不忘初心 繼續(xù)前進：全面從嚴治黨永遠在路上

　　編者按2013年7月，革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”。

　　2016年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，總書記再次提醒，“這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)”。

　　百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。在這一場“趕考”中，中國共產(chǎn)黨從自身著手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾，立下了全面從嚴治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上，第一次提出“全面從嚴治黨”。

　　3年多來，我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　本月召開的十八屆六中全會，將研究全面從嚴治黨重大問題。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)即日起推出“八論全面從嚴治黨” 系列特稿，對全面從嚴治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點進行系統(tǒng)梳理，實事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。

　　“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！?/p>

　　治國理政，什么才是根本？習(xí)近平總書記的回答是，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是根本。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨既是重要組成部分，又是根本保障。

　　越是改革攻堅期、利益調(diào)整期、觀念沖撞期，越是需要“主心骨”。作為“中流砥柱”的中國共產(chǎn)黨，怎樣才能扛起這千鈞重擔(dān)？

　　為了得到這一重大問題的答案，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了黨建和政治學(xué)研究領(lǐng)域中的多位權(quán)威學(xué)者。

　　“從國家政治發(fā)展和國家治理體系的角度，應(yīng)深入總結(jié)反腐敗斗爭和全面從嚴治黨對促進政治發(fā)展、完善國家治理體系和治理能力的重大意義?！闭劶叭鎻膰乐吸h以及正在召開的十八屆六中全會，學(xué)者指出，全面從嚴治黨應(yīng)在加強可操作性和好操作上下功夫。六中全會確立的研究全面從嚴治黨重大議程，有著立足當(dāng)前、著眼長遠的政治發(fā)展考量，彰顯了中國政治發(fā)展的新成就。

　　2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者劉建生攝

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚，信心滿滿：從作風(fēng)建設(shè)入手，構(gòu)建黨建新常態(tài)

　　“合抱之木，生于毫末。九層之臺，起于累土?！?/p>

　　作為執(zhí)政黨，管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義的前途命運。

　　談及全面從嚴治黨，我們或許可以將視線聚焦到黨的十八大召開那一年。

　　2012年12月4日，中共中央政治局審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，從此，中央開啟了全國自上而下的風(fēng)氣變革；

　　緊接著第三天，中央紀(jì)委發(fā)布四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀(jì)接受組織調(diào)查，而這一事件也拉開了十八大以來中央密集“打虎”的序幕。

　　“八項規(guī)定看起來都是小事，但每一項涉及的都是非常具體的工作。從小處入手，看起來涉及的是文風(fēng)、會風(fēng)，但實際上關(guān)系的是我們的工作作風(fēng)。而工作作風(fēng)也關(guān)系到黨風(fēng)，關(guān)系到政風(fēng)，關(guān)系到整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變?！敝袊嗣翊髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心教授、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員周淑真向記者表示，中央當(dāng)時出臺的“八項規(guī)定”非常好，非常及時。

　　針對反腐的一系列舉措，作為研究反腐倡廉的資深學(xué)者，周淑真指出，三年來，黨中央通過實行強力打擊腐敗的治標(biāo)工作，不僅使貪婪之風(fēng)有所收斂，而且給人們以反腐敗的信心和決心，從而為治本贏得時間。

　　“不積跬步無以至千里?！?/p>

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)推進全面從嚴治黨，通過一個個具體的舉措，進一步鍛造了中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心：

　　2013年，開展黨的群眾路線教育實踐活動；

　　2014年，習(xí)近平總書記在江蘇考察時在“從嚴治黨”前面加了“全面”兩個字；

　　2015年，中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育；

　　2016年，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

　　“全面從嚴治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元?！敝醒朦h校教授辛鳴向記者談到，這一步步的治黨舉措，既勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實踐邏輯，也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。

　　回顧全面從嚴治黨歷程，國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰同樣持有上述觀點。他認為，黨的群眾路線教育實踐活動著力糾治“四風(fēng)”，“三嚴三實”專題教育深入推進作風(fēng)建設(shè)，“兩學(xué)一做”突出問題導(dǎo)向是全面從嚴治黨向基層延伸的基本要求。可以說，十八大以來的這一系列重大舉措增強了人民群眾對黨的信任和支持。

　　黨中央“抓鐵有痕”，決心堅毅：從嚴治黨，只有進行時沒有完成時

　　2014年12月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇調(diào)研。

　　歷經(jīng)了95年滄桑歲月，擁有8800多萬黨員的世界第一大黨，在世界上人口最多的國家連續(xù)執(zhí)政67年，在“四大考驗”“四種危險”的環(huán)境中，始終保持黨的先進性和純潔性，其艱難性和艱巨性世所罕見。

　　“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上再次告誡全黨，“全面從嚴治黨永遠在路上”。這一告誡，充分展現(xiàn)了中央全面從嚴治黨的堅定決心。

　　習(xí)近平總書記曾深刻指出，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！碑?dāng)前，面對“四大考驗”“四種危險”，確有一些黨員、干部，思想滑坡、精神頹廢、理想失落、信仰虛無。

