◎文/圖 記者萬菁
◎江西鳴展實業(yè)鱷魚養(yǎng)殖基地稱城管拆違導(dǎo)致
◎南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)城管部門予以否認(rèn)
◎?qū)<曳Q拆違應(yīng)在保證公眾安全前提下進(jìn)行
中國江西網(wǎng)訊 水塘里驚現(xiàn)鱷魚!
連日來,南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)南路村的村民稱,多次遭遇這“驚悚一瞥”。
記者調(diào)查了解到,鱷魚是從附近一鱷魚養(yǎng)殖基地出逃的。鱷魚養(yǎng)殖基地老板及生米派出所民警向記者證實了此消息,警方稱:“接報后我們已緊急組織人員大舉搜捕,目前已抓回部分出逃鱷魚,另有1條鱷魚還未找到。”
養(yǎng)殖基地老板程先生也表示,這幾天相關(guān)人員還在抓緊時間搜捕,未發(fā)現(xiàn)有再次逃出的鱷魚。
出現(xiàn)鱷魚的水域
鱷魚來了 村民慌了
近日,南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)上,大家都在互相提醒,外出小心;許多村民則叮囑自家小孩,不要靠近村里的水塘。
是什么讓大家陷入緊張?水塘里又隱藏著什么可怕的東西呢?
一切還得從生米鎮(zhèn)南路村這個依山傍水的村莊說起。
南路村內(nèi)大小池塘零星點綴,村莊四周密林圍繞,村民們一直過著安靜祥和的生活,可是最近,村里平靜的生活卻被打破。
甘女士告訴記者,自家屋前有一個水塘,她在水塘邊親眼看到了一條鱷魚。
“9月21日上午,我在水塘邊玩耍時看到一條約1米長的鱷魚趴在岸邊曬太陽?!蹦陜H十歲的熊思范告訴記者,鱷魚看到人后就立馬沉到水里了,而他也嚇得不輕,一溜煙跑了。
為了證實熊思范所言,9月21日,新法制報記者來到南路村了解情況。村民們談“鱷”色變,紛紛表示多次看到過。
據(jù)了解,從今年6月份開始,生米鎮(zhèn)村民接二連三地反映看到有鱷魚出沒,所幸的是無人受傷。
原本平靜的南路村為何會出現(xiàn)鱷魚?鱷魚又來自哪里?
還有一條鱷魚沒抓到
其實,早在今年6月底,就有媒體報道稱,在南昌軌道交通2號線生米南車輛綜合基地,有工人在附近發(fā)現(xiàn)過鱷魚,專家趕到現(xiàn)場后,對在此處發(fā)現(xiàn)鱷魚的情況也是十分驚訝,在他們看來,南昌沒有鱷魚的棲息地,以前也從未聽說和發(fā)現(xiàn)過鱷魚的蹤跡。
無獨有偶,時隔幾個月后,9月中旬,南昌生米鎮(zhèn)的劉先生和朋友在水塘釣魚時竟釣到一條鱷魚,這些人當(dāng)場被嚇得夠嗆。隨后,南昌市公安局紅谷灘分局生米派出所的民警趕到現(xiàn)場,將鱷魚帶回派出所處理。
9月21日,據(jù)該所辦理此案的民警告訴記者,村民看到的鱷魚是南路村內(nèi)一家名為“江西鳴展實業(yè)鱷魚養(yǎng)殖基地”養(yǎng)殖的鱷魚。當(dāng)日,他們已將鱷魚順利捕獲并交還給失主?!皥鲋鞲嬖V我們,目前還有1條沒有抓捕到,我們還會繼續(xù)在水塘蹲守。”
隨后,新法制報記者找到鱷魚“出逃地”——江西鳴展實業(yè)鱷魚養(yǎng)殖基地。但養(yǎng)殖基地的鐵門緊鎖,記者多次敲門均無人回應(yīng),四周都建起了高高的圍墻。記者通過鐵門縫隙看到,場內(nèi)面積有幾百平方米,中間有一棟兩層樓房,樓房門前的空地處堆放了些許施工建筑材料。記者沿著圍墻發(fā)現(xiàn),圍墻均很完整,未出現(xiàn)破裂或殘缺區(qū)域。離養(yǎng)殖基地左側(cè)不到100米處,還有幾戶村民居住在此,基地后方則緊鄰一片菜地,現(xiàn)場能看到多位村民正在勞作。
當(dāng)記者在養(yǎng)殖基地門口逗留的一段時間里,當(dāng)?shù)匾淮迕窀嬖V記者,養(yǎng)殖基地場主是外地人,聘請了南路村村民熊木狗負(fù)責(zé)照料。為了解該場的具體情況,經(jīng)多位村民帶路,記者輾轉(zhuǎn)找到熊木狗。熊木狗向記者證實,養(yǎng)殖基地確實有部分鱷魚逃離了基地,目前還有潛逃在外的。
拆違前鱷魚未安全轉(zhuǎn)移?
