國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5日公告,國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革,并據(jù)此修訂了1952年以來(lái)的GDP數(shù)據(jù)。改革后,2015年GDP總量增加8798億元,增加幅度為1.30%;GDP實(shí)際增速則提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。
“按照國(guó)際通行做法,我們已對(duì)1992年一季度至2016年一季度的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新修訂。從今年一季度的修訂結(jié)果看,GDP總量增加1.3%左右;GDP增速變化幅度只有0.04%左右。二季度我們將繼續(xù)使用新的核算方法?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)程子林說(shuō)。
2009年,聯(lián)合國(guó)、OECD、世界銀行等五大國(guó)際組織聯(lián)合頒布了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)民賬戶體系2008》。其中,研發(fā)支出資本化是新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要修訂內(nèi)容之一。新的核算方法將能夠?yàn)樗姓邘?lái)經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出由原來(lái)作為中間消耗,修訂作為固定資本形成,體現(xiàn)了研發(fā)成果所具有的固定資產(chǎn)的本質(zhì)屬性,即在未來(lái)一段時(shí)間的生產(chǎn)活動(dòng)中不斷得到使用,持續(xù)發(fā)揮作用。
“新的核算方法可以更好地反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),從而激勵(lì)研發(fā)投入,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展?!背套恿终f(shuō)。
此外,改革還有利于進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,客觀上要求我們盡快實(shí)施新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以提高核算數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性。”程子林說(shuō)。
實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革,對(duì)我國(guó)GDP總量、速度、結(jié)構(gòu)等指標(biāo)均有一定影響。
其一,實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后,我國(guó)各年GDP總量相應(yīng)增加。從近十年的數(shù)據(jù)來(lái)看,改革后各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢(shì),年平均增加幅度為1.06%。
其二,改革后,由于歷年的GDP總量均有所增加,因此對(duì)GDP增速的影響較小。從近十年的數(shù)據(jù)來(lái)看,改革后GDP增速年均提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。
其三,改革后,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年,我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比例由原來(lái)的9.0∶40.5∶50.5,修訂為8.9∶40.9∶50.2,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重略有提高,第一、第三產(chǎn)業(yè)占比略有下降。
其四,改革后,GDP最終使用結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年,最終消費(fèi)支出減少766億元,資本形成總額增加9564億元;而最終消費(fèi)支出、資本形成總額和凈出口占GDP的比重分別為51.6%、45.0%和3.4%,分別比改革前變化-0.77、0.82和-0.04個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹,我國(guó)GDP核算實(shí)行分級(jí)核算的體制,即各省(區(qū)、市)的GDP數(shù)據(jù)由各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局核算。這次推出的研發(fā)支出核算方法改革,暫在國(guó)家層面實(shí)施。
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