中國帶領(lǐng)金磚國家走向舞臺中心

　　印度果阿的熱鬧給此前持有種種“金磚褪色了”之類論調(diào)的歐美發(fā)達(dá)國家?guī)砑w的反思。

　　事實(shí)上，經(jīng)過近十年的發(fā)展，金磚機(jī)制已經(jīng)成為發(fā)展中大國在諸多國際事務(wù)中日益增強(qiáng)影響力的重要原因所在。這意味著，“金磚力量”的崛起不斷推動著全球治理從過去的單極治理向東西方共同治理轉(zhuǎn)變。而這其中，尤為引發(fā)國際輿論討論的，就是中國究竟將如何扮演好“領(lǐng)頭羊”的角色。

　　【前景光明——金磚國家擁有“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢”】

　　此次果阿峰會有力地回應(yīng)了外界對于金磚“成色衰退”的質(zhì)疑。

　　“此次是金磚五國第8次舉行首腦峰會。在經(jīng)濟(jì)減速的背景下，各國面臨著各種各樣的課題。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，產(chǎn)能過剩的中國力爭擴(kuò)大出口；印度擔(dān)心廉價(jià)的中國鋼材涌入本國，開始采取保護(hù)主義性質(zhì)的進(jìn)口限制舉措；原油價(jià)格下跌導(dǎo)致資源國俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，不過原油進(jìn)口國印度則從中受惠。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，近幾年來金磚國家的經(jīng)濟(jì)影響力一度有所下降。“在新興市場經(jīng)濟(jì)減速的背景下，一直以來力爭對抗美國主導(dǎo)的國際秩序的討論則不多，共識成果并不突出。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱。

　　“金磚國家果阿峰會的召開，恰逢金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在國際政治和金融領(lǐng)域內(nèi)影響全球?qū)υ挼哪芰φ找媸艿劫|(zhì)疑之際。”美聯(lián)社10月16日報(bào)道稱。

　　不過，這幾個(gè)代表了全球一半的人口、在世界經(jīng)濟(jì)總量中占到超過1/4的國家用有力的宣言表明了自己的信心。

　　“雖然作為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)前景仍然不容樂觀——畢竟油價(jià)暴跌讓俄羅斯和巴西增長化為泡影?！庇《取督掏綀?bào)》報(bào)道稱，但是，在過去的一個(gè)多月，金磚國家正在展示凝聚力和聚焦互聯(lián)互通新項(xiàng)目，修建基礎(chǔ)設(shè)施和共享資源。

　　成員國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也成為此次果阿峰會的核心議題。埃菲社報(bào)道稱，金磚國家“希望找到推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方式，以便再次成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)”。

　　這種期待和信心有著充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！坝砂臀?、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚五國是一支不容忽視的政治和經(jīng)濟(jì)力量。”澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站發(fā)表印度觀察家研究基金會吉坦賈利·納塔拉杰的一篇文章稱，高速的經(jīng)濟(jì)增長和人口紅利表明，與世界其他地區(qū)相比，金磚國家擁有一種“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢”。

　　該文章進(jìn)一步對這種“優(yōu)勢”解釋稱，2015年金磚國家金磚國家出口占全球出口的19.1%。同時(shí)金磚國家之間的貿(mào)易額也從2006年的930億美元增長到2015年的2440億美元，增長163%。

　　美國《華爾街日報(bào)》稱，一些人認(rèn)為，這個(gè)被看作全球經(jīng)濟(jì)繁榮主要引擎的金磚國家風(fēng)光不再，其各國經(jīng)濟(jì)增長率各不相同，有的國家根本不增長，但它們?nèi)栽谂?gòu)建類似剛成立一年多的金磚國家開發(fā)銀行等機(jī)制，幫助自主眾多開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)全球金融和經(jīng)濟(jì)秩序平衡，共享他們增長繁榮的經(jīng)驗(yàn)。

　　國際貨幣基金組織（IMF）也在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中調(diào)高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。IMF總裁拉加德明確指出，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍將超過75%。金磚國家“前景光明、后勢可期”。

　　【道路清晰——“中國經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛認(rèn)同】

　　毫無疑問，金磚國家依然有能力向全世界展示著自身的“肌肉”。

　　“從杭州峰會到金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會晤，金磚國家參與全球治理的腳步在加快。”果阿大學(xué)副校長瓦倫？薩尼稱，10年來從金磚國家新開發(fā)銀行概念的提出到第一筆貸款發(fā)放，金磚國家的效率之高令世界矚目。“這表明金磚國家只要找到共同的訴求點(diǎn)，發(fā)展前景一定是光明的?！?/p>

　　這其中，“中國方案”和“中國經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)獲得了越來越廣泛的認(rèn)同。瓦倫·薩尼表示，“中國在金磚國家合作中起到的推動作用十分突出，中國提出的共享、包容等發(fā)展理念符合廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)需求。中國30多年來社會發(fā)展的各項(xiàng)成就也證明，中國的改革開放經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！?/p>

　　這一事實(shí)也得到了“金磚國家”發(fā)明人吉姆·奧尼爾的強(qiáng)調(diào)。據(jù)英國BBC報(bào)道，奧尼爾稱：“金磚國家如今加在一起變得功能強(qiáng)大，超過15年前我最樂觀的估計(jì)，這主要是因?yàn)橹袊！彼€表示，“盡管巴西和俄羅斯遇到了問題，而且這些問題都不小，但是在頭10年中金磚國家的增長都超過了我原來的估計(jì)?！?/p>

