【專家談】杭州G20峰會引領全球邁向共同發(fā)展之路

　　G20峰會即將在中國杭州拉開帷幕。作為2016年的主席國，中國將峰會主題定為“創(chuàng)新、活力、聯動、包容”。這8個字是對當前全球經濟治理最關鍵解決方案的高度凝煉，為推動實現全球經濟強勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展指明了道路。其中最讓國際社會矚目的就是中國G20把制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃作為核心成果目標，充分開展了對落實新千年發(fā)展議程的資源動員，使得G20首次成為推動落實聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的核心力量，賦予了全球可持續(xù)發(fā)展新的含義：

　　其一，創(chuàng)新式發(fā)展。創(chuàng)新是實現長遠可持續(xù)發(fā)展的動力之源。依靠創(chuàng)新技術、創(chuàng)新經濟以及創(chuàng)新體系有助于釋放全球經濟活力和創(chuàng)造力，推動生產要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動。當前G20促進長期經濟發(fā)展的一個重要方向就是促進各國在創(chuàng)新領域的合作。2016年中國創(chuàng)新領域的優(yōu)先議題包括支持中小企業(yè)發(fā)展、開展研發(fā)合作應對全球性挑戰(zhàn)如氣候變化、在成員內促進創(chuàng)新的平等參與和分享以解決可持續(xù)發(fā)展難題，與落實聯合國2030議程緊密呼應。

　　其二，聯動式發(fā)展。聯動是實現全球整體、全面、協調發(fā)展的必然選擇。2016年中國G20的聯動發(fā)展內容主要包括推動國際產能合作、重振全球范圍內貿易與投資、幫助欠發(fā)達國家以及中小企業(yè)融入全球價值鏈、推動各國各區(qū)域基礎設施投資戰(zhàn)略的對接與耦合，鼓勵多邊開發(fā)銀行在全球范圍內的信息和經驗共享。中國倡導“聯動式發(fā)展”的目的就在于打破藩籬，降低經濟發(fā)展的不確定性，實現經濟優(yōu)勢互補。

　　其三，包容式發(fā)展。包容是一種價值觀，強調發(fā)展的成果要惠及全球，促進公平公正。早在G20領導人峰會機制創(chuàng)建初期，英國前首相戈登?布朗就曾提及：在新的全球化時代，彼此的繁榮不可分割。全球問題需要全球性的解決方案，可持續(xù)發(fā)展必須經由分享?？梢哉f包容發(fā)展也是G20的價值觀。2016年中國將包容的精神帶入到了全年會議主辦的過程中，制定了2030發(fā)展議程行動計劃，特別關注如何促進全球范圍內的實施經驗共享，幫助發(fā)展中國家尤其是低收入國家的發(fā)展。此外支持非洲等不發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化、普惠金融、有質量的就業(yè)、加強信息交流、技術轉移、資金援助等全球范圍內的協調與合作以解決糧食安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生和難民問題等均被納入議題討論中。它是對中國“共商、共建、共享”發(fā)展理念的深刻闡釋。

　　第四，可持續(xù)的發(fā)展。全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程是2016年G20的主要任務之一。落實聯合國2030年發(fā)展議程，需要應對全球經濟發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時協調應對氣候變化、環(huán)境保護等重大挑戰(zhàn)。為此，2016年中國G20成立綠色金融研究小組，助推全球經濟向綠色轉型；發(fā)表主席聲明推動《巴黎協定》盡快生效；推動全球向可持續(xù)的農業(yè)轉型；將可持續(xù)理念納入基礎設施投資議題；推動消費和生產模式的可持續(xù)性，為我們勾畫出實現2030年可持續(xù)發(fā)展目標的畫卷輪廓。

　　2016年是中國第十三個五年規(guī)劃的開局之年。在未來的5年內，中國經濟將繼續(xù)保持中高速增長，到2020年將實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標，這將是中國對全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻。2016年也是中國第一次主持G20峰會的工作，我們相信它將發(fā)揮積極的引領作用，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧，開辟一條通往2030的全新路徑。

　　（作者：田慧芳 中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室副主任、副研究員）