韓國最嚴反腐法案生效 強大 “殺傷力”影響韓國社會

　　韓國《禁止不正當請托與收受財物法》(又稱《金英蘭法》)28日起正式生效，該法案被認為是韓國立法史上最嚴厲的一部規(guī)制公職人員、防止不當請托、防止收受賄賂的法案。

　　法案草案由韓國首名女性大法官金英蘭于2012年提出，2015年3月獲國會批準，2016年9月6日，韓國政府國務會議通過了法案施行條例。

　　《金英蘭法》的特點之一在于其適用對象不僅包括公務員，還首次將公共機關(guān)就職的人員，公、私立學校教職員工，媒體從業(yè)人員、律師以及家屬等均包含在內(nèi)。據(jù)悉，這一法案覆蓋韓國400多萬人，涉及政府機構(gòu)、國有企業(yè)、學校、媒體、律所等近4萬多個機構(gòu)，其中韓國96.8%的學校和媒體適用該法。

　　法案旨在根除公務人員的貪腐行為。法案規(guī)定范圍內(nèi)的人員在接受宴請、禮品和紅白喜事禮金時的金額分別不得超過3萬韓元(約合180元人民幣)、5萬韓元(約合300元人民幣)和10萬韓元(約合600元人民幣)。如與職務行為有關(guān)，無論金額多少均屬違法。

　　法案對不正當請托行為作出明確規(guī)定，包括介入審批過程、人事升遷、入學、征兵、業(yè)務檢查、住院手續(xù)等14個方面。提出不正當請托者，無論請托行為是否實際發(fā)生，都將成為處罰證據(jù)，接受請托方也會受到刑事處罰。

　　此外，法案還彌補了之前法律的漏洞，規(guī)定不管是否與職務行為有關(guān)，如單次收受超過100萬韓元(約合人民幣6000元)、或者年收受超過300萬韓元(約合1.8萬元人民幣)的財物或招待，都將受到刑事處罰。

　　為保證《金英蘭法》順利實施，韓國負責監(jiān)管貪腐行為的韓國國民權(quán)益委員會通過其官網(wǎng)陸續(xù)公布了與該法相關(guān)的信息，并列舉實例對法案進行解讀，以便國民了解掌握相關(guān)內(nèi)容。韓政府各機關(guān)部門根據(jù)自身實際情況向所屬公職人員進行不同形式的普法宣傳，部分企業(yè)、機構(gòu)還開設了《金英蘭法》培訓課程。

　　韓國輿論普遍認為，《金英蘭法》強大的“殺傷力”將給長期受人情往來和請托文化影響的韓國社會帶來一場劇變，民眾的日常生活、社會的經(jīng)濟發(fā)展都將受到深刻影響。

　　《金英蘭法》出臺后，相關(guān)規(guī)定對韓國農(nóng)林、水產(chǎn)、餐飲服務等行業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)。據(jù)了解，今年中秋節(jié)前夕，5萬韓元以下的禮物成為最暢銷的送禮佳品。一些高級餐廳和高爾夫球場的預約率大幅下降，原來每天營業(yè)額達到200萬韓元(約合1.2萬元人民幣)以上的餐廳，近來營業(yè)額驟降至50萬韓元(約合人民幣3000元)以下。為了減少可能帶來的損失，有餐廳特意推出了3萬韓元以下的“金英蘭套餐”，有些餐廳還考慮裁減員工。韓國餐飲服務業(yè)研究院一份調(diào)查顯示，預計《金英蘭法》正式實施后，餐飲行業(yè)每年營業(yè)額將減少5%。

　　另一方面，韓國農(nóng)業(yè)及漁業(yè)部門也擔心法案實施后影響相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品銷量。商界希望政府出臺更詳細的指導方針，以減少對經(jīng)濟的負面影響。

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