借助互聯(lián)網(wǎng)之力讓涓涓公益細(xì)流匯聚成海

　　當(dāng)前，我國脫貧工作已進(jìn)入攻城拔寨的“沖刺期”。互聯(lián)網(wǎng)能夠以其分享、遠(yuǎn)程、快捷的特點(diǎn)在鏈接需求與資源、促進(jìn)扶貧事業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力手段。2015年11月29日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出“加大‘互聯(lián)網(wǎng)+’扶貧力度”。2016年4月19日，習(xí)近平主席在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育”。近日，由中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，這一文件為我國“十三五”時(shí)期的扶貧事業(yè)發(fā)展提出了新思路、開辟了新局面，可謂恰逢其時(shí)。

　　中華民族具有扶貧濟(jì)困、崇德向善的傳統(tǒng)美德，參與扶貧開發(fā)是廣大人民群眾、各類社會(huì)主體的內(nèi)生訴求，改革開放以來，全國上下民營企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式積極參與扶貧開發(fā)，社會(huì)扶貧日益顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。在扶貧攻?jiān)的新形勢(shì)下，為了形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，必須創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接，而在這一機(jī)制的創(chuàng)建過程中，互聯(lián)網(wǎng)本身和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均能夠發(fā)揮重要作用：一方面，互聯(lián)網(wǎng)能夠通過打造扶貧公益品牌建立公眾對(duì)扶貧公益事業(yè)的持續(xù)信心、通過扶貧成效的快速反饋提高社會(huì)扶貧的公信力和美譽(yù)度、通過搭建扶貧公益平臺(tái)讓扶貧過程透明起來，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為社會(huì)扶貧主體中的一類，也能夠通過投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種形式參與到扶貧公益事業(yè)當(dāng)中。為此，《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》專門設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)公益工程”，將其作為《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》的核心內(nèi)容——“五大工程”之一，與網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程并列。

　　具體來說，《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》中網(wǎng)絡(luò)公益工程的內(nèi)容可以概括為以下四個(gè)方面：

　　一是開展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧系列活動(dòng)。作為傳播媒介，互聯(lián)網(wǎng)具有精準(zhǔn)投放、影響廣泛的特性，是動(dòng)員各類社會(huì)主體參與扶貧公益的優(yōu)良渠道。借助“‘N+1’網(wǎng)絡(luò)公益扶貧”“網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動(dòng)月”“網(wǎng)絡(luò)扶貧公益廣告插播”“網(wǎng)絡(luò)公益扶貧先鋒系列節(jié)目”“網(wǎng)絡(luò)公益扶貧百家談”等形式多樣、內(nèi)容新穎的在線動(dòng)員活動(dòng)，能夠有效強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的認(rèn)識(shí)，在更大范圍內(nèi)引起對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的關(guān)注。

　　二是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧行動(dòng)。為了積極動(dòng)員個(gè)人參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，首先需要暢通個(gè)人幫扶主體與被幫扶對(duì)象之間的融通渠道，而在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，充分發(fā)揮已有扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用和拓寬新渠道都非常重要。一方面，通過在各級(jí)團(tuán)組織、各類高校組織“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”“締結(jié)網(wǎng)絡(luò)扶貧同心圓”等活動(dòng)，能夠使網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的理念與實(shí)踐在線下得到有效深入，另一方面，開展“網(wǎng)絡(luò)公益扶貧踐行者故事征集”等活動(dòng)、設(shè)計(jì)以網(wǎng)民為參與主體的志愿服務(wù)項(xiàng)目，也能夠使“我為人人、人人為我”的公益理念得到弘揚(yáng)，有效動(dòng)員廣大網(wǎng)民加入網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。

　　三是實(shí)施貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。為了吸收更多民營企業(yè)加入網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，需要建立充滿活力的企業(yè)參與機(jī)制，一方面，各級(jí)政府需要為企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)扶貧活動(dòng)提供必要支撐，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，另一方面，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也需要帶頭成立網(wǎng)絡(luò)扶貧公益聯(lián)盟，有針對(duì)性地推出各類網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，參與到扶貧資源的動(dòng)員、配置和使用等環(huán)節(jié)當(dāng)中去，積極承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

　　四是打造網(wǎng)絡(luò)公益扶貧品牌項(xiàng)目。在實(shí)現(xiàn)扶貧公益需求信息和幫扶資源之間對(duì)接這一方面，搭建和維護(hù)基于互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接平臺(tái)能夠有效提升扶貧資金募集效率，優(yōu)化投放效果。一方面，現(xiàn)有由各類公益慈善社會(huì)團(tuán)體開展的扶貧公益品牌項(xiàng)目能夠借助統(tǒng)一的扶貧公益幫扶平臺(tái)煥發(fā)新的生機(jī)，另一方面，現(xiàn)有由各類企業(yè)建立的大型網(wǎng)絡(luò)勸募平臺(tái)也能夠通過提供網(wǎng)絡(luò)扶貧參與渠道實(shí)現(xiàn)資金的專項(xiàng)募集，通過對(duì)接政府扶貧部門信息庫實(shí)現(xiàn)資金的精準(zhǔn)投放。

　　涓涓細(xì)流，足以成海，星星之火，足以燎原。要打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好網(wǎng)絡(luò)扶貧這篇大文章，就要順應(yīng)信息化、互聯(lián)網(wǎng)化的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧參與機(jī)制的不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的新格局。在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)總目標(biāo)的路途上，“網(wǎng)絡(luò)公益扶貧工程”必將大放光彩。（作者系工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所所長(zhǎng)）

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