海南省紀(jì)委通報7起扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例

　　為進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，挺紀(jì)在前，層層傳導(dǎo)壓力，用“精準(zhǔn)監(jiān)督”護航“精準(zhǔn)扶貧”，日前，海南省紀(jì)委對近期查處的7起扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例發(fā)出通報。

　　這7起典型案例分別是：

　　一、澄邁縣扶貧辦原主任陳儒成違規(guī)采購扶貧物資和收受他人財物問題。2011年8月至2013年12月，澄邁縣扶貧辦批量采購扶貧物資金額在10萬元以上的共計22次,涉及金額570.08萬元，均未按規(guī)定申報政府采購，全由陳儒成直接指定供貨商。在采購扶貧物資過程中，陳儒成在指定供貨商、支付采購款等方面為他人謀取利益，收受財物共計22萬元。2016年4月，陳儒成受到開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　二、澄邁縣扶貧辦違規(guī)安排扶貧專項資金用于非貧困村項目建設(shè)問題。澄邁縣扶貧辦在2013年、2014年違規(guī)挪用專項財政扶貧資金474.24萬元用于非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，縣扶貧辦副主任陳盈和曾令范明知單位違規(guī)挪用專項財政扶貧資金，在縣扶貧辦原主任陳儒成主持領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論時仍表示同意，陳儒成負(fù)主要責(zé)任，陳盈和曾令范負(fù)直接責(zé)任。2016年6月，陳盈、曾令范均受到黨內(nèi)警告、行政記過處分（陳儒成已被“雙開”并移送司法機關(guān)處理）。分管扶貧工作的時任副縣長王勝，不認(rèn)真審核把關(guān)，還要求縣扶貧辦安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊（非貧困村）道路建設(shè)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。縣殘聯(lián)理事長王河章，老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政局局長許鎮(zhèn)明，永發(fā)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長洪祊新，縣新華書店有限公司黨支部原書記、經(jīng)理陳世強給陳儒成、陳盈、曾令范打招呼，要求安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊（非貧困村）道路建設(shè)，被誡勉談話并予以通報批評。

　　三、臨高縣新盈鎮(zhèn)彩橋村委會主任王勝輝違規(guī)發(fā)放并領(lǐng)取扶貧物資問題。2014年，臨高縣扶貧辦在彩橋村實施鵝苗扶持項目，扶貧對象20戶，每戶扶持鵝苗53只。王勝輝等人擅自決定將20戶扶貧對象鵝苗減為每戶20只，給沒有列入扶貧對象名單的其他農(nóng)戶各發(fā)放5至10只鵝苗，其中王勝輝本人領(lǐng)取鵝苗10只，致使該村20戶扶貧對象沒有足額領(lǐng)取鵝苗。2016年7月，王勝輝受到黨內(nèi)警告處分。

　　四、樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會違規(guī)收取低保手續(xù)費問題。2013年3月至4月期間，樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會在受理群眾申請農(nóng)村低保有關(guān)手續(xù)過程中，經(jīng)村黨支部書記、村委會主任楊文生同意，由各村民小組組長負(fù)責(zé)向農(nóng)村低保申請對象收取每戶200元的手續(xù)費，共計違規(guī)收取24戶農(nóng)村低保申請對象手續(xù)費4800元，用于支付村委會打字、復(fù)印費用及墊付冬修水利挖土機費用。2016年3月，楊文生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，村黨支部委員兼報賬員張學(xué)良、時任第二村民小組組長張聰、時任第四村民小組副組長張文龍均受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)收取的手續(xù)費已退還低保申請對象。

