9月起海南駕考迎多項重大變革 學員先培訓后付費

　　【新聞背景】根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ罚Ｄ鲜≌k公廳6月下旬轉(zhuǎn)發(fā)了海南省公安廳、省交通運輸廳《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏膶嵤┮庖姟?以下簡稱《意見》)，駕考學員的培訓和考試，都將迎來一場重大變革?！兑庖姟穼⒑Ｄ蠙C動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锕ぷ鞣?個階段進行，通過改革建立開放有序、公平競爭、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓市場體系，進一步提高全省駕駛培訓質(zhì)量，提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)。

　　海南機動車駕培考試制度迎來重大變革。9月1日起，海南將實行學員自主預約培訓、計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的駕駛員培訓模式。同時，逐步實行跨駕校培訓模式，全面開放機動車駕駛培訓市場，并建立健全駕培機構監(jiān)管機制，嚴厲打擊駕校各種違規(guī)經(jīng)營行為。這是記者7月7日從海南省道路運輸局獲悉的。

　　實行自主預約計時培訓 先培訓后付費

　　從9月1日起，海南機動車駕駛員培訓機構將建立學員培訓預約制度，學員可自主選擇培訓模式、自主選擇培訓時間，自主選擇教練員、自主選擇繳費方式，充分體現(xiàn)學員知情權、選擇權。

　　此次改革，將全面放開機動車駕駛員培訓價格，改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式，駕培機構實行計時培訓，按學時收費，先培后付，覆蓋率將達到100%。結(jié)合海南實際，駕校先培后付的收費方式為：基礎費用(教材費、教學設備、車載系統(tǒng)流量費、稅金、教練場地費等)+單人單車計時培訓學時費用。允許駕校開設VIP班，差異化培訓學員。學員支付培訓費用可采取現(xiàn)金支付、銀聯(lián)支付、微信支付、支付寶支付等多種方式。

　　海南省道路運輸局副局長王隆廣說，海南推行“計時培訓、按學時收費、先培訓后付費”的服務模式，是駕培改革的一項便民舉措，將改變傳統(tǒng)機動車駕駛培訓服務模式，大力提升駕駛培訓服務水平和質(zhì)量。

　　逐步實行跨駕校培訓 動態(tài)監(jiān)管培訓過程

　　王隆廣介紹說，海南駕培考試改革還將逐步實行跨駕校培訓模式。結(jié)合全省實際，允許聯(lián)合體駕校學員跨駕校培訓，允許已退市駕校遺留學員跨駕校培訓。

　　改革后，海南將加強機動車駕駛員培訓管理，實現(xiàn)對駕培機構培訓全過程監(jiān)管。改進理論培訓模式，采取遠程網(wǎng)絡教學、多媒體等教學方式。嚴格落實結(jié)業(yè)考核制度，學員各科目培訓結(jié)束后，駕培機構應對學員進行考核，經(jīng)考核合格的，培訓機構向?qū)W員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》。

　　同時，對現(xiàn)有機動車駕駛員計時培訓管理系統(tǒng)和省級駕駛培訓機構監(jiān)管平臺進行改造升級，實現(xiàn)學員培訓過程實時音視頻監(jiān)控，每15分鐘抓拍一次教練員、學員培訓照片，且能夠自動比對。教練主場地和部分場地設置電子圍欄，達到學員培訓過程動態(tài)監(jiān)管，學員培訓學時真實、有效，從源頭上杜絕學時弄虛作假行為，提高培訓質(zhì)量。實行省級駕駛培訓機構監(jiān)管平臺與省交警總隊考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)駕駛培訓與考試數(shù)據(jù)信息共享，確保培訓與考試有效銜接。

　　王隆廣透露，省道路運輸局將建立“海南省機動車駕駛員培訓公眾服務平臺”，“平臺”功能涵蓋“網(wǎng)上報名”、“駕?；拘畔ⅰ?、教練員信息、教練車信息、學員培訓報名程序、評價投訴、各駕校服務收費“等各方面內(nèi)容，方便群眾了解國家政策、了解全省駕培行業(yè)信息，預計8月上線運行。

　　開放機動車駕駛培訓市場 駕校自行聘用教練員

　　駕培改革后，海南將全面開放機動車駕駛培訓市場，建立全省駕培行業(yè)投資風險預警機制。王隆廣說，海南將嚴格按照國家相關法律法規(guī)實施駕駛培訓機構準入許可制度，特別要對準入駕培機構的教練場地的土地性質(zhì)把關，規(guī)避教練場地建了又拆、建了又搬的現(xiàn)象。對符合法定條件的申請人，道路運輸管理機構不得以任何理由拖延或者禁止準入，不得增設任何額外條件。

　　同時，省道路運輸局每年發(fā)布一次我省駕培行業(yè)投資風險預警提示，各市縣運管機構可根據(jù)實際，發(fā)布本轄區(qū)駕培行業(yè)投資風險預警，引導社會資金理性進入，避免盲目投資，推動我省駕培市場良性發(fā)展。

　　此外，各駕?？砂凑帐〉缆愤\輸局規(guī)定的教練員條件，自行聘用教練員，并報送屬地運管部門登記;省道路運輸局在“機動車駕駛員培訓公眾服務平臺”對外發(fā)布教練員信息。要重新修訂《海南省機動車駕駛員培訓教練員“黑名單”制度。建立教練員服務質(zhì)量監(jiān)督和評價體系，對教練員的服務質(zhì)量和教學質(zhì)量進行評價，對學員投訴多、培訓質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴格執(zhí)行考核和退出機制。

