我國擬制定強制醫(yī)療所條例 規(guī)范管治肇事肇禍精神病人

????新華社北京６月８日電（記者白陽）近年來，精神病人危害公共安全事件屢有發(fā)生，引發(fā)輿論關(guān)切。８日，國務(wù)院法制辦就《強制醫(yī)療所條例（送審稿）》向社會公開征求意見，擬進一步規(guī)范對肇事肇禍精神病人的管治制度。

????記者從國務(wù)院法制辦了解到，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責(zé)任，但應(yīng)當責(zé)令其家屬或者監(jiān)護人嚴加看管并送醫(yī)療；必要時由政府強制醫(yī)療。但由于缺乏相應(yīng)細則，實踐中有的病人被送至精神病院治療，有的被家屬領(lǐng)回家自行監(jiān)管，還有部分病人釋放后重新流散到社會，強制醫(yī)療制度效果并不明顯。

????此次公布的送審稿明確，強制醫(yī)療所的機構(gòu)性質(zhì)是執(zhí)法機關(guān)而非單純的醫(yī)療機構(gòu)，推行與看守所等其他公安監(jiān)所一樣的專業(yè)化醫(yī)療工作模式。

????送審稿規(guī)定，對被強制醫(yī)療人員實施或者將要實施傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，強制醫(yī)療所可以采取約束、隔離等保護性醫(yī)療措施，但實施的保護性醫(yī)療措施應(yīng)當遵循醫(yī)學(xué)診斷標準和治療規(guī)范，禁止用以懲罰被強制醫(yī)療人員。同時，強制醫(yī)療所不得強迫被強制醫(yī)療人員從事生產(chǎn)勞動，嚴禁對被強制醫(yī)療人員實施以治療精神障礙為目的的外科手術(shù)。

????強制醫(yī)療所應(yīng)在強制醫(yī)療執(zhí)行期滿一年之日后的３０日內(nèi)，對被強制醫(yī)療人員進行首次診斷評估，此后每隔半年進行一次診斷評估。如果被強制醫(yī)療人員病情穩(wěn)定、已不具有人身危險性，或因傷殘、年老體弱等原因致使日常生活不能自理的，強制醫(yī)療所應(yīng)當提出解除強制醫(yī)療的意見，報作出強制醫(yī)療決定的人民法院批準，并抄送同級人民檢察院。

????送審稿強調(diào)，如果被強制醫(yī)療人員在被強制醫(yī)療期間死亡，強制醫(yī)療所應(yīng)當立即報告主管公安機關(guān)，通知其監(jiān)護人、近親屬，同時通知作出強制醫(yī)療決定的人民法院和同級人民檢察院。強制醫(yī)療所主管公安機關(guān)應(yīng)當對死亡原因作出鑒定。監(jiān)護人、近親屬若對死亡原因鑒定有異議，可向人民檢察院提出。

????送審稿還對強制醫(yī)療所的日常管理、被強制醫(yī)療人員臨時請假回家、所外就醫(yī)等內(nèi)容作出具體規(guī)定。

????有關(guān)單位和各界人士可以在２０１６年７月７日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ），通過法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)對送審稿提出意見。

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