為世界經(jīng)濟河流之水活起來開渠導流——寫在Ｇ２０杭州峰會即將召開之際

　　新華社北京８月３１日電  題：為世界經(jīng)濟河流之水活起來開渠導流——寫在Ｇ２０杭州峰會即將召開之際

　　新華社記者

　　歷史的腳步走到今天，一道難題橫亙在全世界面前——經(jīng)濟增長緩慢，動力明顯不足。彷徨之際，人們把期待的目光投向了中國杭州。

　　“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，中方倡導提出的峰會主題，描畫了未來的發(fā)展路徑，把中國方案提供給世界。

　　保持中高速增長，實現(xiàn)穩(wěn)中向好，中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)，為推動世界發(fā)展作出了巨大貢獻，將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的重要引擎和穩(wěn)定器，把一份強大的中國信心傳遞給世界。

　　踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列政策措施，中國的創(chuàng)新實踐，把一套行之有效的中國對策展現(xiàn)給世界。

　　前瞻峰會，這將是中國近年來主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響深遠的國際盛會。

　　美麗杭州，歷史上的繁華之地，今天的創(chuàng)新活力之城，必定在Ｇ２０歷史和世界經(jīng)濟發(fā)展史上留下深刻印記。

　　創(chuàng)新引領發(fā)展，改革激發(fā)活力——中國新發(fā)展理念及其實踐成果，為世界尋求新的動力源增添信心、提供借鑒

　　沿杭州西湖南行，順著玉皇山路至八卦田風景區(qū)，一排排江南園林特色的院落映入眼簾。

　　這里，曾是八百年前官方紙幣“便錢會子”的印刷地。改造前曾是陶瓷品交易市場，如今變身以私募金融業(yè)為核心的“基金小鎮(zhèn)”，吸引近９００家創(chuàng)投、券商、財富管理等金融機構(gòu)入駐。

　　這里，也是留美學子王峰告別華爾街回國創(chuàng)業(yè)的人生新起點。在美國從事８年對沖基金研究和交易的他，２０１５年３月與人合伙創(chuàng)建了浙江安誠數(shù)盈投資管理有限公司。

　　回想在美國經(jīng)歷的那場金融危機，王峰至今心有余悸：“大量人員失業(yè)，資產(chǎn)迅速縮水，華爾街到處彌漫著恐慌情緒。”在他看來，世界經(jīng)濟復蘇之路仍然艱辛而漫長。

　　王峰歸國，是沖著中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶來的機會，也是沖著中國濃郁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。“基金小鎮(zhèn)”啟動僅一年多，管理的資金總規(guī)模便已突破５０００億元。

　　杭州“基金小鎮(zhèn)”的生長曲線，正是中國經(jīng)濟在創(chuàng)新發(fā)展中邁向更高境界的縮影。

　　從昔日中國與歐美前沿科技差距巨大，到今天部分領域站在同一起跑線甚至領先；從中國企業(yè)到美國硅谷“取經(jīng)”，到今天硅谷巨頭開始借鑒中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成功經(jīng)驗……中國的創(chuàng)新發(fā)展取得了成效。

　　經(jīng)驗啟迪世界。重振世界經(jīng)濟，應樹立新的發(fā)展理念，走改革創(chuàng)新之路，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展原動力，提升未來增長潛力——

　　針對陷入“低增長困境”的全球經(jīng)濟，２０１４年的Ｇ２０布里斯班峰會制定了一個雄心勃勃的目標：到２０１８年使Ｇ２０整體ＧＤＰ額外增長２％。然而，時至今日，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期，離實現(xiàn)這一目標還有一定距離。

　　“當前困擾全球經(jīng)濟的深層次原因是中長期結(jié)構(gòu)性失衡，全要素生產(chǎn)率減緩，收入分配不均和創(chuàng)新驅(qū)動不足?！敝袊斦块L樓繼偉說，實現(xiàn)經(jīng)濟強勁可持續(xù)平衡增長的根本途徑是推進結(jié)構(gòu)性改革、加強創(chuàng)新能力和促進社會公平。

