質(zhì)檢系統(tǒng)服務保障二十國集團領導人第十一次峰會紀實

　　筑質(zhì)檢防線 保峰會安全

　　——質(zhì)檢系統(tǒng)服務保障二十國集團領導人第十一次峰會紀實

　　浙江杭州市質(zhì)監(jiān)局組織專家對主會場電梯進行檢測。

　　□ 本報記者 曹吉根 彭燮

　　中國國門時報記者 蘇曉春 吳雅婧張 培

　　通訊員 方蘊捷 劉麗芳 周宇

　　9月6日起，隨著美、俄等國的專包機陸續(xù)飛離杭州機場，二十國集團領導人第十一次峰會（以下簡稱G20峰會）質(zhì)檢系統(tǒng)服務保障工作圓滿收官。作為今年我國最重要的主場外交，G20峰會也是近來年我國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際盛會，不僅全球矚目，更具有劃時代的意義，并將為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來極為深遠的影響。

　　作為G20峰會服務保障工作的主戰(zhàn)場，在質(zhì)檢總局的科學指導下，相關(guān)司局、直屬檢驗檢疫局、省市質(zhì)監(jiān)局及質(zhì)檢機構(gòu)的大力支持下，浙江質(zhì)檢兩局堅持“高效、責任、服務”的工作原則，秉承本屆峰會“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”的主旨，立足職能崗位特點，盡職盡責、多方合作，牢筑質(zhì)檢防線，力保峰會安全，實現(xiàn)了“便捷通關(guān)、有效監(jiān)管”的預設目標，展現(xiàn)了質(zhì)檢部門“嚴格監(jiān)管、熱情服務、有力保障”的精神風貌，得到了浙江省委、省政府和G20峰會籌備辦的充分肯定，向國家和世界交出了一份滿意的答卷。

　　15秒，保暢通也要保安全

　　15秒，這是本次峰會人員平均通關(guān)時間最為精準的統(tǒng)計。作為G20峰會主要出入境口岸，杭州蕭山國際機場在峰會期間迎接了來自36個國家、地區(qū)和國際組織的37 位領導人，以及近1.5萬名隨行人員及外媒記者的先后抵達。8月29日至9月6日，浙江省檢驗檢疫局共派出工作人員267人次，查驗入出境航班930架次，查驗進出境人員135050人次，禮遇專包機164架次，共迎接貴賓政要代表團8431人次。

　　泱泱大國，禮儀之邦。為使與會政要、嘉賓充分感受到我國好客、開放的禮遇姿態(tài)，浙江省檢驗檢疫局在G20專機樓、財經(jīng)副手（四協(xié)）B20貴賓樓、國際航站樓特設了專用入境通道，在國際航站樓增開旅客攜帶物查驗通道，并在現(xiàn)場張貼標示、設立指示牌，安排專人7×24小時保障，引導與會人員快速通過入境檢疫；同時設置物資入境申報服務專窗，開通綠色通道，確保人員、物資、航空器隨到隨檢，快捷暢通，優(yōu)化檢疫查驗手續(xù)，實現(xiàn)從報檢到出證的無縫銜接；對于參會人員攜帶的工作犬和伴侶寵物，浙江省檢驗檢疫局開辟專門區(qū)域用于集中檢疫，在核對相關(guān)有效證書并經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格后方予放行。

　　機場口岸入境檢疫至關(guān)重要，檢驗檢疫人員嚴格落實疫情防控，對來自疫情流行區(qū)的旅客加強體溫監(jiān)測和醫(yī)學巡查，落實查驗黃熱證書和寨卡疫區(qū)入境旅客的醫(yī)學排查，引導有癥狀人員進行個人申報，強化交通工具負責人申報制度，完善疫情應急防控處置機制，同時做好疫情宣傳、法律宣貫，保障貴賓又快又安全地入境。