9月22日,江西鳴展實業(yè)鱷魚養(yǎng)殖基地老板程先生回應(yīng)記者稱,該場養(yǎng)殖鱷魚,早已獲得相關(guān)部門的審批,并取得了合法證件,于今年3月開始修建,場內(nèi)一共養(yǎng)殖了161條鱷魚,屬于暹羅鱷,也稱泰國鱷,由山東運送至南昌,本想養(yǎng)殖致富,卻沒想到發(fā)生這樣的事。
至于鱷魚從養(yǎng)殖基地出逃的原因,程先生稱,七八月份,生米鎮(zhèn)城管工作人員將鱷魚池一側(cè)的圍墻進(jìn)行了拆除,這才導(dǎo)致5條鱷魚出逃至附近水塘。隨后,經(jīng)養(yǎng)殖基地工作人員多日的巡查,找回了4條鱷魚,目前仍有1條還未找回。
程先生表示,在鱷魚還未全部找回的這段時間里,養(yǎng)殖基地將會不間斷派工作人員在魚塘附近巡查,盡量將風(fēng)險減到最少。同時,因自己養(yǎng)殖的鱷魚體積較小,只要村民不去隨意挑逗鱷魚,它們不會輕易攻擊人類的。
程先生反復(fù)強調(diào):“我們多次告訴村民,看到鱷魚一定要通知我們,我們將第一時間前往現(xiàn)場進(jìn)行抓捕?!背滔壬€稱,因鱷魚經(jīng)常沉到水塘里,導(dǎo)致工作人員無法順利抓捕。“水塘是村民的,我們沒有權(quán)力將水抽干捕撈?!?/p>
生米鎮(zhèn)城管工作人員為何要將鱷魚池一側(cè)的圍墻拆除?
9月22日下午,南昌市城管執(zhí)法局紅谷灘分局生米中隊一胡姓工作人員表示,該場老板在緊鄰養(yǎng)殖基地附近擅自開挖了一個1至2畝的水塘,打算將鱷魚放置水塘里養(yǎng)殖,并砌起了一堵很低的墻,而這區(qū)域?qū)儆谶`章搭建部分?!拔覀冊诓鸪龝r發(fā)現(xiàn),老板已經(jīng)將鱷魚放進(jìn)水塘里養(yǎng)殖了,且都是體型很小的鱷魚幼崽。”
“拆除前,我們已經(jīng)對該養(yǎng)殖基地下達(dá)了責(zé)令整改通知書,隨后同南昌市森林公安和市野生保護(hù)管理局等相關(guān)部門一同前往現(xiàn)場查看情況?!焙展ぷ魅藛T說。
既然知道里面養(yǎng)殖了鱷魚,拆除前為何沒有讓場主將鱷魚轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域再對違章建筑進(jìn)行拆除?