　　面對經(jīng)濟增速換擋、新舊動能轉(zhuǎn)換的局面，中國明確不搞“大水漫灌”和強刺激，而是謀長遠之策，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能。

　?。玻埃保蹦曛粒玻埃保的?，中國ＧＤＰ年均增長７．３％，同期全球經(jīng)濟增長率僅為２．４％。盡管近年中國經(jīng)濟增速有所放緩，但２０１５年對全球經(jīng)濟增長的貢獻仍達２５％以上，表現(xiàn)出很強的外溢效應。

　　中國正在實施的“十三五”規(guī)劃，引領中國向著第一個百年奮斗目標疾進，以自身良好的發(fā)展狀態(tài)推動和穩(wěn)定世界經(jīng)濟。

　　發(fā)展助力全球。中國作為世界經(jīng)濟重要引擎和穩(wěn)定器，將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源——

　　國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）關于世界經(jīng)濟的最新預測中，下調(diào)了今明兩年世界經(jīng)濟增速預測，但將中國今年的預期提高０．１個百分點至６．６％，并維持明年增長預期不變。一降一升，是世界對中國經(jīng)濟投下的“信任票”。

　　“盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革帶來諸多挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟中長期前景是光明的，我們對此充滿信心?！保桑停瓶偛美拥氯绱嗽u價。

　　在中國提議下，今年Ｇ２０杭州峰會把“創(chuàng)新增長方式”首次列為Ｇ２０峰會重點議題，中國還倡議制定Ｇ２０創(chuàng)新增長藍圖，聚焦全球增長的中長期動力。

　　“如果說以往Ｇ２０峰會議題更突出行動性，聚焦短期挑戰(zhàn)，今年中方提出的杭州峰會議程則更注重長遠發(fā)展?！蓖炼渲菐旖?jīng)濟政策研究基金會主席居文·薩克評價說。

　　國家主席習近平今年７月在北京會見聯(lián)合國秘書長潘基文時表示：“中方推動二十國集團領導人峰會聚焦發(fā)展問題，推動共建‘一帶一路’，就是要助力２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程?！?/p>

　　完善全球經(jīng)濟治理，推進聯(lián)動包容發(fā)展——中國方案著眼于讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，從制度層面提出了政策建議和行動綱領

　?。矗笟q的印度人森杰供職于一家機械貿(mào)易公司，已在杭州生活十多年。受全球經(jīng)濟低迷影響，他所在的公司去年在南美的貿(mào)易量減少一半。

　　對于即將開幕的Ｇ２０杭州峰會，森杰期望會議能夠制定新的行動計劃，促進世界范圍的開放和聯(lián)動，讓資金、貨物流動起來，尤其是希望制定出推動全球貿(mào)易發(fā)展的新政策。

　　森杰的期待，也是國際社會的共同期待。

　　國際金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易和投資兩大引擎表現(xiàn)低迷，是全球經(jīng)濟復蘇緩慢且脆弱的重要原因。世貿(mào)組織預測，今年全球貿(mào)易增速預計僅為２．８％，將是連續(xù)５年增速低于３％，陷入近３０年來“最糟糕”時期。

　?。牵玻俺蓡T對外貿(mào)易額和經(jīng)濟總量分別超過全球的８０％和８５％。峰會如何重振兩大引擎，是時下待解的重大問題。

　　“我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展?！比ツ辏保痹略冢牵玻鞍菜麃喎鍟?，習近平主席一針見血地指出。

　　——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，關鍵要疏通淤堵，開渠導流。當務之急要破除貿(mào)易保護主義，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，讓要素資源在更大范圍高效配置。

　　國際金融危機爆發(fā)以來，Ｇ２０成員共采取近１６００項新的貿(mào)易限制措施，迄今僅取消了３８７項，不及四分之一。

　　“打開窗子，才能實現(xiàn)空氣對流，新鮮空氣才能進來。”三年前，在俄羅斯圣彼得堡Ｇ２０峰會講話中，習近平主席旗幟鮮明地表達了反對貿(mào)易保護主義，倡議加強國際自由貿(mào)易，堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的立場。

