央企整合明確四種模式 數(shù)量減至百家僅一步之遙

　　今年作為國(guó)企改革年，其改革進(jìn)程備受矚目。進(jìn)入6月份以來(lái)，國(guó)企改革一系列政策和事件的推進(jìn)超過(guò)預(yù)期。8月10日，北京市國(guó)資委發(fā)布《北京市國(guó)資委國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，繪就未來(lái)五年首都國(guó)企的發(fā)展藍(lán)圖。在政策暖風(fēng)頻吹、地方加速推進(jìn)的背景下，央企整合步伐也有望加快。

　　央企重組整合首提四種方式，即央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、央企間專業(yè)化整合、央企內(nèi)部資源整合以及央企并購(gòu)重組

　　自進(jìn)入6月份以來(lái)，一系列政策和事件的推進(jìn)可以說(shuō)是超過(guò)預(yù)期，這也使得原本市場(chǎng)對(duì)于國(guó)企改革持續(xù)走低的預(yù)期實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。而在政策暖風(fēng)頻吹、地方加速推進(jìn)改革的背景下，年內(nèi)央企數(shù)量整合至百家以內(nèi)，似乎也只有一步之遙。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近兩個(gè)月來(lái)，央企間重組整合實(shí)現(xiàn)大跨步式發(fā)展。6月2日，中國(guó)五礦和中冶集團(tuán)召開(kāi)重組大會(huì)；6月26日，寶鋼武鋼宣布合并；7月6日中航保利宣布地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組；7月11日中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司；7月15日中國(guó)中紡集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司，央企重組步伐確實(shí)在明顯加快。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)兼并重組的意義，一方面在于通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，促進(jìn)資本合理流動(dòng)以及實(shí)現(xiàn)保值增值；另一方面也可以通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)。

　　“但需要注意的是，國(guó)有企業(yè)或者央企在特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量，既不是越少越好、也不是越多越好，否則不是造成壟斷就是造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。”黃群慧認(rèn)為，央企進(jìn)行兼并重組和國(guó)有資本布局調(diào)整要有利于形成兼有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有利于化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾——產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　稍早之前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“重組整合一批”中，首次正面提出央企重組整合的四種方式，即央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、央企間專業(yè)化整合、央企內(nèi)部資源整合以及央企并購(gòu)重組。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這四種模式中，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”主要是將行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)相同或相似的央企合并同類項(xiàng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)與協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)，以中紡集團(tuán)并入中糧集團(tuán)、中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司為例；“專業(yè)化整合”是行業(yè)的內(nèi)橫向整合，即按照業(yè)務(wù)相關(guān)度將兩家企業(yè)重組起來(lái)，以提高央企核心競(jìng)爭(zhēng)力，以中國(guó)南車和中國(guó)北車合并為中國(guó)中車為例；“內(nèi)部資源整合”的目的在于梳理旗下業(yè)務(wù)線，更好地利用資源，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，以中國(guó)電力與國(guó)家核電合并為國(guó)家電投為例；“并購(gòu)重組”則多采用如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)剝離、所擁有股權(quán)出售、資產(chǎn)置換等方式進(jìn)行?！霰緢?bào)見(jiàn)習(xí)記者杜雨萌

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