中印尼青山工業(yè)園區(qū) 小漁村的大變遷

????位于印尼中蘇拉威西省摩羅瓦立縣的中國印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園區(qū)，在短短3年時間內(nèi)，將當?shù)匾粋€偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳鐵和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，給當?shù)孛癖妿砹舜罅康木蜆I(yè)機會，提高了他們的收入水平，給百姓帶來了實實在在的好處。

????成果顯著——

????帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展

????2013年10月，習(xí)近平主席和時任印尼總統(tǒng)蘇西洛在印尼首都雅加達共同見證了雙方合作開發(fā)中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園區(qū)及首個入園項目的簽約。3年后的今天，中印尼青山工業(yè)園區(qū)已被中國商務(wù)部、財政部考核確認為中國境外合作區(qū)，榮獲印尼工業(yè)部頒發(fā)的“2015年工業(yè)園區(qū)新秀獎”。

????現(xiàn)今的園區(qū)擁有土地2000公頃，5000噸碼頭泊位10個、3萬噸碼頭泊位1個、10萬噸碼頭泊位在建；已建成發(fā)電容量43萬千瓦，明年初將達73萬千瓦；一批供水、環(huán)保、通信、海陸空交通以及酒店休閑等設(shè)施均已建成投用。已入園并已開工建設(shè)企業(yè)6家，總投資約40億美元，其中2家已建成投產(chǎn)，月出口額近億美元，經(jīng)濟效益良好。到明年第三季度，這6家企業(yè)都將建成投產(chǎn)，年銷售額（出口額）將達35億美元。還有3家企業(yè)已確定投資入園，將于今年底明年初相繼開工建設(shè)。

????青山工業(yè)園區(qū)充分利用所在地周邊豐富的鎳礦資源，就地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。2015年5月29日，印尼總統(tǒng)佐科親臨青山工業(yè)園區(qū)，宣布第一個項目投產(chǎn)。到明年年中，園區(qū)將建成從鎳礦開采到不銹鋼熱軋的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)200萬噸不銹鋼熱軋板卷，從而成為全球不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈最長、工藝流程最合理、除中國外規(guī)模最大的不銹鋼生產(chǎn)基地，為印尼創(chuàng)造2萬多個直接就業(yè)崗位及數(shù)萬個間接就業(yè)崗位。約1萬名印尼員工已經(jīng)在園區(qū)就業(yè)，他們新買的近5000輛摩托車顯示了他們在此安居樂業(yè)。

????摩羅瓦立縣縣長對青山工業(yè)園區(qū)給予高度評價，并高興地向記者介紹道，由于青山工業(yè)園區(qū)以及中國企業(yè)的存在，該縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長去年已達到15%，為印尼全國平均值的3倍。青山工業(yè)園區(qū)帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，拉升了印尼資源利用效率，園區(qū)將成為印尼與中國資源合作開發(fā)、雙邊產(chǎn)能合作的示范區(qū)，成為“一帶一路”倡議的早期重要成果。

????保護生態(tài)——

????依據(jù)法規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境

????園區(qū)方面始終清醒地認識到，在印尼投資建設(shè)經(jīng)營，守法守規(guī)是根本，用法用規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境是基本功。

????青山工業(yè)園區(qū)所有項目都經(jīng)過印尼政府部門的批準，并自覺接受監(jiān)督、主動落實、配合調(diào)查、按規(guī)整改，這樣就能站得穩(wěn)、立得正。與此同時，青山工業(yè)園區(qū)又十分注重依據(jù)法規(guī)創(chuàng)建良好環(huán)境保護自己。例如，購買建設(shè)土地時，委托當?shù)厝苏勄⑼恋亟灰撞⒃陔p方、當?shù)亍百t達”在場情況下，一手交錢一手按指印，實時拍照，并向政府報批。

????園區(qū)在項目開始建設(shè)前就十分注重對環(huán)境和生態(tài)的保護，凡露天開采造成的帶紅土水流都要經(jīng)三級沉淀后再排入溪河入海，凡露天開采過的礦山馬上填平并種上植被，于是，開采時礦山入?？诓灰姾Ｋ兗t，今天已可見開采礦山樹木成林，同印尼大多數(shù)鎳礦開采點形成鮮明對照，樹立了很好的形象和口碑。