　　行動是理念的實證。中國加快了從“全球化積極接收方”向“全球化主動塑造方”的角色轉(zhuǎn)變，積極維護開放型世界經(jīng)濟與自由貿(mào)易體制。

　　中瑞自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)……自由貿(mào)易區(qū)建設的提速，邁出中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系新步伐。

　　倡導建設“一帶一路”，近三年來應者如云。中國同３０多個沿線國家簽署了共建合作協(xié)議，吸引１００多個國家和國際組織參與，與沿線不同工業(yè)化階段的經(jīng)濟體在互聯(lián)互通中匯聚強大的發(fā)展共識。

　　作為本年度Ｇ２０主席國，中國還在Ｇ２０平臺上積極推動建立大國協(xié)調(diào)貿(mào)易制度，創(chuàng)立了Ｇ２０貿(mào)易部長年度會晤機制。今年７月，首屆Ｇ２０貿(mào)易部長會議批準了《Ｇ２０全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展確定了政策架構(gòu)。

　　就在杭州峰會開幕前夕，中國立法機構(gòu)提出修改外資管理相關法律，有望對外資企業(yè)全面實行“負面清單”管理模式，向世界傳遞更加開放的積極信號。

　　“Ｇ２０作為全球經(jīng)濟治理的重要平臺，有必要發(fā)揮關鍵作用。杭州峰會與會領導人必須展示政治決心，避免貿(mào)易保護主義，積極推動全球貿(mào)易增長?！卑⒏?zhàn)略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅表示。

　　——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，還需完善全球經(jīng)濟金融治理。

　　杭州峰會設置專門議題，強調(diào)增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟抗風險能力。

　　目前，全球新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過５０％。僅Ｇ２０中就有包括阿根廷、巴西、中國、印度、俄羅斯等１１個新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，擁有全世界一半的人口，約占世界經(jīng)濟總量的３０％。

　　有專家指出，當前全球經(jīng)濟治理架構(gòu)的一個主要缺陷是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在ＩＭＦ、世界銀行等國際金融機構(gòu)中的代表性不夠，發(fā)言權(quán)過低，與之對世界經(jīng)濟的貢獻不相符，不利于全球共同抵御風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　歐盟經(jīng)濟和金融事務委員皮埃爾·莫斯科維奇認為，中國發(fā)起設立的亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，正是對國際經(jīng)濟金融治理的有益補充。

　　——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，必須更多傾聽發(fā)展中國家的聲音，推進“包容性發(fā)展”。

　　老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……今年的Ｇ２０杭州峰會邀請了歷史上最多的發(fā)展中國家參與，他們將在會上更多發(fā)聲。

　　“發(fā)達國家與發(fā)展中國家共聚一堂，坐在彼此身邊，彼此表現(xiàn)出尊重，相互聆聽?！痹谟氖思壹瘓F俱樂部主席斯蒂芬·佩里看來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就國際經(jīng)濟事務平等協(xié)商、共同決策，凸顯世界經(jīng)濟治理格局的重大變化。

　　“中國希望向國際社會傳遞這樣的信號：Ｇ２０不僅屬于２０國，還屬于全世界；關注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展?！敝袊饨徊块L王毅說。

　　同舟共濟，合作共贏——中國倡議旨在弘揚伙伴精神，為各方采取一致行動提供思想指引和中國智慧

　　象征Ｇ２０各方的２０根線條幻化成一座橋，與倒影形成寓意平等的圓形，搭配青綠山水畫般的色調(diào)和一枚“中國印”——Ｇ２０杭州峰會的會標，既彰顯中國元素，又表示世界同心。

　　“會標的原型就是橋。橋是聯(lián)通雙邊的載體，代表著開放、包容、理解和溝通。”會標的設計者、中國美院副教授袁由敏詮釋道。

　　——Ｇ２０杭州峰會的重要任務之一，是要集眾智、聚合力，落實歷屆峰會成果，形成新的共識。

　　從去年底接任Ｇ２０主席國以來，中國在各成員、嘉賓國和國際組織大力支持和參與下“開門辦會”，共在國內(nèi)２０個城市舉辦各類會議６０多場，參會人數(shù)達數(shù)萬人次。

