“低保戶”買轎車住兩層半樓房 違規(guī)領(lǐng)低保4年

　　向平軍家的樓房

　　日前，有村民向本報反映：資中縣雙河鎮(zhèn)天宮堂村3組村民向平軍家住兩層半樓房，屋里有液晶電視、冰箱等家電，一兒一女均有工作，兒子還擁有一輛私家車。向平軍自2011年納入農(nóng)村低保后，至今（2016年4月）仍在享受，村民認(rèn)為該村民有車有房，尚在農(nóng)村低保之列，有失公平。

　　村民的爆料是否屬實(shí)？向平軍目前的家庭情況是否符合農(nóng)村低保要求？當(dāng)?shù)芈毮懿块T在每半年例行低保大清查時，向平軍為何未被清理“出局”？他與當(dāng)?shù)芈毮懿块T是否有千絲萬縷的聯(lián)系？接到反映后，6月17日，記者對此事展開了調(diào)查——

　　走訪：

　　低保戶家住兩層半樓房，子女有固定收入，兒子買車花了16萬

　　6月17日上午，記者來到資中縣雙河鎮(zhèn)天宮堂村。

　　向平軍的家是一棟兩層半的樓房，外墻水泥抹灰了，二樓的走廊處全部為玻璃窗，窗戶上貼著“喜”字，樓房的外觀看起來和村里其他人家相比并不破舊。

　　向平軍告訴記者，當(dāng)初申請低保是因一場大病及兒子上學(xué)。2006年，向平軍在四川華西醫(yī)院做了肝臟切除手術(shù)后需長期服藥，妻子王澤蘭為肢體三級殘疾，無勞動能力。生育的兩個子女中，女兒嫁到宋家鎮(zhèn)，戶口未遷走，兒子正在南充的西南石油大學(xué)上學(xué)，全家收入主要依靠0.2公頃農(nóng)地和喂養(yǎng)家畜，生活十分困難。

　　2010年下半年，向平軍找到村干部，申請領(lǐng)取低保補(bǔ)助金。2011年9月，資中縣民政局通過審批，并從當(dāng)年10月起向向平軍發(fā)放低保金每月65元。

　　在第一筆低保金到賬至2016年4月期間，中途經(jīng)歷了兒子畢業(yè)、工作、安家、購車等，爆料的村民認(rèn)為其子女均有能力和義務(wù)贍養(yǎng)父母，向平軍已不符合農(nóng)村低保條件。

　　面對村民的質(zhì)疑，向平軍這樣解釋：“一樓3間房是1991年修的，加蓋的第二層和遮雨的半層是2002年借錢修的，修房子和裝修之事在我生病以前就已經(jīng)存在?！芭畠涸谕h(yuǎn)打工顧不上家，兒子長年在外‘漂’，沒找到錢，買車時我也不曉得，后來才曉得他是借錢買的?！?/p>

　　記者通過多種渠道了解得知，向平軍之子2012年大學(xué)畢業(yè)后，一直供職于成都一家國有企業(yè)擔(dān)任技術(shù)員，有固定收入來源，且于2015年12月購置了一輛白色的東風(fēng)日產(chǎn)小轎車，購置價格約16萬元。

　　2016年春節(jié)期間，向平軍之子駕車回家過年，曾引來村民非議。

　　“家里人都買車了，還在吃低保？”面對村民的質(zhì)疑，向平軍的答復(fù)是：“要下就下?！?/p>

　　村民：

　　向家前幾年的確困難，之后條件有所改善

　　提起向家人，天宮堂村3組組長周在清說：“向平軍的確是2006年做了肝臟切除手術(shù)，家里的樓房也是手術(shù)前蓋好的。2010年他申請低保時，兒子還在貸款、借錢上大學(xué)，家里條件很困難也符合低保戶條件。他家二樓的確裝修過，不過聽說他姐夫資助了大部分材料。”

　　對于向平軍之子是否買車，周在清說：“向平軍之子大學(xué)畢業(yè)后幾乎沒回過家，去年10月結(jié)婚時，向家只是在窗戶上貼了‘喜’字，并沒有請客，他家是否有車一事，知道的人很少?！?/p>

　　村民詹輝是向家多年的鄰居，他介紹，向平軍申請低保時，向家的經(jīng)濟(jì)條件的確困難，當(dāng)時僅看病、供大學(xué)生，開支就很大，向家不要說添置新家電，就連身上穿的衣服都很破爛。后來，女兒在打工，兒子大學(xué)畢了業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)條件有所好轉(zhuǎn)，對于向家兒子是否買車，詹輝說“不清楚”。

　　村干部：

　　核實(shí)清理很難

　　低保戶的核實(shí)清理工作，在村一級由村委會負(fù)責(zé)入戶調(diào)查。但是當(dāng)天，記者并沒有找到村委會主任劉建。

　　村支書肖國接受記者采訪時說：“今年4月份，我也聽說向家買了車的事，當(dāng)時村干部們都很震驚，一面向鎮(zhèn)上反映，一面入戶調(diào)查并四處打聽核實(shí)。”

　　“但是在詢問向平軍時，他拒絕承認(rèn)兒子買車一事，也拒絕提供女兒和兒子的電話號碼。”肖國說，2013年至2016年期間，村干部多次入戶詢問調(diào)查，但當(dāng)事人都以“沒找到工作，在外‘漂起’的”等原因回避，因此村干部并沒有掌握其子女工作情況?！皯{借村干部的能力，要核實(shí)在外地的子女就業(yè)和收入情況很難?！?/p>