對此,胡姓工作人員稱:“鱷魚體積很小,不會傷人。”況且鱷魚出逃并非城管拆除養(yǎng)殖基地的鱷魚池導(dǎo)致,據(jù)他了解,在此之前,養(yǎng)殖基地已出現(xiàn)了鱷魚出逃的情況。
出逃鱷魚或攻擊人
9月22日,南昌市野生動植物保護(hù)管理局副局長劉春介紹,幾個月前,他曾前往養(yǎng)殖基地了解過情況,該場養(yǎng)殖的鱷魚為暹羅鱷,主要分布于東南亞的婆羅洲、印尼、馬來西亞、泰國以及越南等地。屬于外來物種,按照國家保護(hù)級別來講是國家二級保護(hù)動物。
這種鱷魚為中型鱷魚,成年鱷魚最長可達(dá)到4米,常見的也有3米長。這種鱷魚從泰國引進(jìn),暹羅鱷魚皮革在國際上有很高的聲譽,皮張越大價值越高。
劉春告訴記者,養(yǎng)殖鱷魚需要得到《馴養(yǎng)繁殖許可證》,這是對馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行管理的措施,馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的,應(yīng)當(dāng)持有許可證,許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定,否則都是屬于非法養(yǎng)殖和販賣。劉春表示,該養(yǎng)殖基地確實辦理了證件。
此次鱷魚出逃一事,對附近居民存在極大的安全隱患,那么這類養(yǎng)殖基地是否要遠(yuǎn)離周邊村落呢?
劉春稱,國家并沒有對鱷魚養(yǎng)殖場和周邊居民的安全距離設(shè)置要求,只要場主將安全防護(hù)措施設(shè)置完善,避免發(fā)生鱷魚傷人、逃逸等意外事件發(fā)生即可。
“在鱷魚管理方面,也需要相關(guān)部門加強監(jiān)管,勒令其將安全措施完善起來,如果還未做起安全措施的,則需要將這些鱷魚轉(zhuǎn)移至安全地帶,萬一再有更多的鱷魚出逃,后果將不堪設(shè)想。”劉春表示,暹羅鱷一般不會對人類構(gòu)成危害,但當(dāng)它們認(rèn)為自己受到襲擊時,也會攻擊人類。
◎?qū)?家
拆違應(yīng)在保證公眾安全前提下進(jìn)行
江西周象律師事務(wù)所李亞軍律師認(rèn)為,鱷魚屬于危險性非常高的動物,養(yǎng)殖基地老板需要盡快組織人員將出逃鱷魚進(jìn)行抓捕。此外,在鱷魚出逃后,一旦咬傷村民,養(yǎng)殖基地老板也要承擔(dān)相應(yīng)的法律問題。
李亞軍稱,《侵權(quán)責(zé)任法》第78條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。鱷魚咬人屬于特殊侵權(quán),鱷魚飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無過錯責(zé)任?!熬褪钦f,如果場主對村民承擔(dān)無過錯責(zé)任,村民可以要求場主承擔(dān)賠償責(zé)任,包括醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、誤工費、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金?!?/p>
程先生也表示:“如果真有村民遭到鱷魚侵害,我們將會對此負(fù)責(zé)?!?/p>
生米鎮(zhèn)城管工作人員在場主未將鱷魚轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)的情況下將違章搭建部分拆除的做法,又是否合理?
對此,江西師范大學(xué)法律系主任顏三忠認(rèn)為,城管部門在執(zhí)法過程中存在一定的疏忽。
顏三忠表示,在拆除違建時要保證人員財產(chǎn)不受損失,更不會造成嚴(yán)重的后果,“城管部門在履行正常程序時,對被拆除方不能僅起到一個告知和通知的義務(wù),在拆除前還要進(jìn)行一定的安全評估,存在督促檢查和采取相關(guān)措施的義務(wù),要在保證公眾安全的前提下進(jìn)行拆除”。
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