　　杭州國際郵件處理中心距離G20峰會主會場杭州國際博覽中心僅1.7公里，隨著進境郵件數(shù)量的不斷增加，浙江省檢驗檢疫局敏銳地意識到，進境郵件隱藏風險大、監(jiān)管難度高，易成反恐短板。為確保G20峰會郵路口岸檢驗檢疫工作不留死角，浙江省檢驗檢疫局實施了“一機兩屏雙控”的查驗全覆蓋，建立了人機犬綜合查驗體系，投入3臺通道式行包放射性監(jiān)測儀和全國郵路口岸首臺郵寄物查驗CT機，對所有進境郵件實施100%核生化監(jiān)測，并通過人員采用手持式檢測儀巡查方式加強篩查，嚴防涉恐物品非法郵寄進境。為進一步完善涉恐物品的移交應急機制，杭州郵檢辦與杭州海關(guān)、杭州市公安局、郵政速遞公司聯(lián)合開展G20四方綜合應急演練，成立核與輻射有害因子監(jiān)測最小作戰(zhàn)單元，負責對核輻射涉恐突發(fā)事件的應急監(jiān)測和處理。

　　8月1日至9月6日，杭州郵檢辦共檢疫監(jiān)管進境郵寄物21.52萬件，截獲各類禁止進境物212批；檢出有害生物33批，其中檢疫性有害生物1批；截獲特殊物品1批，活動物1批，危險化學品4批。首次檢出1例核輻射嚴重超標郵寄物，核輻射數(shù)值超過最高限額40倍，共對849個來自疫區(qū)的郵包實施防疫消毒處理，對180批禁止進境物實施銷毀處理。

　　3分鐘，可靠和舒適一個也不能少

　　杭州國際博覽中心，本次G20峰會主會場，從習近平主席引領俄羅斯總統(tǒng)普京等各國領導人登上前往會議廳的扶梯開始，到最后一位與會嘉賓走下扶梯，需要3分鐘的時間。而這短短的3分鐘在杭州市質(zhì)監(jiān)局分管特種設備監(jiān)管工作的副局長盧建祥看來，卻顯得格外漫長。

　　在接受采訪時，盧建祥向記者介紹，杭州國際博覽中心作為一個普通的展覽場館，并不是按照承辦國際性重要會議設計建設的，所采購安裝的電梯設備均為普通款產(chǎn)品并已進入了安裝階段，其運行的可靠性和舒適性距離峰會要求尚有較大距離。正是由于這樣的“先天不足”，在最初的幾次工作檢查中，場館內(nèi)電梯不僅運行噪音較大，還出現(xiàn)過輕微的抖動。“為了滿足G20峰會的需要，我們必須解決好這些問題，但是要這樣的普通電梯達到高標準的使用要求，好比讓桑塔納跑出紅旗國賓車的性能來，這個任務并不輕松?！?/p>

　　為此，在質(zhì)檢總局和浙江省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署下，杭州市質(zhì)監(jiān)局得到了中國特檢院，浙江省、廣東省特檢院等兄弟單位的大力支持，這6臺各國領導人進入會議廳必須乘坐的兩級自動扶梯，成為了G20峰會電梯安全保障工作核心的核心。

　　按照通常的測試要求，新裝自動扶梯電梯在安裝后應進行每天運行10小時、為期30天的空載運行，測試時間不得少于300小時。由于時間緊任務重，經(jīng)過研究，杭州市質(zhì)監(jiān)局決定把常規(guī)的空載運行測試改為滿載運行測試，通過實際運行測試調(diào)整電梯狀態(tài)。鑒于扶梯滿載運行測試，不能像垂直電梯可以用砝碼或者沙包進行模擬，必須要有一定數(shù)量的人到現(xiàn)場不斷乘坐，為保證測試調(diào)整的順利進行，杭州市質(zhì)監(jiān)局多方協(xié)調(diào)，爭取到了武警部隊支持。就這樣，一遍又一遍，特檢技術(shù)人員帶著武警戰(zhàn)士每天乘坐電梯十多個小時，跟蹤運行數(shù)據(jù)，微調(diào)運行狀態(tài)，杭州市質(zhì)監(jiān)局重大活動特種設備安全保障組負責人和技術(shù)人員更是干脆把家搬進了場館，吃住在測試現(xiàn)場，經(jīng)過大半年的精心調(diào)試和維護，直到運行狀態(tài)滿足峰會要求為止。

