問責(zé)兩千多人,探索完善生態(tài)補(bǔ)償制度
治理大氣污染 河南對癥下藥
今夏以來,河南加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定了“1+6+7”的“治霾”戰(zhàn)略:“1”是關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見;“6”是黨政同責(zé)制度、責(zé)任追究制度、網(wǎng)格監(jiān)管制度、排污許可制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、目標(biāo)考核制度等6個制度性保障文件;“7”是7個專項(xiàng)攻堅(jiān)方案。
“河南要以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?!焙幽鲜∥瘯浿x伏瞻表示。
根據(jù)對污染源頭的解析,河南確定了控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)摹傲亍迸e措。各省轄市、省直管縣(市)政府和7個省廳部門向省政府遞交《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)保監(jiān)管區(qū)域包干責(zé)任制。
鄭州市投入使用了建筑工地?fù)P塵污染控制綜合系統(tǒng),可以通過手機(jī)定位和上傳圖片等方式,進(jìn)行現(xiàn)場投訴;鹿邑縣啟動藍(lán)天衛(wèi)士工程,購買5臺無人偵察航拍機(jī),安裝100個藍(lán)天衛(wèi)士高清攝像頭。
河南積極探索建立排污權(quán)交易制度,出臺省《排污許可管理暫行辦法》《主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》,建成全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易管理系統(tǒng);出臺省《城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,完善大氣環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策。
針對黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員等四類主體,河南明確了生態(tài)環(huán)境損害34種具體追責(zé)情形,規(guī)定“對造成生態(tài)環(huán)境和資源損害的,責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須終身追責(zé)”。
截至目前,河南已對工作推進(jìn)緩慢的7個部門單位負(fù)責(zé)同志和60家企業(yè)環(huán)境違法典型案件公開通報批評,對50家環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)單位公開約談,先后3次對17個市縣發(fā)出預(yù)警警示,對污染反彈5市公開約談,累計(jì)問責(zé)2062人。
治霾仍在路上。河南省長陳潤兒說:“大氣污染的治理抓與不抓、真抓與假抓、敢抓與怕抓大不一樣。”河南省提出,到2017年底前,PM10、PM2.5年均濃度將分別降到108微克/立方米、74微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)200天以上。
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