　　天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任孫蘭英覺得，中國革命、建設(shè)與改革的實踐證明，保持黨的純潔性和先進性需要持之以恒的理想信念教育為支撐，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)需要不留“暗門”、不開“天窗”的建章立制做保障。全面從嚴治黨核心是“嚴”，思想教育要嚴，把思想建黨放在首位，著力加強理想信念教育，切實解決好黨員的“總開關(guān)”問題。

　　在盤點成績的同時，我們?nèi)砸逍芽吹剑锤瘮《窢幮蝿菀廊粐谰?fù)雜。一些黨員干部只是懼于高壓態(tài)勢才有所收斂，還遠沒到自覺遵守紀(jì)律規(guī)定的程度。而且，制度建設(shè)是長期的過程，在不少方面仍有待完善。

　　北京行政學(xué)院教授羅忠敏提醒，當(dāng)前腐敗活動減少了但沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善。辛鳴指出，全面從嚴治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要有嚴密的制度，我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀(jì)法規(guī)，廢除“稻草人”制度，讓紀(jì)律成為高壓線，把籠子扎得更緊并通上電等，都是著眼于讓制度更嚴密、更管用。其次要嚴格執(zhí)行制定好的規(guī)矩，紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼，紀(jì)律不能“商量著來”，紀(jì)律沒有“情有可原”，紀(jì)律不搞“下不為例”，紀(jì)律更不會“法不責(zé)眾”。

　　在“四個全面”的總體布局中，全面從嚴治黨的核心功能是確保實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治保障作用。但全面從嚴治黨并非單向度對其他方面發(fā)揮作用，而是與其他三方面共同形成相互作用、相互影響、相互滲透的一體化過程。

　　“在推動改革與法治建設(shè)中提升全面從嚴治黨水平?！敝醒朦h校教授高新民指出，全面從嚴治黨絕不是脫離中心工作、就黨建搞黨建。在這一問題上，應(yīng)反對以形式主義搞黨建，反對脫離中心工作的空頭黨建，堅持黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，防止黨建與中心工作成為“兩張皮”。

　　“全面從嚴治黨”繼續(xù)前進：中國共產(chǎn)黨不忘初心，“趕考”遠未結(jié)束

　　2016年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！比鎻膰乐吸h迎來了新局面，未來之路如何走？

　　“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記點出了全面從嚴治黨的“關(guān)鍵”：基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。

　　“總書記的這一重要論述，不僅深化了對全面從嚴治黨的新認識，也對全面從嚴治黨提出了新要求。可以說，這是對黨的十八大以來全面從嚴治黨成功實踐的自信總結(jié)，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循。”辛鳴告訴記者。

　　“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進?！苯衲昶咴乱蝗?，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話振聾發(fā)聵。

　　以“不忘初心、繼續(xù)前進”為主題，這是總書記對加強黨的建設(shè)、推進黨和人民事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。學(xué)者們一致認為，總書記的“七一”講話是對“不忘初心”的告誡和宣示，是對“繼續(xù)前進”的激勵和動員。

　　動員的號角已經(jīng)吹響。

　　金秋十月，已經(jīng)拉開帷幕的六中全會，將會給我們帶來哪些新期待？

　　——從規(guī)范政治生活角度看，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起

　　中央黨校教授、中央實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴書翰談到，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個重大課題，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　——從嚴格管理干部的角度看，六中全會要切實解決黨員干部“為官不為”和“為官亂為”的問題

　　北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓振峰期待六中全會出臺的一系列改革措施，讓人民群眾從黨員干部身上看到我們黨的希望、看到國家的希望。

　　——從黨和國家監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)建來看，黨內(nèi)監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中是最基本的

　　中央黨校教授李民告訴記者，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》將帶動其他形式的監(jiān)督，并推動國家整體監(jiān)督體系的完善，從而為全面從嚴治黨提供制度保障。

　　——從全面從嚴治黨與改革的落實角度看，如何讓改革的良好預(yù)期轉(zhuǎn)變成實踐的扎實成果，離不開中間的落實環(huán)節(jié)

　　武漢大學(xué)教授儲建國認為，十八屆六中全會的重點之一，或?qū)⑹峭苿尤鎻膰乐吸h要在改革落實環(huán)節(jié)上下功夫，想辦法。

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　　“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?/p>

　　織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘。十八大以來，全面從嚴治黨，厚植政治基礎(chǔ)，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機。

　　古希臘的一個神話故事說，一個叫安泰的大力士立足大地時力大無比，而一旦雙腳離開了大地便一點兒力氣也沒有了。這個故事啟示我們：我們黨只有永遠把雙腳踏在人民群眾這片沃土上，永遠從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量，才能更加強大。

　　回顧過往，全面從嚴治黨的實踐充分證明“民心是最大的政治”，也更加說明檢驗黨的建設(shè)成效最終要看民心。

　　展望未來，無論從哪個角度聚焦這一宏大主題，站在人民的立場，遵循人民的方向，必將是全面從嚴治黨之本。