　　“中國極盡所能向南南合作框架內(nèi)的其他南部國家提供支持和援助，尤其是那些最為落后的國家，旨在減少這些國家的貧困、改善生活條件?！蔽靼嘌馈镀鹆x報(bào)》刊文分析認(rèn)為，“中國政府鼓勵國有企業(yè)在發(fā)展中國家展開基建項(xiàng)目前進(jìn)行社會和環(huán)境影響評估，勇于承擔(dān)更多的社會責(zé)任來提高運(yùn)營的透明度?！痹撁襟w強(qiáng)調(diào)，中國已經(jīng)“進(jìn)一步準(zhǔn)備好與國際各方協(xié)同合作，推進(jìn)在南部發(fā)展中國家的事業(yè)”。

　　作為金磚五國中增長狀況較好的經(jīng)濟(jì)體，中國和印度對于其他發(fā)展中國家來說也具有不可估量的意義。印度中國研究所副所長鄭嘉賓在接受國內(nèi)媒體采訪時(shí)表示，“中國是金磚國家的第一發(fā)動機(jī)，是推動全球經(jīng)濟(jì)擺脫脆弱復(fù)蘇的主要引擎。印度是另一個(gè)引擎，中印合作可以為全球經(jīng)濟(jì)增長做得更好?！?/p>

　　特別是在資本與貿(mào)易的合作之外，中印兩國對于對外研發(fā)的投入也值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“中國研發(fā)”走出去的步伐正在加快，單單2016年，中國公司就宣布了9個(gè)新的海外研發(fā)中心，資本支出總額估計(jì)達(dá)到2.24億美元。在其他金磚國家中，只有印度公司顯示出了個(gè)別的對外研發(fā)投資跡象，該國電信集團(tuán)NIIT今年5月在中國啟動了一個(gè)數(shù)據(jù)人才中心。巴西、俄羅斯和南非公司則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

　　“中國的領(lǐng)頭羊角色既是客觀使然，更是中國的機(jī)遇?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》刊登新加坡著名學(xué)者鄭永年的文章稱，中國、印度等金磚國家已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)，并且在世界經(jīng)濟(jì)體系中扮演著越來越大的作用。中國尤其如此。中國倡始的“一帶一路”正在給全球化（至少在區(qū)域范圍內(nèi)）注入強(qiáng)大的動力。不過，較之西方發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體量仍然比較小。

　　【權(quán)力轉(zhuǎn)移——全球治理秩序變化已然開始】

　　金磚國家就像發(fā)展中國家的發(fā)言人，不過這種模式還可以變得更完美。

　　正如美國前國務(wù)卿亨利·基辛格指出的，“西方建立并宣布的（全球）秩序正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！彪S著新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比例在全球經(jīng)濟(jì)中上升至30%而發(fā)達(dá)的七國集團(tuán)的比例大幅下降至47%，這一轉(zhuǎn)變得到了證實(shí)。這種“權(quán)力轉(zhuǎn)變和權(quán)力擴(kuò)散”導(dǎo)致了現(xiàn)有全球治理機(jī)構(gòu)的合法性和有效性的危機(jī)，新興經(jīng)濟(jì)體要求獲得更大的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　“我們正處在建立新的世界經(jīng)濟(jì)的過程之中，但讓新的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用絕非易事?！卑臀髦鐣W(xué)家特奧托尼奧·多斯桑托斯評論認(rèn)為，對于新興經(jīng)濟(jì)體而言，改變不僅僅是參與世界金融市場那么簡單，還包括建立新的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則。并且，“未來10年我們將見證人民幣的崛起?！彼赋觯h(huán)球銀行間金融通信協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，4年來人民幣在世界貿(mào)易中的結(jié)算比例已經(jīng)從2%上升到8%，而這股發(fā)展勢頭還將持續(xù)。

　　“所有國家都希望可以有所選擇。它們不希望受制于試圖發(fā)號施令的全球單一大國。美國對全球秩序的闡釋不再為全球所接受?！泵绹逗辗翌D郵報(bào)》刊文稱。

　　全球治理結(jié)構(gòu)的變化盡管已經(jīng)開始，但程度或許還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期?！鞍l(fā)展中國家的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比依然很不對稱”。日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊登的文章指出，發(fā)展中國家需要的是“等待時(shí)機(jī)，創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)，通過削減發(fā)展戰(zhàn)略在彼此的發(fā)展中成為合作伙伴，而不是挑戰(zhàn)新秩序?！?/p>

　　這其中，被發(fā)展中國家寄予“厚望”的金磚國家或許還可以做得更多?！鞍l(fā)展中國家在債務(wù)狂熱中度過了10年”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家努里爾·魯比尼指出，而債務(wù)負(fù)擔(dān)會阻礙金磚國家專項(xiàng)增長。

　　“我們需要考慮金磚國家到底意在實(shí)現(xiàn)何種愿景”。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》刊發(fā)《金磚國家從未發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)》一文稱，金磚國家之間必須利用自身的優(yōu)勢：南非的金融業(yè)，印度的技術(shù)，中國的制造業(yè)，巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和俄羅斯的能源與礦產(chǎn)資源。“這一切需要整合為供給和價(jià)值鏈條，以帶動就業(yè)和提高生產(chǎn)率?！辈贿^，即便如此，地理、文化和政治的分歧也不會輕易融合。這篇文章也指出，因而“金磚國家間貿(mào)易和市場準(zhǔn)入將至關(guān)重要”?！巴ㄟ^多項(xiàng)立法支持在稅收、金融投資者保護(hù)、資產(chǎn)流動和貨幣兌換等政策層面的決定，這也將使中央銀行、私人投資者和各國貿(mào)易部門有條件開展合作”。

　　真金不怕火煉。經(jīng)歷過“風(fēng)雨”的金磚機(jī)制會綻放更加奪目的風(fēng)采。(記者 宦 佳)

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