五劑“藥方”切中民間投資失速癥結(jié)

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，本次國務(wù)院常務(wù)會議既從宏觀上強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，又從技術(shù)層面提出了營造公平的競爭環(huán)境以及解決融資難等問題的具體舉措，很有針對性，也契合企業(yè)的相關(guān)需求，有利于提振信心、改善預(yù)期。隨著各項(xiàng)措施落地，民間投資有望企穩(wěn)回升。

　　今年以來，民間投資增速持續(xù)放緩引發(fā)社會各界關(guān)注。在國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委相繼發(fā)聲后，6月22日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)，開出五劑“藥方”，要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性。

　　分析人士指出，上述舉措契合了企業(yè)當(dāng)前的迫切需求，有利于提振企業(yè)信心。在落實(shí)好營造公平競爭環(huán)境、解決融資難等政策的同時(shí)，提振民間投資的關(guān)鍵在于包括國企改革在內(nèi)的市場化改革要提速。未來，城鎮(zhèn)化、信息化及生物技術(shù)等領(lǐng)域的民間投資潛力和空間巨大。

　　穩(wěn)民間投資開出五劑“藥方”

　　國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國民間投資增速已跌到3.9%，比去年同期大幅下降7.5個(gè)百分點(diǎn)。這樣的下滑速度引起了國務(wù)院的重視。今年5月，國務(wù)院專門派出9個(gè)督查組赴18個(gè)?。▍^(qū)、市）對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。

　　在此次國務(wù)院常務(wù)會議上，督查組披露了影響民間投資下滑的原因：部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)，落實(shí)不到位；民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以與國企享受同等待遇；融資難融資貴，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等。

　　針對上述問題，國務(wù)院常務(wù)會議開出了五劑“藥方”，包括要充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義；以深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心；繼續(xù)處理好政府與市場的關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境；著力緩解融資難融資貴問題；強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

　　“國務(wù)院的表態(tài)既從宏觀上強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，又從技術(shù)層面提出了營造公平的競爭環(huán)境以及解決融資難等問題的具體舉措，很有針對性，也契合了企業(yè)的相關(guān)需求?！蔽髂献C券研究所所長王劍輝在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　信心比黃金更重要

　　王劍輝指出，目前一些政府希望吸引投資的領(lǐng)域，由于存在制度或準(zhǔn)入限制，企業(yè)仍在觀望，而一些被熱炒的信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)又沒有顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)，導(dǎo)致企業(yè)看不清方向，不愿意投資。尤其是傳統(tǒng)的制造業(yè)，由于受到政策因素和經(jīng)濟(jì)周期的雙重影響，企業(yè)投資熱情減弱的情況仍在延續(xù)。“要解決上述問題，關(guān)鍵還是要切實(shí)落實(shí)政策，提振企業(yè)信心。與此同時(shí)，包括國企改革在內(nèi)的市場化改革還需提速。”王劍輝認(rèn)為。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉志彪此前在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前影響民間投資回落的主要原因在于民營企業(yè)家的預(yù)期發(fā)生了變化。因此，提振民營企業(yè)信心是促進(jìn)民間投資回穩(wěn)的關(guān)鍵。

　　在此次國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示，相關(guān)部門不能僅停留在聽取各家機(jī)構(gòu)匯報(bào)的“數(shù)字”上，更要深入到基層開展專項(xiàng)檢查，并建立問責(zé)機(jī)制，確保政策切實(shí)落地，言語間顯示出政府在改善民間投資環(huán)境、促進(jìn)民間投資增長方面的決心。

　　分析人士也指出，信心比黃金更重要。國務(wù)院常務(wù)會議釋放鮮明的信號，為民間投資營造公平環(huán)境，有利于提振信心，改善預(yù)期。隨著各項(xiàng)措施落地，民間投資有望企穩(wěn)回升。

　　對于未來民間投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，此次國務(wù)院常務(wù)會議要求進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺有效措施，切實(shí)解決民企與國企公平競爭問題?！霸谥贫扰涮撞粩嗤晟频幕A(chǔ)上，城市公共事業(yè)、航天航空等行業(yè)由于相對穩(wěn)妥，會繼續(xù)受到投資者的青睞。與此同時(shí)，一些受政策影響較小的新興領(lǐng)域，如信息化和生物技術(shù)等領(lǐng)域也有望不斷被挖掘出新熱點(diǎn)?！蓖鮿x說。

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