董經(jīng)國反映,“國內(nèi)很多省市對于特殊人才都有一次性補貼政策,在有些地方要跑上很多趟,跑到后來對這筆錢都沒興趣了。而在浙江,政府會幫你把手續(xù)辦好,錢很快就能到位?!?/p>

  太原皓德科技公司總經(jīng)理李濱建議,軟環(huán)境落后地區(qū)與先進地區(qū)建立交流機制,通過人才互換,帶來新思路、新觀念和新做法,來一點一點改變,一點一點提升。

  民營企業(yè)家普遍期待,專項督查能夠改善民間資本投身“雙創(chuàng)”軟環(huán)境。在整改具體問題的基礎上,進一步推動地方政府、創(chuàng)投機構、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、第三方服務機構等付出腳踏實地、長期不懈的努力,為“雙創(chuàng)”營造良好的市場環(huán)境。(記者華曄迪、姜琳、朱基釵、于佳欣、董小紅、龐書緯、強勇、王自宸、陳春園、李超)

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[來源:新華社] [作者:白羽] [編輯:林明洋]
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