國內手機漫游費將退出歷史舞臺 圍觀世界各國“漫游費”規(guī)定

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，實行多年的國內手機漫游費，將在今年年底前退出歷史舞臺。近日，電信、移動、聯(lián)通三大運營商相繼表示，將在年內取消國內長途費和漫游費。

　　長途費不難理解，就是在撥打外地號碼時候，加收的費用。不僅手機有這筆收費，固定電話的長途費，也比本地通話貴上不少。而所謂漫游費，則更像一個手機“專屬”的概念了。比如說你在北京辦了一張手機卡，出差去了上海，給上海的朋友打電話，也要多收一筆錢。

　　1994年，原郵電部發(fā)布了《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》，要求移動電話需要收取0.6元/分鐘的自動漫游費，而這也是被認為是國內手機漫游費的由來。有分析認為，說當年的相關政策出臺的背景是，國內的移動通信行業(yè)發(fā)展不平衡，為了保證西部地區(qū)的移動通信公司可以取得足以支撐當地較高成本的收入，防止東部地區(qū)資費相對較低的手機號大規(guī)模地在西部地區(qū)長期異地使用。

　　之后在2008年，工信部發(fā)布《關于降低移動電話國內漫游通話費上限標準的通知》，將原郵電部規(guī)定的0.6元/分鐘漫游費定位漫游費上限。

　　上限是0.6元，下限是0元。其實在此之前，已經有不少手機套餐不再收取這兩筆費用。繼而，這兩筆看起來“并非是必要”的支出，也讓三大運營商面臨“不合理收費”的詬病。

　　國內的漫游費即將取消了，不過，國際長途和漫游費，還將繼續(xù)存在。我們來看一下其它國家，對手機漫游采取什么樣的收費方式？中國游客到國外旅游的時候，又該如何選擇適合自己的運營商和手機套餐？

　　首先看一下新加坡。對于這個國土較為“袖珍”的國家，本國內部不存在“漫游費”的問題。而針對到新加坡旅游的外國游客，新加坡的電信運營商推出了專門的“游客套餐”。

　　央廣記者張筱璇報道，在中國移動的海外漫游費價格表中，新加坡是最便宜的國家和地區(qū)之一。撥出和接聽新加坡本地和國內的電話，都是0.99元人民幣，手機流量費每天30元人民幣封頂。不過翻看各大旅游網站的出行攻略，多數人還是推薦購買新加坡當地的手機卡。這其中，運營商Singtel推出的售價15新加坡元、約合人民幣70多元的游客卡，最具人氣。這個套餐有效期5天，包含500分鐘本地通話、100條本地短信、30分鐘國際長途通話，接聽免費，此外，還有4GB的本地數據流量。一般情況下，無論是通話時間還是流量，都足夠游客使用。一旦在新加坡停留兩天以上，買一張游客卡，顯然比支付漫游費更加劃算。如果停留時間超過5天，運營商還有更高價位的套餐可供選擇。針對游客的手機套餐在市區(qū)7-11便利店很容易辦理，不過略顯尷尬的是，最低價位的電話卡在不少游客到達新加坡后的第一站，樟宜國際機場，卻難覓蹤影。不少游客反映說，逛遍整個機場，也沒有找到低于30新加坡元的手機卡。要想物美價廉，就得忍受一小段“斷網”的時間，進入市區(qū)之后，再作打算。

　　在疆域遼闊的俄羅斯，國內“漫游費”同樣存在，而政府推動的取消漫游費的計劃，長期以來進展的緩慢。全球華語廣播網俄羅斯觀察員張舜衡介紹說，俄羅斯的主要電信運營商恐怕并沒有動力徹底取消國內漫游費。同時，在廣闊的國土上鋪設全國性手機信號網絡，成本問題不容忽視。

　　張舜衡介紹，俄羅斯移動運營商Megafon在提供移動通信服務時將俄羅斯全國劃分為8個大區(qū)，每個區(qū)都涵蓋若干個聯(lián)邦主體，用戶離開自己所屬區(qū)域到另一個區(qū)域時就會產生移動漫游費。俄羅斯政府早有計劃取消漫游費，但礙于市場競爭格局等原因，進展較慢。長期以來，由于俄羅斯電信市場缺乏競爭，盡管運營商們在降低漫游費上推出了多項舉措，但并沒有動力徹底取消國內漫游費。目前俄羅斯通訊運營商Megafon的漫游費，主叫和被叫通話都是9盧布/分鐘，約合人民幣0.88元/分鐘，發(fā)送短信1.8盧布/條，約合人民幣0.18元/條。另一方面，俄羅斯是一個幅員遼闊的國家，要鋪設全國性的網絡是一項規(guī)模浩大的工程，而目前俄羅斯的電信設施大多集中在莫斯科、圣彼得堡地區(qū)。

　　在取消電信漫游費的道路上，歐盟國家似乎走在了世界前列。早在2014年，歐洲議會就以壓倒性多數投票通過了在在歐盟成員國之間停止收取手機漫游費的提案。

　　中國國際廣播電臺記者劉華楨說，這個決定顯然讓移動運營商不滿，但是無疑會受到消費者的歡迎。歐盟數字事務專員尼莉·克羅斯表示，這意味著手機用戶無論身處歐盟內的哪一個國家，他們打電話、發(fā)短信、上網所產生的費用都將和在本國時使用的費用一樣。他說這是歐盟為公民所進行的投票，這也是歐盟的意義所在，消除障礙，使生活變得更簡單，成本更低。盡管2012年歐盟曾經決定，下調境內的移動通訊漫游費，但是歐盟的手機漫游費還是很貴，而且漫游期間所產生的費用無論是打電話、發(fā)短信還是上網，都不包含在每個月的套餐當中。這給很多生活在歐盟的人造成了困擾，尤其是對于經常會到其他國家旅行或者出差的人來說，更是一筆不小的開支，特別是現在智能手機越來越普及，很可能會在無意間產生移動網絡流量。很多人為了避免高額的漫游費，一出國就會把手機數據關掉。當然了，取消漫游費會壓縮移動運營商的利潤空間。行業(yè)分析師認為，這將導致歐洲電信業(yè)收入下降大約5個百分點，但是歐洲議會認為，取消漫游費之后，會有更多的消費者選擇在國外使用手機，部分影響會被抵消。

　　取消歐盟成員國之間的漫游費，也不是一蹴而就的事情。2014年的這份提案，一度被歐盟部長級會議駁回。歐洲議會、歐盟委員會和代表成員國的歐洲理事會三方不得不就此又進行了一輪磋商，終于在今年6月底達成了一致。在去年10月，歐洲議會在又法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上投票做出決定，將于2017年的6月15號起取消歐盟成員國之間的手機漫游費用。不過，也有分析稱，不排除新規(guī)執(zhí)行日期再次向后推遲的可能性。

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