記者光明 實習生譚佳佳
農(nóng)貿(mào)市場是一個城市最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一,與市民生活息息相關(guān),也是城市文明形象的重要窗口。
為全面達到創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市考核標準,??谑袕?015年下半年啟動農(nóng)貿(mào)市場升級改造和環(huán)境秩序整治工作。制定印發(fā)了《??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實施方案》,以高于國標、省標制定《海口市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計導則》,還制定了《??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造補貼資金使用管理規(guī)定》等系列文件,市政府與各區(qū)簽訂目標責任書。
在市委、市政府及市“雙創(chuàng)”工作指揮部領(lǐng)導下,??谑猩虅?wù)局主動作為、攻堅克難,在相關(guān)部門通力配合下,通過廣泛動員,統(tǒng)一思想,制定方案,建立激勵、獎懲等機制,全面推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造。緊扣升級改造不同階段的突出問題,及時召開施工現(xiàn)場會和管理業(yè)務(wù)培訓會。踐行一線工作法,在一線了解情況,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線解決問題。多措并舉,為打贏市場改造攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
??谑猩虅?wù)局局長林道堅介紹,??谑辛腥搿半p創(chuàng)”考核范圍內(nèi)的39家農(nóng)貿(mào)市場已全面啟動升級改造。
截至今年7月15日,已完成31家農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù),占全市改造總量的80%;完成改造面積約11.75萬平方,占全市改造總量13.4萬平方的88%。其余8家正在加快施工中,8月底前全部完成升級改造任務(wù)。改造完成后,全市農(nóng)貿(mào)市場新增面積約3萬平方,以一家市場3000平米計算,相當于新增10家農(nóng)貿(mào)市場、增加輻射35萬人口。
“全市農(nóng)貿(mào)市場按照設(shè)計導則及‘雙創(chuàng)’標準同期同質(zhì)完成升級改造,在全國范圍內(nèi)尚屬首次?!绷值缊越榻B,海口統(tǒng)一了全市農(nóng)貿(mào)市場外立面LOGO及中英文市場招牌標識,是國內(nèi)首個全市范圍內(nèi)普及農(nóng)貿(mào)市場外觀標識的城市。
據(jù)介紹,目前??谝褜⑷修r(nóng)貿(mào)市場升級改造,納入15分鐘便民生活圈統(tǒng)籌布局。以市場分布為依托,構(gòu)建市民十五分鐘便民生活服務(wù)的覆蓋網(wǎng)絡(luò),最大程度滿足市民生活需求。升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場,將成為展示海口風情的平臺,??诔鞘行蜗蟮拇翱?,市民游客休閑體驗的好去處。
全國尚屬首次:按“雙創(chuàng)”標準同期同質(zhì)升級改造
??谑形?、市政府領(lǐng)導高度重視全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,多次通過現(xiàn)場調(diào)研、專題會議研究等方式跟蹤進度、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。省委常委、市委書記孫新陽,市委副書記、市長倪強先后多次深入金貿(mào)文華市場、濱江市場現(xiàn)場調(diào)研,對我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作給予肯定,并提出殷切希望。
為落實市委、市政府“雙創(chuàng)”總體工作部署,市商務(wù)局將全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作,列為局一號工程,全力推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。