　　目前，杭州峰會準備就緒，有望達成近３０項主要成果，成為歷屆峰會成果最豐富的一次——

　　首次在加強結(jié)構(gòu)性改革“頂層設計”方面取得里程碑式的成果，明確了９大優(yōu)先領域、４８項指導原則和衡量指標體系；成功重啟沉寂多年的國際金融架構(gòu)工作組，首次將綠色金融列為峰會議題；第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次把聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程作為Ｇ２０奮斗目標……

　　“這些重大創(chuàng)新正是中國重視并積極參與Ｇ２０的體現(xiàn)?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文舉例說，聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程的核心目標是到２０３０年所有成員國消除饑餓與貧困。中國過去３０年累計使６億多人脫貧，完全可以憑借自身豐富經(jīng)驗，推動Ｇ２０平臺發(fā)揮更大作用。

　　——Ｇ２０杭州峰會的重要任務之一，是把二十國集團機制維護好、建設好、發(fā)展好，引領大國更好地承擔責任。

　　上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長張海冰評價說：“這次峰會標志著Ｇ２０從危機應對機制正式轉(zhuǎn)型為致力于長期經(jīng)濟發(fā)展的綜合治理平臺，是Ｇ２０發(fā)展進程中具有歷史意義的重要分水嶺。”

　　中美作為世界上兩大經(jīng)濟體，兩國元首峰會上的再次會晤，牽動全球視線。

　　中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮認為，中美宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)得好，其他國家就能迅速跟進，從而提升效率，也有助于減輕全球范圍內(nèi)一系列事件導致的焦慮情緒。

　　——Ｇ２０杭州峰會的重要作用之一，是要推進各國全方位互聯(lián)互通和良性互動，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。

　　今年４月，中國河北鋼鐵集團出資收購塞爾維亞百年老廠斯梅代雷沃，讓這家瀕臨破產(chǎn)的鋼廠重新煥發(fā)活力，約５０００名面臨失業(yè)的員工重返車間。

　　塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇將這一項目稱為國家的夢想之一，深情地說：“許許多多的夢想正在中國合作伙伴的幫助下逐步實現(xiàn)?！?/p>

　　面向拉美和加勒比國家，以產(chǎn)能合作為突破口推動中拉合作提質(zhì)升級；面向上海合作組織，優(yōu)先實施已經(jīng)達成共識的互聯(lián)互通項目；面向非洲國家，未來３年重點實施“十大合作計劃”，中方?jīng)Q定提供６００億美元額度的資金支持……中國用實際行動向世界表明，共建共享、合作共贏是經(jīng)濟全球化條件下各國應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)發(fā)展的必由之路。

　　——Ｇ２０杭州峰會的重要使命之一，是要倡導各國發(fā)揚伙伴精神，同舟共濟、一致行動，攜手破解世界經(jīng)濟發(fā)展難題。

　　應對國際金融危機八年來，一些國家和經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策走向不一、出現(xiàn)分化，協(xié)調(diào)難度加大，有些政策的外溢效應還給全球經(jīng)濟帶來新的困擾。

　　王文說，面對全球經(jīng)濟增長的困境，迫切需要各國采取更多的友好型發(fā)展政策，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，以集體力量應對挑戰(zhàn)，穩(wěn)定預期、提振信心。

　　誠如習近平主席所指出：“最珍貴的是各成員同舟共濟的伙伴精神。實踐昭示我們，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的形勢下，合作是各國應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)發(fā)展的必然選擇。”

　　中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為，Ｇ２０需要拿出實際成果，展示其有效解決世界經(jīng)濟問題的能力，其核心就是發(fā)揮同舟共濟的伙伴精神。

　　歌德有言：“知并不夠，我們還須行動。”

　　在京杭大運河畔駐足遐想，中國曾因這條運河的開掘而南北暢通，促進了大國經(jīng)濟的繁榮；在錢塘江邊的Ｇ２０杭州峰會主會場舉目遠眺，未來的世界經(jīng)濟河流，也將如這錢塘江水一樣，因這次峰會的開渠導流而奔騰向前。（記者周亮、沈錫權(quán)、韓潔、白潔、王慧慧）