破解學(xué)校操場(chǎng)“便民之困”須靠制度

　　近日，全國(guó)人大常委會(huì)二審公共文化服務(wù)保障法草案。一審稿規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放?！贝撕?，不少人提出，大中小學(xué)的文化體育設(shè)施在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，也應(yīng)當(dāng)向社會(huì)有序開(kāi)放。二審稿吸納上述建議，明確鼓勵(lì)學(xué)校的文化體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。

　　學(xué)校的文體設(shè)施向公眾開(kāi)放，這是一個(gè)呼吁已久的話題，但囿于諸多因素，推行起來(lái)殊為不易，甚至?xí)l(fā)事端。上海理工大學(xué)近日就貼出告示，規(guī)定原先免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的田徑場(chǎng)部分時(shí)段開(kāi)始對(duì)外收費(fèi)。收費(fèi)采用充值卡預(yù)付費(fèi)的方式，校外人員持卡進(jìn)入操場(chǎng)鍛煉，每小時(shí)需要支付15元。

　　理應(yīng)秉承開(kāi)放包容精神的大學(xué)，竟然連操場(chǎng)都要收費(fèi)，頓時(shí)輿論嘩然。事實(shí)上，操場(chǎng)收費(fèi)并非僅是上海理工大學(xué)一家，幾個(gè)月前河北師范大學(xué)就因向外來(lái)健身者收取5元門(mén)票，引起了附近居民和健身者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。大學(xué)之所以祭出收費(fèi)絕招，大多是出于適當(dāng)控制外來(lái)人員對(duì)在校學(xué)生的“沖擊”以及充實(shí)相關(guān)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等考量。而健身群眾則指責(zé)這些高校缺乏社會(huì)責(zé)任感，有悖大學(xué)開(kāi)放精神。

　　從本質(zhì)上說(shuō)，公辦學(xué)校的文體設(shè)施屬于公共資源，理應(yīng)為公眾所共享，在課余時(shí)間和節(jié)假日均應(yīng)創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放，不能通過(guò)收費(fèi)將公眾擋在門(mén)外。而且，學(xué)校除了教書(shū)育人外，還承載有傳承文化等社會(huì)教化功能，兩者同樣重要。校園文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，業(yè)已成為基本原則。

　　開(kāi)放固然是共識(shí)，但開(kāi)啟便民模式卻常常遭遇現(xiàn)實(shí)之困。且不說(shuō)那些已成為“風(fēng)景名勝”的知名高校會(huì)遭遇“櫻花劫”之類(lèi)的難題，即便是一般的中小學(xué)，在向社會(huì)開(kāi)放后，也長(zhǎng)期伴隨著設(shè)施損耗破壞、管理人員節(jié)假日加班等困擾。

　　有效破解便民之困，才是敞開(kāi)校門(mén)的關(guān)鍵所在。這既有賴(lài)于享用校園文體資源的公眾遵守基本文明規(guī)范，也離不開(kāi)學(xué)校自身的主動(dòng)探索與嘗試，盡早建立完善的后續(xù)保障制度。相關(guān)部門(mén)不能僅停留在通過(guò)一紙文件鼓勵(lì)學(xué)校義務(wù)向公眾提供文體資源，應(yīng)該進(jìn)一步征求民眾意見(jiàn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)一些有針對(duì)性、操作性的規(guī)定與法律，指導(dǎo)學(xué)校合理有序地開(kāi)放，切實(shí)有效地緩解學(xué)校的后顧之憂(yōu)。

　　學(xué)校開(kāi)放文體設(shè)施引發(fā)爭(zhēng)議，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，折射出了公眾在解決溫飽后對(duì)健身娛樂(lè)等更高層次生活品質(zhì)的迫切需求。也正因此，公眾對(duì)學(xué)校開(kāi)放文體設(shè)施的呼吁才日益強(qiáng)烈，公眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的供需矛盾也才更加凸顯。前不久，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》已正式印發(fā)，國(guó)民健康長(zhǎng)壽被視為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。在國(guó)家推進(jìn)全民健身的大背景下，學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，是盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量的一個(gè)很好的突破點(diǎn)，可謂利國(guó)利民。隨著政府對(duì)“健康中國(guó)”的切實(shí)推進(jìn)和公眾道德素養(yǎng)的整體提升，校園有序開(kāi)放，公眾舉止至善的美好畫(huà)面將漸成常態(tài)。