習(xí)近平如何為世界經(jīng)濟(jì)“把脈開方”

9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。

　　“我宣布，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕！”2016年9月4日下午，錢塘江畔，習(xí)近平主席正式宣布后，掌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

　　G20的“中國時(shí)刻”，歷史與現(xiàn)實(shí)交匯于此。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚杭州，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會(huì)主題，共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

　　這是習(xí)近平連續(xù)第4次出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。從2013年到2016年，4屆峰會(huì)，10多次演講和致辭，對(duì)準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)的疑難病癥，習(xí)近平“望、聞、問、切”，把脈開方，彰顯了中國對(duì)世界的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　細(xì)讀習(xí)近平的歷次講話文本，不難發(fā)現(xiàn)，頻繁出現(xiàn)的幾大關(guān)鍵詞串聯(lián)起了習(xí)近平這4年來的G20足跡。從“把準(zhǔn)脈”到“開好方”、“抓對(duì)藥”，透露出的是習(xí)近平對(duì)全球治理的關(guān)切與思索，展現(xiàn)出的是他對(duì)發(fā)展的基本判斷與破解問題的思路和方法。

　　“發(fā)展”與“增長”：

　　講話中出現(xiàn)254次與158次

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)主席G20杭州峰會(huì)講話中的十大高頻詞，與前三次相同（排序不同）。從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的一貫態(tài)度：解決世界經(jīng)濟(jì)的問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)是標(biāo)本兼治，放眼長遠(yuǎn)；G20，要從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。

　　而在4年來出席G20各項(xiàng)活動(dòng)的講話中，“發(fā)展”與“增長”二詞露面最頻繁，分別被提到254次與158次。在此次杭州峰會(huì)中，“發(fā)展”與“增長”二詞被提及得愈加頻繁，分別為131次與70次。

　　“發(fā)展”與“增長”，是習(xí)近平對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最為關(guān)注的兩個(gè)問題。今年二十國集團(tuán)峰會(huì)也首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。9月5日，在G20杭州峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平一針見血地指出，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　“治病”應(yīng)找準(zhǔn)“病根”。在今年的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平深刻分析了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜病癥的根源：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動(dòng)能面臨消退，新一輪增長動(dòng)能尚在孕育。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義、政治安全沖突、難民危機(jī)、氣候變化等地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。

　　在作出準(zhǔn)確判斷與深入分析的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了全球經(jīng)濟(jì)治理的共同目標(biāo)。梳理他歷次G20峰會(huì)的講話發(fā)現(xiàn)，“治理”一詞出現(xiàn)達(dá)51次之多，單此次G20杭州峰會(huì)，“治理”一詞就在他的講話中出現(xiàn)了27次。

　　小智治事，大智治制。如何使世界經(jīng)濟(jì)保持“發(fā)展”與穩(wěn)定“增長”？在今年的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)講話中，習(xí)近平指出，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以開放為導(dǎo)向，以合作為動(dòng)力，以共享為目標(biāo)。同時(shí)，他又指出了全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)，即四個(gè)“共同”：共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局；共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局；共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。

習(xí)近平G20杭州峰會(huì)講話高頻詞供圖：人民在線

　　“改革”與“創(chuàng)新”：

　　分別被提及69次與58次

　　找準(zhǔn)了“病灶”，就要“對(duì)癥下藥”。盤點(diǎn)近4年來習(xí)近平出席G20活動(dòng)的講話，不難發(fā)現(xiàn)，把脈世界經(jīng)濟(jì)，他開出的關(guān)鍵“藥引”便是改革與創(chuàng)新。

　　記者注意到，在習(xí)近平有關(guān)G20的講話中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提及69次與58次，且這組關(guān)鍵詞常常形影不離，相伴出現(xiàn)。而在今年的G20峰會(huì)中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提到30次與36次，提及次數(shù)幾乎達(dá)到了歷年總次數(shù)的一半。

　　習(xí)近平主席如此頻繁強(qiáng)調(diào)“改革”與“創(chuàng)新”，意在何處？ 2015年，在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)工作午宴上，習(xí)近平道出了答案，“我們迫切需要找到新的增長源，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪繁榮。”改革和創(chuàng)新，一個(gè)解決發(fā)展的障礙，一個(gè)解決發(fā)展的動(dòng)力，總而言之都是解決發(fā)展問題。習(xí)近平認(rèn)為，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

　　圍繞這一目標(biāo)，在今年的G20杭州峰會(huì)上，“改革”與“創(chuàng)新”兩大關(guān)鍵詞再次成為重頭戲。今年G20杭州峰會(huì)的主題即為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，其中“創(chuàng)新”一詞位列四大主題詞之首。

　　“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子?！痹?月3日的B20工商峰會(huì)上，習(xí)近平重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新與改革。他指出，中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，目的就是要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍?。把握?chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。

　　9月4日，在G20杭州峰會(huì)的開幕式上，“創(chuàng)新”與“改革”再次成為習(xí)近平常講常新的話題。他指出，二十國集團(tuán)應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動(dòng)能。應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。

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9月3日，國家主席習(xí)近平在杭州出席2016年二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式，并發(fā)表主旨演講。

　　“開放”與“合作”：

　　先后出現(xiàn)59次與104次

　　“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。”梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平在G20上的講話中，“開放”與“合作”頻頻“上鏡”，先后出現(xiàn)59次與104次。在本次峰會(huì)習(xí)近平的有關(guān)講話中，“開放”與“合作”分別被提及31次與48次。

　　在“開放”方面，記者注意到，“開放型世界經(jīng)濟(jì)”是習(xí)近平歷次G20峰會(huì)主題發(fā)言必倡導(dǎo)的內(nèi)容，且提法步步深入。由“共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”、到“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”，到“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力”，再到“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間”。

　　構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟(jì)”，國際貿(mào)易和投資是關(guān)鍵。反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制是習(xí)近平歷次G20峰會(huì)一貫的主張。G20杭州峰會(huì)，中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團(tuán)重要議程。今年的B20峰會(huì)開幕式的發(fā)言中，習(xí)近平更是引用“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”來闡述貿(mào)易和投資對(duì)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要性。他強(qiáng)調(diào)，為各國發(fā)展?fàn)I造更大市場(chǎng)和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。

　　針對(duì)“合作”，4次G20峰會(huì)主題發(fā)言中，習(xí)近平主席的倡議不斷深化：由最初的加強(qiáng)“溝通協(xié)調(diào)”、“各主要經(jīng)濟(jì)體要首先辦好自己的事，確保自己的經(jīng)濟(jì)不出大的亂子”，到樹立“利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)”，到形成國際“政策和行動(dòng)合力”，再到“建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力” 。“合作”一詞的內(nèi)涵由內(nèi)至外不斷擴(kuò)延。

　　通觀G20峰會(huì)主題發(fā)言，從“一榮俱榮、一損俱損”，到“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，到“孤舉者難起，眾行者易趨”，再到“同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神”?！昂献鳌毙卤硎龅谋澈?，既是習(xí)近平為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路所作出的一系列思考，也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進(jìn)所體現(xiàn)出的誠意和擔(dān)當(dāng)。

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