????據(jù)了解，印尼的勞動薪酬法律規(guī)章相對健全嚴格，勞動薪酬問題也常常是引發(fā)勞資糾紛的導(dǎo)火索。為了防范各種外部勢力介入干擾園區(qū)經(jīng)營，青山工業(yè)園區(qū)把理解、遵守、使用勞動薪酬法律規(guī)章作為重要課題來對待，并采取了一些具體措施：堅持所有崗位實行同工同酬制度；嚴格規(guī)定園區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬水平基本平衡，決不允許互挖人才；嚴把員工入口關(guān)；及時解決個別勞資糾紛；及時疏導(dǎo)矛盾，學(xué)會應(yīng)對罷工、應(yīng)對外部工會組織介入、應(yīng)對內(nèi)部工會訴求的新思路新技能。

????按照當?shù)匾?guī)定，青山工業(yè)園區(qū)組建了自己的消防隊，并堅持每周的消防訓(xùn)練。美麗的蘇拉威西島沒有春夏秋冬之分，在這里只有雨季和旱季。旱季時降雨減少，塵土飛揚較嚴重。消防員們肩負的另外一份職責(zé)，就是為園區(qū)降塵，每天在道路上不間斷地灑水，使車輛經(jīng)過的道路不出現(xiàn)揚塵。

????深化合作——

????園區(qū)建設(shè)惠及周邊村落

????青山工業(yè)園區(qū)管理層向記者介紹，園區(qū)十分強調(diào)尊重當?shù)匦叛龊臀幕?xí)俗。由于印尼人喜歡用本國文字，在投資初始階段，園區(qū)對外發(fā)布的文件、標語、告示、標記基本只用印尼文，園區(qū)建設(shè)大規(guī)模展開、中國建設(shè)者和技術(shù)管理骨干大批進入后至今，園區(qū)仍然嚴格規(guī)定并切實實行中、印尼文雙語，堅持不向印尼各級政府和社會組織遞交未翻譯成印尼文的報告文件資料。

????青山園區(qū)中國投資方上海鼎信投資集團董事長黃衛(wèi)峰認為，將園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的就業(yè)機會最大限度地提供給印尼人民，是青山工業(yè)園區(qū)承擔的重要社會責(zé)任。為了確保生產(chǎn)效率、單位人工成本優(yōu)于或至少等同于青山中國工廠，青山工業(yè)園區(qū)嚴把印尼籍員工入口關(guān)、強化優(yōu)化員工培訓(xùn)，在這方面花了很大力氣，并創(chuàng)新了一系列行之有效的方法。

????截至2015年底，青山工業(yè)園區(qū)已為周邊12個村1422戶居民及其公共設(shè)施供電，投入小型柴油發(fā)電機11組，輸電線路37千米，自2012年以來累計耗費柴油約162萬公升。今年園區(qū)已同印尼電網(wǎng)公司簽訂協(xié)議，園區(qū)電廠提供最高峰值為5000千瓦的免費供電容量，由電網(wǎng)公司免費管理供給，取代原來的小型機組。園區(qū)還為周邊村民提供免費基本醫(yī)療和急救車服務(wù)，自2011年起到2015年6月，累計受惠15169人次。通過設(shè)立獎學(xué)金、幫助修建校舍、出資聘請東爪哇教育專家現(xiàn)場評估指導(dǎo)等途徑，園區(qū)支持當?shù)亟逃l(fā)展，獎學(xué)金自2015年初設(shè)立以來已惠及149人。

????園區(qū)為非本地印尼籍員工就近租房提供便利，增加了周邊村民的收入，使得周邊村落這幾年切實致富，村容村貌大為改觀，成為園區(qū)的友好鄰居。

????正如印尼世界事務(wù)理事會主席易卜拉欣·優(yōu)素福說，中國近年來加大了對印尼投資的力度，為受困于基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化水平落后的印尼帶來了實實在在的好處，青山工業(yè)園區(qū)正是中印尼合作的縮影?！跋嘈盼磥韮蓢凇粠б宦贰h與全球海洋支點戰(zhàn)略的框架下的合作，必將開創(chuàng)兩國各領(lǐng)域關(guān)系更加光明的未來！”

????（記者：席來旺）

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