　　“收看峰會開幕式電視直播時，我們的心都提到了嗓子眼?！北R建祥現(xiàn)在提起當時的情景，依舊有些后怕。原以為像G20峰會這樣的重要活動，各國領導人會分批乘坐扶梯。沒想到開幕式當天，他們居然是一起上了扶梯，完全是滿載運行?！叭绻娞葸\行有一點點小故障，或者在直播時出現(xiàn)停運，那可就是不得了的事情了，好在我們進行了長時間滿載運行實驗測試，通過充分磨合保證了電梯的平穩(wěn)運行?！?/p>

　　據(jù)了解，僅在峰會主會場，杭州市質(zhì)監(jiān)局就安排了92名維保人員24小時值班，同時有120多名維保人員駐守在承擔接待任務的賓館酒店隨時待命。在峰會核心區(qū)域，杭州市質(zhì)監(jiān)局設置了13個保障響應支援點位，重要電梯做到了維保、供電、消防人員同時現(xiàn)場待命，響應速度實現(xiàn)以秒為單位。G20峰會期間，主會場和核心區(qū)域賓館飯店和活動場所的653臺電梯的全部做到安全運行零故障。

　　4小時，盛宴背后的全力保障

　　9月4日，習近平主席夫婦為參加G20峰會的外方嘉賓舉行歡迎晚宴。晚宴上，一道道清爽別致的杭幫菜不時引起贊嘆，而在晚宴后的“最憶是杭州”交響音樂會的終章，伴隨著《歡樂頌》點亮夜空的璀璨煙花，更是令人沉醉。從晚宴開始到演出結(jié)束，4小時中國文化的別樣講述，贏得了與會嘉賓和中外媒體的高度贊譽，在精美菜肴和火樹銀花的背后，離不開質(zhì)檢系統(tǒng)的嚴格監(jiān)管和全力保障。

　　采訪時，記者注意到，在幾位參加G20峰會進口食材安全保障的工作人員的手上，都有著不同程度的皴裂。據(jù)了解，為保證食材質(zhì)量，在G20峰會食材供應總倉的核心區(qū)倉庫，驗收區(qū)與常溫存貯區(qū)按規(guī)定要求維持在4～15攝氏度區(qū)間，冷凍庫更是達到零下18攝氏度的低溫，由于貨品繁多、查驗時間長、抽樣難度高，工作人員經(jīng)常凌晨兩三點開始工作，在倉庫里一等就是4、5個小時。正是這樣的辛苦付出，“夏季凍瘡”，成了他們的特殊勛章。

　　為保障供峰會萬人外賓的進口食材安全，浙江省檢驗檢疫局專門遴選出7家供貨商的202種進口食材直供峰會，設立專門報檢窗口，提前進駐企業(yè)，實施加嚴監(jiān)管入倉，并與北京、上海等檢驗檢疫局加強協(xié)作，確?？鞕z、快放。由于食材總倉的供貨管理模式是首次啟用，食材品種、數(shù)量供給難免預計不足，臨時組貨的情況時有發(fā)生。一方面是倉庫隨時爆倉，另一方面是增援食材源源不斷地運來，大批貨車在安檢通道排起長龍，接貨口每時每刻都是一片繁忙。

　　與此同時，G20峰會專包機配餐的全程監(jiān)管也在如火如荼地舉行。專包機配餐主要供應各國政要貴賓，菜肴種類豐富，一架專包機的菜單名目多達100多種，檢驗監(jiān)管任務非常繁重。為此，浙江省檢驗檢疫局杭州機場辦專門成立了G20配餐監(jiān)管食品安全保障工作領導小組，下設綜合組、配餐監(jiān)管組和實驗室檢測組，專門負責專包機配餐的監(jiān)管工作。