針對《??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造補貼資金使用管理規(guī)定》存在目標不同、激勵不一致問題,市商務(wù)局密集調(diào)研,多方征求意見。結(jié)合??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實際情況,擬制《??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造補貼資金使用管理補充規(guī)定》,明確了農(nóng)貿(mào)市場升級改造完成的兩個時間節(jié)點,要求確保在2016年6月30日前完成市場升級改造總數(shù)的80%,8月底前按時間、按數(shù)量、按標準完成全部農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作任務(wù)。同時圍繞時間節(jié)點增加設(shè)定獎懲機制、進度撥款規(guī)定和申報、驗收報備規(guī)定,使《??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造補貼資金使用管理規(guī)定》更具針對性、操作性及約束性。
市商務(wù)局還制定《2016年??谑修r(nóng)貿(mào)市場升級改造目標責任書》(代擬稿),明確各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造總體目標任務(wù)、責任追究機制、各區(qū)具體工作職責;明確由市“雙創(chuàng)”工作指揮部負責對目標任務(wù)進行考核評比。目標責任書經(jīng)市政府專題會議審議通過并由市政府與各區(qū)、各區(qū)與市場方完成簽訂。
林道堅介紹,針對國家、省兩級關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理文件相對粗糙、寬泛的實際情況,市商務(wù)局組織專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合編撰了《海口市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計導則》(下稱《導則》)。《導則》以高于國標、省標,參照國內(nèi)一二線大多城市的最高標準,指導我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造施工過程?!秾t》中特別對活禽區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、排水排污系統(tǒng)、垃圾收集系統(tǒng)、公共衛(wèi)生間等設(shè)施予以詳細規(guī)范具體改造要求,較好的增強了升級改造施工中的指導性、操作性。
專家介紹,海口全市農(nóng)貿(mào)市場按照《導則》及“雙創(chuàng)”標準,同期同質(zhì)完成升級改造,在全國范圍內(nèi)尚屬首次。富有前瞻性的升級改造標準,將改變我市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、臟亂差舊貌,為市民游客提供優(yōu)質(zhì)整潔的硬件服務(wù)。
硬件五年不落伍:全市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場同一標準改造
海口市長流鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,升級改造前,市場設(shè)施簡陋,地下排水不暢,污水滿地。改造后,農(nóng)貿(mào)市場地面干凈整潔,攤位劃分有序,所有攤主在上班營業(yè)時間都身穿紅色工作服上崗,前來買菜的人絡(luò)繹不絕,改變了以往臟亂差的面貌,“顏值”大為提升。該市場經(jīng)過升級改造后,于今年7月1日正式開始重新營業(yè)。
長流鎮(zhèn)長流村村民吳毓紅介紹說,以前市場很臟,下雨天地板都是濕漉漉的,現(xiàn)在干凈多了,漂亮多了。長流鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場肉類攤主王旺霞介紹,以前市場環(huán)境差,人來的比較少,每天銷售額也就幾十到一百元左右,改造后農(nóng)貿(mào)市場面積擴大到6600平方米,現(xiàn)在她在里面做生意每天銷售額增加了兩三倍。
走進龍華區(qū)城西鎮(zhèn)頭鋪農(nóng)貿(mào)市場,可以看見市場設(shè)置了導購圖、多媒體信息查詢臺等,市場攤主對顧客十分熱情。管理方還設(shè)立投訴箱,安裝市場監(jiān)控器,防止攤主不文明經(jīng)營行為。
在市場一角,記者還看到新建的公廁,甚至還有殘疾人專用的公廁,十分人性化。市場負責人陳圣介紹,頭鋪農(nóng)貿(mào)市場建于1993年,設(shè)攤位300個。市場改造過程中,他們與所有的攤主簽訂了攤位“三包”責任書,攤主從被動參與變?yōu)橹鲃訁⑴c,市場內(nèi)活禽經(jīng)營、銷售和宰殺三區(qū)分離,嚴格按照標準執(zhí)行定期休市消毒;熟食采用透明安全玻璃全封閉式經(jīng)營,設(shè)預進間,腳踏式水龍頭洗手盆,紫外線消毒燈。他們還樹立經(jīng)營化理念,突出政府引導、物業(yè)租賃、市場經(jīng)營模式,實現(xiàn)由“管理市場”到“經(jīng)營市場”轉(zhuǎn)變,做到一心一意為經(jīng)營戶謀利,全心全意為消費者維權(quán)。
