聚焦G20峰會(huì):世界期盼G20如何開出“中國藥方”

　　這兩天，世界進(jìn)入了G20時(shí)間，但G20時(shí)間以中國為基準(zhǔn)。11月13－14日，G20首腦峰會(huì)前唯一一場(chǎng)主題為“加強(qiáng)全球增長”的峰會(huì)前的預(yù)熱峰會(huì)，由加拿大、澳大利亞、國際商會(huì)和中國智庫四家合辦。中國人民大學(xué)重陽金融研究院是承辦G20官方論壇的首家中國智庫。論壇第一天，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）秘書長安吉爾古里亞、國際商會(huì)（ICC）主席麥格勞三世都大談中國對(duì)國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，以及表達(dá)對(duì)目前貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)心。

　　第二天被全場(chǎng)視為是“G20中國日”，或稱“人民大學(xué)日”，因?yàn)槿珗?chǎng)10位演講嘉賓其中4位來自中國，是歷年來最多的一次，且都是中國人民大學(xué)頭銜。國際商會(huì)執(zhí)行理事、前中國銀行副行長、人大重陽高級(jí)研究員張燕玲作為論壇首位演講的中國嘉賓，率先談到中國為“建設(shè)更好的銀行”所付出的努力，以及中國有可能為全球做出的銀行改革貢獻(xiàn)。她認(rèn)為，G20機(jī)制需要有更多中國金融治理經(jīng)驗(yàn)的分享，世界應(yīng)該更多傾聽中國的聲音。

　　中國人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長趙錫軍教授認(rèn)為，G20已從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的階段轉(zhuǎn)換為為建立穩(wěn)健的國際金融體系、進(jìn)而支撐強(qiáng)勁、可持續(xù)、均衡的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)而服務(wù)。中國在金融監(jiān)管、政策協(xié)調(diào)方面有經(jīng)驗(yàn)，值得世界分享。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授龐中英則說，中國G20外交是整體外交政策歷史性轉(zhuǎn)型的一部分。中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革也與國際變革進(jìn)程相關(guān)。G20框架與中國改革相互促動(dòng)。我也做了半小時(shí)的主題演講。在演講中提及目前G20存著國際治理執(zhí)行力不足、身份認(rèn)同與功能定位有待明確、長期維持有待機(jī)制化等困境，中國是維系G20機(jī)制與為G20機(jī)制長期化做出貢獻(xiàn)的關(guān)鍵力量，希望全球?qū)W會(huì)分享中國的治理經(jīng)驗(yàn)。不少人在主講后主動(dòng)圍上來交換名片，大多支持我們談到的中國對(duì)G20的貢獻(xiàn)與作用，有的則明確說，如果2016年中國主辦G20，那G20機(jī)制就有救了。

　　事實(shí)上，本次G20峰會(huì)最大的懸念就是，土耳其主辦2015年G20峰會(huì)后，誰將繼續(xù)主辦G20？2011年法國G20峰會(huì)后的共同聲明，明確了此后四年的主辦地分別是墨西哥、俄羅斯、澳大利亞與土耳其，其中談到“2015年之后G20的主席國將由輪值地區(qū)選舉產(chǎn)生，首先由亞洲小組開始，包括中國、印尼、日本和韓國?！?016年到底由誰辦，亞洲四國幾年來均未有任何官方聲明。

　　2014年初，中國人民大學(xué)校長、央行貨幣政策委員會(huì)委員陳雨露教授首次提出中國應(yīng)積極申辦G20。9月在北京召開了第二屆G20智庫年會(huì)，建立全球首個(gè)G20智庫年會(huì)機(jī)制，通過了第二份G20智庫共同聲明，其中力主中國舉辦G20首腦峰會(huì)。

　　在布里斯班，我與許多人交談。大多數(shù)人都認(rèn)為，2016年G20峰會(huì)花落中國，應(yīng)該沒有什么懸念。預(yù)熱峰會(huì)壓軸出場(chǎng)演講的是，土耳其總理艾哈邁德達(dá)烏特奧盧。在我們演講后的兩個(gè)小時(shí)，這位國際政治學(xué)教授出身的政治家在同一個(gè)講臺(tái)上脫稿侃侃而談了70多分鐘。他的演講內(nèi)容相當(dāng)豐富與厚實(shí)，直面目前G20機(jī)制出現(xiàn)的諸多困境，也談到2015年G20由土耳其主辦，將把重心放在發(fā)達(dá)國家與新興國家的經(jīng)濟(jì)融合、以及關(guān)注窮國利益的諸多要點(diǎn)。這些都很打動(dòng)人，贏得在場(chǎng)人士的數(shù)次掌聲。會(huì)后，我截住他問道：土耳其主辦之后，中國是合適的G20主辦國嗎？達(dá)烏特奧盧悄悄地對(duì)我說：“當(dāng)然！為什么不呢？”

　　事實(shí)上，我這些天接受了許多中外媒體的采訪，被問及最多的問題都與經(jīng)濟(jì)增長、中國的G20作用相關(guān)。畢竟，2014年春季在G20財(cái)長、央行行長的雙部長會(huì)議上提出了“全球經(jīng)濟(jì)平均增長2%”的目標(biāo)并不容易實(shí)現(xiàn)。

　　14日一早，英國首相卡梅倫在悉尼與澳大利亞總理艾伯特發(fā)表聯(lián)袂演講，大談基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)英國促進(jìn)作用?？穫愌葜v以中國這些年大修機(jī)場(chǎng)、高速公路、高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用為主要論據(jù)，借以告訴在場(chǎng)的嘉賓，英國在未來幾年也會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，希望各國投資者能夠看好英國的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。同為英聯(lián)邦的成員，艾伯特自然在一旁給英國打氣，呼吁在場(chǎng)人士相信英國的機(jī)遇，而澳大利亞與英國會(huì)加強(qiáng)這方面的合作。此次，會(huì)場(chǎng)響起了掌聲和笑聲。

　　一位澳大利亞商界人士笑著對(duì)我說，“要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不還得靠你們中國嗎？”加拿大國際治理創(chuàng)新中心研究員托馬斯伯恩斯對(duì)此的疑惑是：目前G20雙部長會(huì)設(shè)立的2%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是能否實(shí)現(xiàn)，不能靠單打獨(dú)斗，而是得靠多邊體系下的治理合作，否則，經(jīng)濟(jì)增長就是空談。

　　但我把這條獨(dú)家消息第一時(shí)間告訴國內(nèi)朋友時(shí)，他們的反應(yīng)是，“APEC藍(lán)，然后是G20藍(lán)？”是的，因?yàn)?5日聽說北京又是重度霧霾。好吧，大家要相信，APEC藍(lán)之后，G20藍(lán)不會(huì)太遙遠(yuǎn)。但更重要的是，天天都要藍(lán)，才是關(guān)鍵。

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