　　一線的嚴格監(jiān)管，離不開后方的技術(shù)支持。G20峰會期間，浙江省檢科院食品所配合杭州局為G20總倉進口食材檢驗檢疫把關(guān)、配合杭州機場辦為專包機供餐食品開展檢測，從樣品檢測項目確認、每類產(chǎn)品的抽樣量到送樣單填寫信息、檢測周期、檢測報告?zhèn)鬏數(shù)龋總€環(huán)節(jié)點都有專人逐一確認。食品所每天下班后留專人接收樣品，第一時間將樣品信息錄入系統(tǒng)，實驗室拿到樣品就加班加點開展檢測工作。其中微生物實驗室由于檢測工作的特殊性，實驗室全體人員放棄周末，連續(xù)上班10天，確保準時完成78個樣品的檢測工作。為做好專包機配餐食品檢測工作，許多工作人員放棄休假，堅守崗位，按時保質(zhì)地完成了送檢463個樣品的檢測工作。

　　截至9月6日，浙江省檢驗檢疫局共派出163名人員參與峰會食品安全保障，共對204批、64噸、192個品種的進口食品進行核驗入倉，對其中89批實施加嚴檢測，檢測結(jié)果全部合格，共對來自27個國家57個航班的專包機配餐及貴賓樓衛(wèi)生安全開展監(jiān)管保障工作，圓滿完成2500人次的配餐衛(wèi)生安全保障工作。

　　5120批次，1.4萬枚中高空禮花，燃放現(xiàn)場逐個核查，質(zhì)檢總局高度重視G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)工作分工和《二十國集團峰會文藝演出焰火燃放活動安全監(jiān)督指導工作方案》，制定并報送了《G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作方案》。同時，質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司向江西省、浙江省和杭州市質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于加強G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》，就加強G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作提出具體要求。

　　按照統(tǒng)一部署，國家煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)檢中心開展了G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查，并對樣品進行了檢驗。據(jù)統(tǒng)計，共在江西省李渡煙花集團有限公司成品倉庫、禮花彈發(fā)射炮筒倉庫抽檢了G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品102批次、禮花彈發(fā)射炮筒6批次。針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)檢總局及時將檢驗結(jié)果通報G20峰會組委會和公安部、安全監(jiān)管總局等部門，同時責成江西省質(zhì)監(jiān)局，依法依職責做好后處理工作，落實焰火產(chǎn)品質(zhì)量屬地監(jiān)督職責，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。在監(jiān)管工作中，質(zhì)檢總局還積極監(jiān)督指導監(jiān)督指導浙江省和杭州市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助峰會組委會提供標準、檢測方面技術(shù)支撐服務，監(jiān)督指導有關(guān)技術(shù)機構(gòu)做好焰火產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。

　　為了讓煙花在西湖上空完美綻放，江西省質(zhì)監(jiān)局制定下發(fā)《關(guān)于加強G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》，指導南昌市市場和質(zhì)量監(jiān)管局制定了具體工作方案，認真履行屬地監(jiān)督職責；同時配合公安等部門做好聯(lián)合駐廠監(jiān)管工作，督促焰火產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗全過程把關(guān)，嚴格按照焰火產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，并配合有關(guān)單位做好焰火產(chǎn)品質(zhì)量驗收工作；組織對G20峰會文藝演出焰火產(chǎn)品質(zhì)量進行專項監(jiān)督抽查，對不合格焰火產(chǎn)品嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織后處理工作。浙江省質(zhì)監(jiān)局圍繞G20峰會保障服務工作，切實部署加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強化事中事后監(jiān)管，落實各項重點工作。杭州市質(zhì)監(jiān)局按照國際峰會杭州市籌備工作領導小組要求，起草了《2016年G20杭州峰會文藝演出焰火產(chǎn)品程序驗收方案》，會同有關(guān)單位對燃放單位所提供的焰火產(chǎn)品合格證明和其他標識、以及相關(guān)檢驗報告予以確認。

