野生動物保護法：將出臺動物價值標準以定處罰

　　今天下午，全國人大常委會第二十一次會議閉幕會以152票贊成、1票反對、4票棄權，表決通過了新修訂的野生動物保護法。在會后召開的新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)局保護司總工程師嚴旬表示，下一步要出臺一個野生動物價值的衡定標準，以這個標準來規(guī)范執(zhí)法，做出處罰。

　　根據(jù)修改后的該法規(guī)定，違法捕獲國家野生動物的，處以捕獲價值2倍到10倍的罰款。嚴旬表示，現(xiàn)實執(zhí)法中確定野生動物價值經(jīng)常遇到難題，例如，內(nèi)蒙古有一種百靈鳥叫蒙古百靈，很多不法分子把這種鳥抓到以后，拿到廣東銷售。如果在內(nèi)蒙古，它的原產(chǎn)地價格比較低，可能是幾十塊錢，拿到廣東非法市場上出售的價格比較高，一只百靈能夠賣到幾百塊錢。

　　他解釋說，在這種情況下，執(zhí)法過程中在哪一地抓到，則按照當?shù)氐膬r格判斷，如果不是特別好判斷，就在幾個省范圍內(nèi)對這種動物銷售的價格取一個平均值。下一步我們要出臺一個野生動物價值的衡定標準，以這個標準來規(guī)范執(zhí)法，做出處罰。

　　此外，未來五年內(nèi)會定期調(diào)整國家重點保護野生動物的名錄，該名錄出臺以來已經(jīng)有27年沒有正式修訂過，僅在2003年就麝進行過一次調(diào)整。

　　嚴旬表示，目前我國對野生動物實行分級、分類保護，國家重點保護的野生動物分一級和二級。一級的如果是想因科學研究要獵捕，或者捕捉，是由國務院的野生動物保護主管部門負責批準；二級的國家重點野生動物保護是由省級野生動物保護主管部門批準；同時給省人大預留了地方重點的保護動物管理空間。

　　各省、自治區(qū)人大可以根據(jù)自己的區(qū)域和各物種的情況，設定地方野生動物保護野生動物名錄。還有一種情況，由國務院野生動物主管部門負責調(diào)整，具有生態(tài)和科學研究，以及社會價值的這種野生動物，俗稱“三有”，這個范圍比較廣，現(xiàn)有的“三有”名錄涵概了1700多種動物。

　　下一步調(diào)整的目的是：對極度瀕危的、原來等級比較低的動物，如江豚，從二級提升到一級，有一些鳥類數(shù)量非常少，可能從“三有”名錄中調(diào)整到國家一級；對有一些物種可能要降級，比如部分物種人工飼養(yǎng)的數(shù)量非常大，如梅花鹿，對人工種群可能要調(diào)出重點保護動物的范圍。下一步根據(jù)野生動物保護法的要求五年內(nèi)要評估，數(shù)量多了要降檔，數(shù)量少了要提檔。

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