在全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中,市商務(wù)部門堅持抓“一個中心兩條主線”。即以節(jié)點任務(wù)為中心,一手堅持《導則》抓硬件改造標準,特別是市場六大重點區(qū)域(活禽區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、排水排污系統(tǒng)、垃圾收集系統(tǒng)、公共衛(wèi)生間等六大重點部位)為核心;一手謀劃管理辦法抓長效機制,以軟件管理保障硬件建設(shè)。
據(jù)介紹,按《導則》升級改造后,全市農(nóng)貿(mào)市場活禽區(qū)進口和出口和市場進出口完全分離,在病媒,特別是疫情傳染方面起到隔離作用;熟食間設(shè)置預進間,進行更衣、消毒并實現(xiàn)攤主與消費者間交易的有效隔離;排水系統(tǒng)由之前明排改為暗管,直接從臺面到水管,防止地面潮濕,蚊蠅孳生;衛(wèi)生間以二類標準進行改造,同時有殘疾人使用空間的設(shè)計;水產(chǎn)品區(qū)有固定的海產(chǎn)區(qū)和淡水區(qū)統(tǒng)一化設(shè)計,加大排水溝設(shè)計便于水產(chǎn)品區(qū)排水;垃圾站采取封閉性設(shè)計。
林道堅介紹,此次升級改造,全市所有農(nóng)貿(mào)市場同一標準、同步改造,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等堅持標準不低標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場如長流市場,城中村市場如頭鋪市場等改造后成效,五至十年不落后同類別市場。
全國率先統(tǒng)一標識:構(gòu)建15分鐘便民生活服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)
走在??诎埦C合農(nóng)貿(mào)市場大門外,只見這里的大型招牌十分醒目。
??谑猩虅?wù)局相關(guān)負責人介紹,為了提升市場改造后視覺感官效果,樹立城市新形象,打造海口亮麗新名片,該局通過廣泛征集,確定并統(tǒng)一制作了全市農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一的外立面LOGO及中英文市場招牌標識,現(xiàn)已在完成改造的31家市場安裝設(shè)置。整齊劃一、大氣醒目的市場標識,成了??诮诸^一道靚麗風景。
專家介紹,此次??诮y(tǒng)一了全市農(nóng)貿(mào)市場外立面LOGO及中英文市場招牌標識,是國內(nèi)首個全市范圍內(nèi)普及農(nóng)貿(mào)市場外觀標識的城市。
市委、市政府要求市商務(wù)局規(guī)劃布局一批管理規(guī)范的社區(qū)便民生活服務(wù)點,讓附近的居民在15分鐘左右的步行范圍內(nèi),可以享受快遞收發(fā)、寄存、早餐、夜宵、補鞋、補衣服、擦皮鞋、修拉鏈、修鎖、修理家電、平價理發(fā)等日常生活服務(wù)。記者了解到,市商務(wù)局將全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造,納入15分鐘便民生活圈服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)籌布局,以市場分布為依托,構(gòu)建市民15分鐘步行即可實現(xiàn)一站式服務(wù)的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。以適度補貼為鼓勵,動員所有改造市場預留鋪位,開展10余項便民服務(wù),最大程度滿足市民生活需求。
改造后的農(nóng)貿(mào)市場,強化了信息化模塊的開發(fā)及使用。市商務(wù)局擬整合現(xiàn)有的肉菜追溯體系、價格監(jiān)測平臺體系及各市場終端監(jiān)測發(fā)布平臺等資源,引進銀行與之對接,形成一卡消費平臺。以市場人流、車流、貨流等基本數(shù)據(jù)、信息及資訊,利用“云計算”技術(shù),實現(xiàn)一卡消費“大數(shù)據(jù)”下的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、預警、配送、調(diào)運及應急保供機制,為精準統(tǒng)計、監(jiān)測運行、科學調(diào)度、決策指導等提供有力支撐,以更高效、精準、貼切的服務(wù),來滿足每家市場服務(wù)半徑內(nèi)的廣大市民游客。
