【治國理政新實踐·廣東篇】領跑中國經濟 廣東實現(xiàn)“十三五”完美開局

　　中共廣東省委十一屆七次全會于7月30日在廣州召開。這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把供給側結構性改革作為經濟社會發(fā)展的根本性戰(zhàn)略進行研究部署，動員全省上下把經濟工作的重心轉到供給側，推動廣東在結構調整、轉型升級上走在前列，實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　2014年全國兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時指出說，“十八大后，我首次到地方考察調研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧30年歷程，進一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列”。在那次的審議中，總書記在與廣東團代表一起研究全面深化改革、促進結構調整問題時，用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字。他說，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪？要著力推動產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。

　　中共廣東省委十一屆七次全會剛剛結束，就傳來了振奮人心的消息：截至8月2日，除黑龍江、遼寧兩省未公布外，全國31個省(市、區(qū))已有29省份發(fā)布今年上半年GDP數(shù)據(jù)。從地區(qū)生產總值（GDP）總量來看，雖說有13個省區(qū)市半年累計GDP總量過萬億，這過萬億的13個省里，“貧富”差距也是相當大的。坐頭把交椅的廣東省的GDP總量3.74萬億元（按可比價格計算，同比增長7.4%。），比同時進入前10位的河南（1.79萬億元）河北（1.45萬億元）相加，湖北（1.44萬億元）湖南（1.36萬億元）相加，都要高出一大截子，甚至遠高于浙江（2.076萬億元）與上海（1.295萬億元）的GDP總量之和。

　　廣東的這一靚麗成績是在經濟新常態(tài)下，面對經濟下行壓力和錯綜復雜的市場環(huán)境下取得的，真正實現(xiàn)了經濟運行基本平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好。

　　早起的鳥兒有食吃，早去掉產能早企穩(wěn)。在全國率先實現(xiàn)經濟起飛的廣東，也更早遭遇產能過剩的困擾。市場化程度更高，令廣東去產能先行一步，國際金融危機爆發(fā)后5年間，在省委、省政府加速“騰龍換鳥”的戰(zhàn)略決策下，因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業(yè)近7萬家，湛江鋼鐵、中國南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵，從而在推動經濟動力切換、結構轉換上占得先機。

　　廣東GDP的靚麗，是因為廣東不是為了追求GDP而發(fā)展GDP，而是堅守生態(tài)底線，走綠色發(fā)展之路，做到了既要發(fā)展經濟，又要保住清新空氣；既要國家富強，人民富裕，又要綠水青山，家園美麗，記住鄉(xiāng)愁，這也是廣東去產能“先行一步”的另一重要動因。近年來，廣東以壯士斷腕的魄力關?！拔逍　逼髽I(yè)，在重點流域實施更嚴排放標準，利用產業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策倒逼落后產能退出。近5年，廣東共有1.39萬個不符合環(huán)保政策的項目被否決，9211家冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產能企業(yè)被淘汰。

　　正因落后產能去得早，使廣東經濟增速回落早于全國，企穩(wěn)也早于全國，環(huán)境優(yōu)化效應更是日益凸顯；正因落后產能去得早，使廣東騰出手腳大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，產業(yè)結構調整步伐更快更穩(wěn)。上半年，全省規(guī)模以上高技術制造業(yè)完成增加值增長11%，增幅比上年同期提高2個百分點，六大耗能工業(yè)同期投資則下降了4.1%。

　　在做“減法”的同時，廣東不斷在“加法”上下功夫，除了主動妥善處置、出清“僵尸企業(yè)”，使落后產能減量，積極盤活仍然有質量的資產和有市場的產品，堅持做優(yōu)增量與調整存量相結合。截至上半年，省屬國企已出清重組“僵尸企業(yè)”70多家。90家非國有規(guī)模以上“僵尸企業(yè)”已有13家企業(yè)完成處置和出清。到今年底，全省2333家國有關停企業(yè)將全部出清。

　　去產能與增有效供給并舉，使廣東工業(yè)支柱產業(yè)出現(xiàn)逆勢增長、結構更優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢。在經濟下行壓力較大的情況下，上半年，廣東經濟增速同比僅回落了0.3個百分點，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，與廣東不遺余力地推進供給側結構性改革息息相關；全省計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)完成增加值增長11%，汽車制造業(yè)完成增加值增長12.8%，增幅分別比上年同期提高1.7和10.1個百分點。兩大行業(yè)對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達46.1%，為全省工業(yè)平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化提供了強有力的支撐。

　　今年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華主持召開省委常委會議，強調要以習近平總書記對廣東提出的一系列重要指示要求統(tǒng)領全省工作，不折不扣落實好中央和省委的各項決策部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面完成今年各項任務，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。廣東是習近平總書記在黨的十八大后離京考察的第一站。三年多來，廣東省廣大黨員干部群眾時刻牢記總書記“廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗”這“三個定位、兩個率先”的囑托，經濟社會各項事業(yè)正呈現(xiàn)日新月異的變化，經濟增長質量效益不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展成效初步顯現(xiàn)，全面深化改革扎實推進，全面依法治省實現(xiàn)良好開局，對外開放水平進一步提升，民生保障不斷加強，社會大局保持穩(wěn)定，生態(tài)文明建設邁出新步伐……在開局之年的前半程，廣東交出的答卷無疑是靚麗而催人奮進的。

　　“十三五”時期，廣東經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。今年以來，廣東認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央決策部署和省委十一屆六次全會作出的工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，著力推進供給側結構性改革，實現(xiàn)了經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　我們相信，只要進一步認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，立足長遠謀劃廣東發(fā)展，全省廣大干部群眾在廣東省委省政府的正確領導下，一定能打贏供給側結構性改革這場攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，在兩個一百年的筑夢征途中，描繪出更新更美的圖畫，交出更加靚麗的答卷，實現(xiàn)“十三五”的完美開局！