　　值得注意的是，9月起，省道路運輸局將按照交通運輸部的要求，在全省試用“機動車駕駛員培訓合同”(范本)的基礎上，使用全國統(tǒng)一培訓標準化合同，以保護學員合法權益。

　　駕培收費亂、預約考試困難現(xiàn)象將得到改善

　　“駕培制度改革后，將大大改善駕培機構收費混亂、教練吃拿卡要、預約考試困難的現(xiàn)象?！蓖趼V說，在實施《意見》的過程中，省道路運輸局與地方交通管理部門將加大監(jiān)察管理力度，嚴厲打擊駕校各種違規(guī)經(jīng)營行為。首先，省道路運輸局將與省交警總隊核對今年4月份以來，全省各駕?？颇恳晦k理學員預約考試情況，如發(fā)現(xiàn)駕校未辦理學員結(jié)業(yè)審批直接安排考試的，將按照規(guī)定進行約談并通報批評。同時，依法嚴肅查處駕駛員培訓機構減少培訓項目和學時、偽造或篡改培訓系統(tǒng)數(shù)據(jù)、異地培訓、違規(guī)發(fā)放培訓結(jié)業(yè)證書的行為。嚴厲打擊教練員存在“吃、拿、卡、要”的行為，保障每一位學員的權益。

　　王隆廣介紹說，按照改革后的機動車培訓模式，學員22天即可完成教學大綱所規(guī)定的培訓學時和培訓內(nèi)容，對建立開放有序、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓市場有很大的促進作用。他也提醒各位駕考學員，請到正規(guī)駕培機構報名，保證學時有效。

　　海南駕培改革工作具有十大亮點：

　　實行學員培訓自主預約、自主選擇。全省機動車駕駛員培訓機構將建立學員培訓預約制度，學員可自主選擇培訓模式、自主選擇培訓時間，自主選擇教練員、自主選擇繳費方式。此舉，充分體現(xiàn)學員知情權、選擇權。

　　實行計時培訓，按學時收費，先培后付。從9月1日起，全省機動車駕駛員培訓機構各駕校實行計時培訓，按學時收費，先培后付，覆蓋率達到100%。

　　在線支付培訓費用。駕校先培后付的收費方式為：基礎費用(教材費、車載系統(tǒng)流量費、稅金、教練場地費等)+單人單車計時培訓學時費用。允許駕校開設VIP班，差異化培訓學員。學員支付培訓費用可采取現(xiàn)金支付、銀聯(lián)支付、微信支付、支付寶支付等多種方式，徹底改變一次性預收全部費用的傳統(tǒng)收費模式。

　　逐步跨駕校培訓模式。允許聯(lián)合體駕校學員跨駕校培訓，允許已退市駕校學員跨駕校培訓，累計培訓學時，辦理科目結(jié)業(yè)審批。

　　建立海南駕培行業(yè)投資風險預警機制。省道路運輸局將每年發(fā)布一次我省駕培行業(yè)投資風險預警機制，各市縣運管機構可根據(jù)本轄區(qū)實際，發(fā)布駕培行業(yè)投資風險預警機制，引導社會資金理性進入，避免盲目投資，推動我省駕培市場良性發(fā)展。

　　建立“海南省機動車駕駛員培訓公眾信息服務平臺”。省局將建立起“海南省機動車駕駛員培訓公眾服務平臺”，“平臺”功能涵蓋“網(wǎng)上報名”、“駕校基本信息”、教練員信息、教練車信息、學員培訓報名程序、評價投訴、各駕校服務收費“等等各方面內(nèi)容，方便群眾了解國家政策、了解全省駕培行業(yè)信息。

　　實行對培訓過程動態(tài)監(jiān)管，確保培訓學員培訓學時真實有效。

　　一是改進理論培訓模式，科目一培訓必須通過駕校計時培訓系統(tǒng)進行多媒體網(wǎng)絡教學或者學員集中培訓方式完成培訓學時。二是對現(xiàn)有機動車駕駛員計時培訓管理系統(tǒng)和省級駕駛培訓機構監(jiān)管平臺進行改造升級，實現(xiàn)學員培訓過程實時音視頻監(jiān)控，每15分鐘抓拍一次教練員、學員培訓照片，且能夠自動比對。教練主場地和部分場地設置電子圍欄，達到學員培訓過程動態(tài)監(jiān)管，學員培訓學時真實、有效，從源頭上杜絕學時弄虛作假行為，提高培訓質(zhì)量。三是實行省級駕駛培訓機構監(jiān)管平臺與省交警總隊考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)駕駛培訓與考試數(shù)據(jù)信息共享，確保培訓與考試有效銜接。

　　各駕校自行聘用教練員。各駕?？砂凑帐【忠?guī)定的教練員條件，自行聘用教練員，并報送屬地運管部門登記；省局在“機動車駕駛員培訓公眾服務平臺”對外發(fā)布教練員信息。

　　全省使用全國統(tǒng)一培訓合同。省局將按照交通運輸部的要求，在全省試用“機動車駕駛員培訓合同”(范本)的基礎上，9月份，全省將使用全國統(tǒng)一培訓標準化合同，保護學員合法權益。

　　充分發(fā)揮駕培協(xié)會的作用。一是省駕培協(xié)會建立全省機動車駕駛員計時培訓監(jiān)管平臺。二是培訓計時系統(tǒng)營維服務商分別在省駕培協(xié)會和?？隈{培協(xié)會建立客服中心，確保計時培訓系統(tǒng)、教練車車載設備正常運行。

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