　　五、?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)永德村委會儒王村民小組組長王志同騙取低保金和多領(lǐng)農(nóng)村危房改造補貼問題。2012年9月至2013年9月，王志同在擔(dān)任儒王村民小組副組長期間，隱瞞實情，騙取低保金，以其子女名義違規(guī)領(lǐng)取低保金共計2640元；2013年3月，王志同以低保戶家庭的名義申請農(nóng)村危房改造補貼資金，多領(lǐng)取農(nóng)村危房改造資金8000元。2015年12月，秀英區(qū)紀(jì)委決定取消王志同預(yù)備黨員資格，并追繳其騙取的低保金和多領(lǐng)取的農(nóng)村危房改造補貼款。永德村黨支部書記、村委會主任王鎮(zhèn)秧和村黨支部副書記、村委會副主任陳在和負(fù)責(zé)低保審核工作不認(rèn)真，造成不符合低保條件的對象騙取了低保金，分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，均受到黨內(nèi)警告處分。

　　六、五指山市南圣鎮(zhèn)政府黨支部原副書記、城管站站長王漢川工作失職致使他人違規(guī)領(lǐng)取低保金問題。2009年至2013年，王漢川擔(dān)任南圣鎮(zhèn)民政助理期間，在低保復(fù)核工作中不正確履行工作職責(zé)，致使該鎮(zhèn)10戶不符合低保條件家庭違規(guī)領(lǐng)取低保金共計10.91萬元。2016年6月，王漢川受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政降級處分。正在追繳違規(guī)領(lǐng)取的低保金。

　　七、萬寧市后安鎮(zhèn)樂來村委會克扣水庫浸區(qū)移民生活困難補助款問題。2008年至2015年，樂來村委會克扣市財政撥給該村委會13個村民小組水庫浸區(qū)移民生活困難補助款3萬元，作為村委會經(jīng)費。從2008年實行村財鎮(zhèn)管后，只將其中的1.6萬元存入村賬戶，其余1.4萬元沒有存入村賬戶。2016年4月，樂來村黨支部書記、村委會主任馮和昌受到黨內(nèi)警告處分；負(fù)有相關(guān)責(zé)任的林石蠻、楊海虹、林芳仁、吳育良、陳俊青、李起云等6名村干部被誡勉談話。

　　《通報》指出，扶貧開發(fā)是重大的民生工程，扶貧資金是貧困群眾的救命錢，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。以上7起典型案例，有的借扶貧物資采購從中收受財物，有的克扣冒領(lǐng)扶貧物資，有的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，有的雁過拔毛、吃拿卡要，為群眾辦理低保也收手續(xù)費，還有的甚至連生活困難補助款也克扣，目無黨紀(jì)政紀(jì)，喪失了道德良知，嚴(yán)重?fù)p害了貧困群眾切身利益，影響黨和政府的形象，侵蝕黨的執(zhí)政根基，必須嚴(yán)肅處理。全省廣大黨員干部要從上述典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。

　　《通報》強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)第一個百年奮斗目標(biāo)的如期實現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期十分重要的政治任務(wù)。省紀(jì)委六屆六次全會強調(diào)指出：要以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。各級黨組織、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強政治責(zé)任感和使命感，將全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。各市縣黨委要擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，一級壓實一級，確保扶貧資金每一分一厘都真正落到貧困群眾身上，推動黨的精準(zhǔn)扶貧政策取得實實在在成效，確保全省扶貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)。各職能部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，加強扶貧資金陽光化管理，從源頭上防止扶貧領(lǐng)域滋生不正之風(fēng)和腐敗問題。各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為巡察工作的重點內(nèi)容和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主要任務(wù)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，動輒則咎，防止小問題釀成大錯誤，確保扶貧資金使用安全、扶貧干部成長安全。凡是涉及扶貧領(lǐng)域發(fā)生的問題，不管層級高低、數(shù)額多少，都要通過多輪次、滾動式方式，一級一級進行督辦，對強占掠奪、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用、層層截留、揮霍浪費等典型問題，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸，點名道姓公開曝光。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對“兩個責(zé)任”落實不力，導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位造成嚴(yán)重后果等失職失責(zé)問題，要嚴(yán)肅進行責(zé)任追究。

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