中國年入12萬者要加稅？境外媒體：尚無定論

　　核心提示：在網(wǎng)上，幾乎是壓倒性的意見認(rèn)為，按照目前的物價水平，年收入12萬元很難稱得上是高收入。不過，真正的方案出臺仍需時日，是否真是這個數(shù)字，目前尚無定論。

　　參考消息網(wǎng)10月25日報道境外媒體稱，中國國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

　　據(jù)臺灣“中央社”網(wǎng)站10月24日報道，大陸媒體消息顯示，高收入者劃界定于年收入12萬元人民幣。

　　近日來，大陸媒體紛紛報道進(jìn)一步細(xì)節(jié)。年收入12萬元以上的被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標(biāo)階段，這類人群是重點調(diào)節(jié)的人群。不過，真正的方案提出仍需時日。

　　報道稱，業(yè)界對個稅改革的基本思路已經(jīng)達(dá)成共識，即從高收入階層入手實施增量調(diào)節(jié)，“漸進(jìn)式”推進(jìn)個人所得稅改革。漸進(jìn)過程主要分為短期(1-2年)、中期(3-5年)、長期(5-10年)三個階段。

　　據(jù)香港中評社網(wǎng)站10月24日報道，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，明確提出了實施財產(chǎn)性收入開源清障和收入分配秩序規(guī)范行動兩個目標(biāo)。其中特別指出，要進(jìn)一步減輕中等以下收入者的稅負(fù)，同時適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。

　　報道稱，這一消息經(jīng)媒體報道后，瞬間引起了廣泛議論。其中，減輕中等以下收入者稅負(fù)與中央最近提出的提高中等收入者比例的目標(biāo)相一致。但有媒體報道稱，在目前內(nèi)地的收入結(jié)構(gòu)中，按照有關(guān)部門個稅改革的設(shè)想，年收入12萬元的即可稱為高收入群體，這一標(biāo)準(zhǔn)引起了較大的輿論爭議。在網(wǎng)上，幾乎是壓倒性的意見認(rèn)為，按照目前的物價水平，年收入12萬元很難稱得上是高收入。不過，真正的方案出臺仍需時日，是否真是這個數(shù)字，目前尚無定論。

　　其實，究竟什么樣的水平是高收入，很難得出一個統(tǒng)一的結(jié)論，年收入12萬元是否屬于高收入，與前幾年一直爭論不休的個稅起征點一樣，并不重要。更重要的是，《意見》中提出減輕中等以下收入者稅負(fù)，同時適當(dāng)加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度。對此，可以將其用“減中加高”來作為概括，加上已經(jīng)實行的“免低”，將成為內(nèi)地未來個稅征收的重要方向。這無疑值得高度肯定，但要讓這個目標(biāo)真正落地，還需要推進(jìn)一系列的配套改革。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站10月24日報道，近期中國個稅改革再度成為熱點，針對有觀點稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，中國官媒引述多位熟知個稅改革的中國財政部和國家稅務(wù)總局專家說法稱，這一觀點是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人群的界限。年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人自行申報早在2006年就開始執(zhí)行了，不是什么新鮮事，也不是任何加稅的意思。

　　《聯(lián)合早報》網(wǎng)站10月24日報道還稱，中國社科院近日發(fā)布報告稱，中國成功跨過了中等偏高收入門檻，正式進(jìn)入中等偏高收入國家行列。

　　中國媒體稱，社科院上述結(jié)論，參照了世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)。按人均GDP，世界銀行對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了分組：人均GDP低于1045美元為低收入國家；1045美元至4125美元為中等偏下收入國家；4126美元至12735美元之間為中等偏上收入國家；高于12736美元為高收入國家。2015年中國人均GDP為5.2萬元(按13億人口計)，約合8016美元，正好位于中等偏上收入國家范圍。

　　報道稱，中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員王小魯稱，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國算中等偏上收入國家，但是這個標(biāo)準(zhǔn)比較低，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，世界上屬于中上等收入的國家至少有四五十個。“人均GDP在8000美元左右，與發(fā)達(dá)國家?guī)兹f美元相比還有很大的差距?！蓖跣◆斦f。

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