　　記者了解到，從2012年起，向平軍之子大學(xué)畢業(yè)后，一直在成都一家國有企業(yè)上班，有了穩(wěn)定的工作，也具備贍養(yǎng)老人的條件。其實(shí)從那一年起，向平軍就已不具備繼續(xù)領(lǐng)取低保金資格。但是這一情況，在長達(dá)四年的時間里，村委會并沒有實(shí)時掌握，也讓向平軍持續(xù)多領(lǐng)了四年的低保金，直到向平軍之子把小轎車開回家過年被鄰居發(fā)現(xiàn)后，村干部才抓緊時間再調(diào)查核實(shí)。

　　鎮(zhèn)干部：

　　清查老低保戶主要“把關(guān)口”在村里

　　村委會這個關(guān)口漏掉了向平軍一戶的最新收入情況，那么負(fù)責(zé)審核低保戶申報資格的鎮(zhèn)社事辦這一關(guān)呢？

　　記者調(diào)查得知，針對農(nóng)村低保，雙河鎮(zhèn)目前采取動態(tài)管理方式，每年5月、10月分別開展一次低保戶大清查，如果查實(shí)某低保戶的家庭條件已不符合低保要求，將取消其低保資格。

　　雙河鎮(zhèn)社事辦主任楊志成介紹，每年5月、10月排查農(nóng)村低保新參保戶和已參保戶時，具體操作是由村“兩委”和駐村干部組成調(diào)查組，到各戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，社事辦則根據(jù)村上上報的材料進(jìn)行資料審查、入戶抽查后，再上報到縣民政局審批。

　　但從2012年向平軍之子大學(xué)畢業(yè)后，子女均具有贍養(yǎng)父母的能力，向平軍不再符合農(nóng)村低保條件，為何中途開展的6次大清查，都未查出這一問題？

　　楊志成說：“對于農(nóng)村老低保戶，主要‘把關(guān)口’在村上，當(dāng)村上把材料交給我們時，我們負(fù)責(zé)呈報，最終審批是由縣民政局定奪?！?/p>

　　楊志成補(bǔ)充說：“村上報的材料，我們每次都開展了入戶抽查，但由于一個村就有100余戶低保戶，全鎮(zhèn)低保戶一共有1100多戶，但鎮(zhèn)社事辦只有2名工作人員，不可能挨家挨戶查完全鎮(zhèn)1100多戶，只能抽查其中1~3戶?！?/p>

　　今年4月份，鎮(zhèn)社事辦也了解到了向平軍之子購車一事，于是再次入戶調(diào)查核實(shí)，并告知縣民政局低保中心取消其低保資格。

　　2016年5月前向平軍領(lǐng)取的低保金是否會被追回？楊志成說：“我們會按照相關(guān)規(guī)定對向平軍發(fā)出追繳通知。”

　　在記者采訪過程中，雙河鎮(zhèn)黨委副書記蔣鋒表示，“向平軍違規(guī)領(lǐng)取低保金一事暴露后，雙河鎮(zhèn)政府召集相關(guān)部門以及各村干部，對上報的名單予以再次梳理調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)領(lǐng)取低保金案例?！?/p>

　　那么，之前四年時間內(nèi)為何屢次清查都沒查出向平軍不具備低保資格呢？相關(guān)鎮(zhèn)村干部與向平軍是否有特殊關(guān)系？蔣鋒表示，將及時進(jìn)行調(diào)查，并依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

　　縣民政局低保中心：

　　已經(jīng)取消其低保資格

　　作為全縣低保戶的最終把關(guān)關(guān)口，資中縣民政局低保中心是如何處理此事的呢？

　　記者從資中縣民政局低保中心了解到，低保中心核實(shí)了解向平軍家庭情況后，發(fā)現(xiàn)村民反映的情況基本屬實(shí)，向平軍的女兒和兒子都具備贍養(yǎng)老人的能力，向平軍的兒子的確買了一輛價值16萬元的小轎車。之后低保中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消了向平軍低保戶資格，并通知雙河鎮(zhèn)人民政府追繳向平軍違規(guī)領(lǐng)取的低保金。

　　據(jù)低保中心負(fù)責(zé)人黃悅介紹，根據(jù)《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》第九條規(guī)定，實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或者不如實(shí)申報或者拒絕核查家庭收入狀況的，不得享受農(nóng)村居民最低生活保障救助。“向平軍拒絕透露家庭成員收入情況，其實(shí)從兒子參加工作起，他就已經(jīng)不具備低保資格了，鎮(zhèn)、村干部在入戶調(diào)查時就應(yīng)該及時根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其低保資格?！?/p>

　　記者了解到，根據(jù)《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》第十九條規(guī)定，家庭收入或人員發(fā)生變化使其人均純收入穩(wěn)定高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止農(nóng)村居民最低生活保障救助。而根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評估辦法（試行）》第八條規(guī)定，低保申請人家庭財產(chǎn)狀況有機(jī)動車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外）的，其家庭不得納入最低生活保障范圍。

　　而根據(jù)上述規(guī)定，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的家庭，家庭成員、收入、財產(chǎn)發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時向村（居）民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。

　　很顯然，在這起村民長年違規(guī)領(lǐng)取低保金事件中，當(dāng)事人瞞報、相關(guān)部門層層把關(guān)不嚴(yán)，最終導(dǎo)致“兒子買轎車、父親領(lǐng)低保”的不公平事出現(xiàn)，引發(fā)村民不滿。

　　縣紀(jì)委回應(yīng)：

　　一經(jīng)查實(shí)將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處

　　針對村民反映資中縣雙河鎮(zhèn)天宮堂村村民向平軍違規(guī)享受農(nóng)村低保問題，資中縣紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任唐霞表示：“紀(jì)委將成立初核組，對村民反映的問題進(jìn)行初核。村民反映的問題一經(jīng)查實(shí)，縣紀(jì)委會對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查。立案調(diào)查后，會根據(jù)具體情況對相關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行查處?！?/p>

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