　　8個月，上下一心確保萬無一失

　　雖然G20峰會的會期只有短短兩天，但是早在今年2月，質(zhì)檢總局就已開始了G20峰會服務保障工作的謀劃部署，8個月的時間，質(zhì)檢系統(tǒng)上下一心，力保各項工作的扎實穩(wěn)妥，萬無一失。

　　在質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署下，質(zhì)檢總局G20峰會檢驗檢疫工作領導小組、相關(guān)直屬檢驗檢疫局G20峰會檢驗檢疫工作組、杭州機場現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組先后成立形成了三級指揮體系，在各部委中率先出臺給予G20峰會的檢驗檢疫專項扶持政策，并對G20峰會出入境物資和人員實施便利措施。各相關(guān)司局按照分工，狠抓落實，通關(guān)業(yè)務司會同浙江檢驗檢疫局擬定了《二十國集團中國峰會檢驗檢疫工作方案》《二十國集團中國峰會檢驗檢疫組織方案和應急預案》；衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司組織專家組對浙江主要口岸的通道式、便攜式核輻射監(jiān)測設備進行了現(xiàn)場性能評估、維護和校驗；進出口食品安全局協(xié)調(diào)各相關(guān)直屬局制定應急預案，建立溝通機制，授權(quán)浙江省檢驗檢疫局開展峰會期間進口食品檢疫審批，指定專人隨時協(xié)調(diào)，確保供應峰會進口食品的安全和便利公關(guān)。

　　11個相關(guān)直屬局，26個重要執(zhí)法口岸現(xiàn)場，101只檢疫犬，505名動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、食品檢驗專業(yè)技術(shù)人員，質(zhì)檢部門傾盡全系統(tǒng)之力，為G20峰會的成功舉辦保駕護航。

　　在前期籌備和峰會舉行期間，質(zhì)檢總局領導心系服務保障工作。9月1日，質(zhì)檢總局局長支樹平一下飛機，就趕赴杭州蕭山國際機場檢查指導G20保障工作，實地查看了貴賓樓的出入境人員禮遇通道，并慰問了奮戰(zhàn)在一線的檢驗檢疫人員。9月5日，支樹平再次來到杭州機場口岸視察，詳細了解專包機配餐監(jiān)管、貴賓樓入出庫管理和衛(wèi)生巡查、航站樓餐飲服務單位衛(wèi)生監(jiān)督等具體保障措施，現(xiàn)場觀看了檢驗檢疫人員對微小環(huán)境監(jiān)測儀器和ATP熒光檢測儀的現(xiàn)場操作，對浙江省檢驗檢疫局全力備戰(zhàn)保障G20峰會給予了充分肯定。質(zhì)檢總局副局長孫大偉、陳鋼、張沁榮先后參加峰會綜合應急處置演練、考察相關(guān)保障工作，親臨現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，多次提出明確要求，督促浙江質(zhì)檢系統(tǒng)狠抓落實，確保萬無一失。

　　峰會期間，根據(jù)國家的統(tǒng)一安排部署，質(zhì)檢總局積極加強與有關(guān)國家質(zhì)檢機構(gòu)的國際交流合作，支樹平分別參加了習近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安的雙邊會談，并在雙方元首見證下，簽署了關(guān)于大豆、馬屬動物、開心果檢驗檢疫3份合作文件。在G20峰會緊湊密集的日程中，專門安排合作文件的簽署，這充分體現(xiàn)了國家對質(zhì)檢工作的重視和肯定，是對于質(zhì)檢人辛勤付出的最好褒獎。

　　錢江潮起，最憶杭州。手把紅旗，敢立潮頭的質(zhì)檢人，圓滿完成了服務保障G20峰會的各項工作任務，以突出的履職實效、過硬的隊伍素質(zhì)和扎實的工作作風，成就了這個夏天里大美的杭州，最美的中國。

　　《中國質(zhì)量報》

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