【六中全會光明談】協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措

　　作者：甘肅省中國特色社會主義研究中心特聘研究員、蘭州大學馬克思主義學院教授、博士生導師王學儉

　　黨的十八屆六中全會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全會深刻總結(jié)和十八大以來管黨治黨的新思想、新經(jīng)驗。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本而重要的制度遵循。規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須放在“四個全面”戰(zhàn)略布局之中去科學理解?？傮w而言，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一系列舉措，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措。

　　規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督促使“四個全面”戰(zhàn)略布局更加完整?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政的目標、理念、內(nèi)容、要求、方式的整體寫照，也是黨的十八大以來統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)和國家發(fā)展的總綱。黨的十八大明確賦予“全面建成小康社會”豐富的內(nèi)涵，詳細制定了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的時間表；黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規(guī)劃，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號；黨的十八屆三中全會和十八屆四中全會分別對全面深化改革、全面依法治國進行了部署。黨的十八屆六中全會重點研究了規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，這與“四個全面”戰(zhàn)略布局是有機統(tǒng)一的。至此，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”都得到了專題研究和整體部署，“四個全面”戰(zhàn)略布局更加完整。

　　規(guī)范黨內(nèi)政治生活使推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保障進一步落實。全面從嚴治黨為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了方向指引、組織保證和力量源泉。為規(guī)范黨內(nèi)政治生活全會提出了十四點要求：第一，要把黨章作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本遵循；第二，要把各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點，把高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。第三，要把堅定理想信念作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；第四，要把全面貫徹黨的基本路線作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本保證；第五，要把堅決維護中央權(quán)威作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要目的；第六，要把紀律嚴明作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；第七，要把堅持黨的根本宗旨和群眾路線作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；第八，要把堅持民主集中制作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要制度保障；第九，要把發(fā)揚黨內(nèi)民主作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)；第十，要把堅持正確的選人用人導向作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的組織保證；第十一，要把堅持黨的組織生活制度作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要載體；第十二，要把批評與自我批評作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段；第十三，要把加強黨內(nèi)監(jiān)督作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措；第十四，要把堅決反對腐敗作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。這些要求進一步有效地規(guī)范了黨內(nèi)政治生活的規(guī)定，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、完整性、創(chuàng)造性和實效性。

　　加強黨內(nèi)監(jiān)督使推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的組織措施進一步細化。加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要基礎(chǔ)、重要保障和重要舉措，全會對加強黨內(nèi)監(jiān)督提出了多項具體舉措，其中包括：第一，要加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督；第二，要完善權(quán)力運行的監(jiān)督；第三，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合；第四，要把信任激勵同嚴格監(jiān)督相結(jié)合；第五，要強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用；第六，要支持民主黨派履行監(jiān)督職能；第七，要自覺接受社會監(jiān)督?？梢哉f，加強黨內(nèi)監(jiān)督的舉措，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局邁上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

　　總而言之，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，有利于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，繼續(xù)使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，使黨始終成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，使黨始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨；從而為已進入決勝階段的全面建成小康社會、已進入攻堅期的全面深化改革、已進入快車道的全面依法治國、已進入新常態(tài)的全面從嚴治黨提供極為重要而又非常及時的凝心聚力和保駕護航作用。這也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維、創(chuàng)新思維的生動彰顯。

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