農(nóng)貿(mào)市場升級改造后,市場內(nèi)外整體面貌的躍升,將成為??诼糜涡碌奈铩!奥糜危r(nóng)貿(mào)市場”、“樓盤促銷+農(nóng)貿(mào)市場”等,讓更多市場正成為展示??陲L土民情的平臺,??诔鞘行蜗蟮拇翱?,市民游客休閑體驗的好去處。
踐行一線工作法:確保8月底前全部完成升級改造任務(wù)
針對市場升級改造任務(wù)非常艱巨,困難矛盾很多的實際情況,市商務(wù)局以“啃硬骨頭”的堅韌與不懈,促進干部作風轉(zhuǎn)變。局主要領(lǐng)導親自帶隊,每周不少于三次撲到現(xiàn)場,逐一指導檢查農(nóng)貿(mào)市場升級改造。
“我們堅持在農(nóng)貿(mào)市場升級改造一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?!绷值缊越榻B,該局通過密集調(diào)研,對項目改造施工進度、按《導則》標準執(zhí)行等問題,進行精心指導、細致點撥,重點對活禽區(qū)、熟食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、排水排污系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入解讀。
記者了解到,該局相關(guān)工作人員與市場方就改造細節(jié)深入交流探討,促進各市場在按照《導則》建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新理念、突出亮點,切實提高改造檔次,打造精品過硬工程,及時糾正并積極協(xié)調(diào)解決改造推進中的具體問題。如針對美蘭區(qū)東門塘等市場建設(shè)構(gòu)造,明確市場取消活禽區(qū)設(shè)置;針對培龍等市場改造格局,明確該市場將活禽區(qū)以獨立進出口方式設(shè)置在市場外;針對白龍等市場晝夜施工建筑垃圾清運問題,積極協(xié)調(diào)城管部門予以支持。
通過逐一巡查指導和跟蹤督辦,改造中大部分實際問題相繼得到解決。在市商務(wù)局工作組持續(xù)奮戰(zhàn)一線的感染下,各市場方及攤主深受鼓舞,變被動參與為主動配合,施工改造效率及管理服務(wù)檔次顯著提升。
針對此前升級改造執(zhí)行標準不嚴、改造檔次較低的情況,市商務(wù)局找準癥結(jié)、強化抓手,以嚴把審核倒逼市場改造硬件建設(shè)標準。以嚴格的實際改造面積和工程造價審核為抓手,較好的保障了各市場方嚴格按照《導則》要求施工,特別是“六大”重點區(qū)域的建設(shè)高標準。
截至今年7月15日,??谖赐瓿赊r(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)的其余8家正在緊張施工中,8月底前全部完成任務(wù)。
今年7月26日,海口市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場百日專項整治鞏固提升工作推廣會,在美蘭區(qū)白龍市場召開。副市長孫世文在會上肯定了農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作成效,他要求下一步由市商務(wù)局牽頭組建巡查組,制定定期巡查制度,聘請行業(yè)專家、愛衛(wèi)專家參與檢查指導;簽署責任狀實行考核問責,確保8月底前全部完成升級改造任務(wù),堅決打贏農(nóng)貿(mào)市場硬件建設(shè)與軟件管理攻堅戰(zhàn)。
林道堅介紹,自全市啟動“雙創(chuàng)”工作以來,我市農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作已形成三級聯(lián)動、多部門聯(lián)合推進、每月考評及專項督查相結(jié)合的工作機制。通過聯(lián)合巡查考評,各農(nóng)貿(mào)市場攤位擺放更規(guī)范、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生改觀明顯、周邊“六亂”現(xiàn)象基本消除、健康教育宣傳欄全覆蓋、攤位三包簽訂率100%,為實現(xiàn)“2015 年有突破、2016年有成效、2017年大變樣”的工作目標,打下了堅實基礎(chǔ)。
他表示,下一步海口將抓好農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化管理工作,積極探索工作新機制、管理新模式,完善相關(guān)配套制度,出臺《??谑修r(nóng)貿(mào)市場管理辦法》,軟件管理跟上硬件建設(shè),為鞏固此次升級改造的成果長效化提供支撐與保障。
(??诰W(wǎng)8月3日訊)
?
?
相關(guān)鏈接:
海口市旅發(fā)委提出“三三制” 助推旅游業(yè)“雙創(chuàng)”工作?
·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報郵箱:jb66822333@126.com