歐盟峰會：難題疊加 成果寥寥

　　10月21日，在比利時布魯塞爾的歐盟總部，德國總理默克爾出席新聞發(fā)布會。為期兩天的歐盟峰會于21日閉幕，貿(mào)易是其主要議題之一。新華社記者葉平凡攝

　　難民問題進展遲緩

　　聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)顯示，今年１月以來，已有近３０萬難民偷渡進入歐洲。歐盟各國在此次峰會上達成共識，未來將通過強化外部邊境管控、加強與非洲國家合作來控制難民流入。

　　圖斯克表示，由于通過“東地中海路線”（從土耳其前往希臘島嶼）進入歐洲的難民人數(shù)比去年減少９８％，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上一致同意取消歐盟內(nèi)部臨時采取的邊境管控措施，與此同時強化外部邊境管控。此外，歐盟將進一步落實與土耳其達成的難民安置協(xié)議，加快將難民從希臘島嶼遣返回土耳其的進程。

　　至于從北非通往意大利的“中地中海路線”，圖斯克說，通過這條路線進入歐洲的難民數(shù)量仍然保持高位，而且在過去兩年里幾乎沒有變化。為解決這一問題，歐盟將繼續(xù)與難民來源國和中轉(zhuǎn)國，尤其是非洲國家開展合作。歐盟計劃通過推動貿(mào)易和投資、提供金融支持等方式，換取塞內(nèi)加爾和馬里等非洲國家加強邊境控制，接收遣返的難民。

　　盡管此次歐盟峰會在管控難民流入問題上達成一定共識，但在如何分配和安置現(xiàn)有難民問題上，成員國之間的分歧仍然懸而未決。匈牙利、捷克、斯洛伐克和波蘭等國一直以來強烈反對難民配額，此次峰會也未能改變它們的立場。

　　貿(mào)易保護前景不明

　　國際貿(mào)易問題也是此次峰會的主要議題之一。峰會透露出的信號是，歐盟有意在反傾銷問題上效仿美國，大幅提高反傾銷稅率，同時推動反傾銷新模式。

　　歐盟委員會主席容克２１日在記者會上說，在本次峰會上，他強烈建議成員國采取歐盟委員會關(guān)于加強貿(mào)易救濟工具的建議。他號召歐盟向美國看齊，提高對中國進口產(chǎn)品的反傾銷稅。

　　按照《中國加入世貿(mào)組織議定書》第１５條，對華反傾銷案中的“替代國”做法應(yīng)于今年１２月１１日終止。

　　由于“替代國”做法越來越不合時宜，歐盟委員會計劃實施反傾銷新模式，將實施貿(mào)易救濟措施和產(chǎn)能過剩掛鉤，在把控反傾銷措施尺度方面，考慮政府影響力、國有企業(yè)情況以及金融機構(gòu)獨立性等可能導(dǎo)致市場扭曲的因素。

　　中國商務(wù)部認為，終止對華反傾銷的“替代國”做法，這是所有世貿(mào)組織成員必須履行的國際義務(wù)，并不取決于任何成員的國內(nèi)標準，也與產(chǎn)能過剩等問題無關(guān)。

　　目前歐盟成員國在加強貿(mào)易救濟工具這一問題上仍分歧重重。而且，歐盟委員會提出的反傾銷新模式是否符合世貿(mào)組織規(guī)定也仍是未知數(shù)。（參與記者：鄭江華）

　　10月21日，在比利時布魯塞爾的歐盟總部，法國總統(tǒng)奧朗德出席新聞發(fā)布會。為期兩天的歐盟峰會于21日閉幕，貿(mào)易是其主要議題之一。新華社記者葉平凡攝

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