2015年5月,國(guó)家發(fā)展改革委建立了首個(gè)國(guó)家部委層面PPP項(xiàng)目庫(kù),第一批向社會(huì)公開(kāi)推介了1043個(gè)項(xiàng)目、總投資1.97萬(wàn)億元,第二批公開(kāi)推介了1488個(gè)項(xiàng)目、總投資2.26萬(wàn)億元。截至2016年7月底,兩批公開(kāi)推介的PPP項(xiàng)目中,已有619個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資10019.1億元。
一、第一批PPP項(xiàng)目簽約情況
第一批1043個(gè)PPP項(xiàng)目中,因多種因素變化而不再采用PPP模式的項(xiàng)目為254個(gè),占原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%,其余789個(gè)項(xiàng)目中已簽約456個(gè)、總投資8151.7億元,占比分別為57.8%、56.6%。由此可見(jiàn),第一批推介的PPP項(xiàng)目質(zhì)量較高,在各地政府積極推動(dòng)下,項(xiàng)目簽約率較高。
從行業(yè)分布看,簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。456個(gè)項(xiàng)目中,污水、垃圾處理項(xiàng)目136個(gè),占29.8%;供水、供熱、燃?xì)獾软?xiàng)目80個(gè),占17.5%;鐵路、公路、港口等項(xiàng)目63個(gè),占13.8%;學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目64個(gè),占14%。
圖1 第一批PPP項(xiàng)目分行業(yè)簽約個(gè)數(shù)
從投資規(guī)???,1億元以下的項(xiàng)目83個(gè),占簽約項(xiàng)目的比例為18.2%;1-10億元項(xiàng)目243個(gè),占53.3%;10-50億元項(xiàng)目84個(gè),占18.4%;50億元及以上項(xiàng)目46個(gè),占10.1%。
圖2 第一批PPP項(xiàng)目分規(guī)模簽約個(gè)數(shù)
從地區(qū)分布看,云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項(xiàng)目較多,分別為56、53、47、34、30、23、22、21、20個(gè)。
圖3 第一批PPP項(xiàng)目分地區(qū)簽約個(gè)數(shù)
二、第二批PPP項(xiàng)目簽約情況
第二批PPP項(xiàng)目中,除部分不再采用PPP模式的項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目已簽約163個(gè)、總投資1867.4億元,占比分別為16.8%、12.2%。該批項(xiàng)目公開(kāi)推介時(shí)間較短,從發(fā)起、談判到簽約需要一定時(shí)間,此外一些條件更為成熟的PPP項(xiàng)目已在第一批中推介,因此目前的簽約率稍低。
從行業(yè)分布看,簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。163個(gè)項(xiàng)目中,供水、供熱、燃?xì)獾软?xiàng)目47個(gè),占28.8%;污水、垃圾處理項(xiàng)目37個(gè),占22.7%;鐵路、公路、港口等項(xiàng)目35個(gè),占21.5%。
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