2007年至2015年,全國年均發(fā)生重特大事故22.9起,比上個十年平均51起減少了28.1起,下降55%。
成績的取得來之不易。據(jù)了解,中國高速公路通車里程、汽車增速、機動車駕駛?cè)藬?shù)量均居世界第一。人、車、路矛盾的持續(xù)急劇加大,使道路交通管理服務工作面臨前所未有的巨大壓力和困難。
“解決道路交通難題,要一把鑰匙開一把鎖”“充分利用大數(shù)據(jù),從被動應對到主動預防”……近日在上海召開的全國公安交通管理工作會議上,各地公安交管部門負責人深入交流,出實招破解道路交通頑癥。
數(shù)據(jù)驅(qū)動警務創(chuàng)新
2015年以來,面對人、車、路的爆發(fā)增長態(tài)勢與“硬傷、短板、軟肋”等歷史問題疊加的新挑戰(zhàn),貴州公安交管部門圍繞大數(shù)據(jù)“聚、通、用”,以警務云為支撐,以云平臺為載體,以大數(shù)據(jù)應用為核心,以創(chuàng)新警務機制為抓手,創(chuàng)建了“數(shù)據(jù)從端到云,指令從云到端,平臺深化應用,數(shù)據(jù)驅(qū)動改革”的數(shù)據(jù)警務新模式,有效破解了交管工作面臨的突出問題。
貴州公安交管部門將5.3萬家客貨運企業(yè)、68萬名營運駕駛?cè)巳考{入綜合監(jiān)管云平臺,匯聚公安、交通、安監(jiān)13類148項共190億條數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù),精準鎖定安全隱患及“問題”駕駛?cè)恕?/p>
據(jù)貴州省公安廳交警總隊總隊長王建伍介紹,平臺啟用至今,預警并消除嚴重安全隱患1.73萬起。由于管住了源頭,高速公路“兩客一?!避囕v較大事故連續(xù)兩年實現(xiàn)“零發(fā)生”。
深圳市機動車保有量323萬輛,每公里車輛密度510輛,交通擁堵形勢異常復雜嚴峻。面對交通擁堵這一城市“通病”,深圳市公安局交警支隊對道路通行數(shù)據(jù)進行深入分析,對已有道路資源實施時段擴容和精細化管理,提出了“菜單式”治堵理念。
深圳市公安局交警支隊支隊長徐煒說:“我們基于手機位置、融合卡口、浮動車等數(shù)據(jù),建立擁堵溯源平臺,制定精準的交通信號管控模式。目前,已完成608個路口共6100套交通信號配時方案的調(diào)整,路口通行能力平均提升4.8%?!?/p>
物防升級除“雷區(qū)”
重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的特點,決定農(nóng)村交通安全長期面臨線長、路險、人車多的風險。“管不住人、守不住路、事故頻發(fā)”曾是重慶的真實寫照。
農(nóng)村交通安全復雜特殊,過去農(nóng)村道路安防設施不足,大事故頻發(fā)。對此,重慶市公安交管部門升級物防,把“雷區(qū)”變成“安全區(qū)”,把“險路”變成“放心路”。
重慶市公安局交巡警總隊總隊長陳軍說:“我們累計投入36億元,實施‘生命工程’1.8萬余公里,在農(nóng)村道路1.3萬公里基礎上,加快實施農(nóng)村道路安防設施升級計劃。農(nóng)村道路急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段護欄安裝率達100%。全市連續(xù)50個月、農(nóng)村連續(xù)12年未發(fā)生重特大交通事故。”
江蘇農(nóng)村地區(qū)小汽車每年以40%的速度遞增,擁有私家車的村民越來越多,蘇南、蘇中地區(qū)平均每戶一輛,對安全暢通和管理服務的要求越來越高。
江蘇省公安交管部門主動回應人民群眾對交通管理的新期待新要求,將管理和服務向農(nóng)村地區(qū)延伸,著力打造城鄉(xiāng)一體化的執(zhí)法管控網(wǎng)絡和交管服務體系。
據(jù)江蘇省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰介紹,江蘇組織開展了為期三年的農(nóng)村集鎮(zhèn)交通秩序整治行動,每年掛牌100個集鎮(zhèn),集中整治占道攤點多、安全設施不全、交通秩序亂等問題。今年以來農(nóng)村地區(qū)查處1.9萬起,占全省查處總量的42%。
在加強管理的同時,江蘇公安交管部門將服務延伸至農(nóng)村,在縣城共設立交通事故處理綜合服務中心58個,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立快處快賠點232個,實行“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”一體聯(lián)動的工作模式。今年以來,已累計快處快賠交通事故26萬起。
交管改革釋放紅利
張先生是福建省互聯(lián)網(wǎng)服務管理平臺在南平市開通自主預約考試服務項目以來,第一位受益的考生。登錄、注冊、選擇考試場地和時間、預約、網(wǎng)上繳費,張先生在家里點點鼠標,幾分鐘全部搞定,他說:“這在以前很難想象,既節(jié)約了時間,又提高了效率,真心為交警點贊?!?/p>
據(jù)了解,福建省2015年年底已全面實現(xiàn)自主報考,在全國率先實現(xiàn)自主報考開通率、應用率100%,目前已成功約考417萬人次。
福州市公安局副局長、交警支隊支隊長曾暉說:“福州作為自學直考試點城市之一,目前已受理自學直考申請938人,考領駕駛證205本。”
改革讓老百姓看到公安機關猛藥去疴,打破駕考利益鏈條的決心。
江蘇省南京市公安交管部門率先實現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾颇侩娮踊u判,實現(xiàn)駕校、考生、考官“雙盲隔離”,考生信息加密、考區(qū)封閉管理、系統(tǒng)自動分組、考官隨機分配,從機制上切斷利益輸送的鏈條。
據(jù)南京市公安局交警支隊支隊長葉堅介紹,南京已搭建遠程監(jiān)控中心,對全市車管窗口、考場考車、安檢機構實行全方位、全時段監(jiān)管,對每天5000余人駕考過程和4000多輛機動車查驗全流程記錄,最大限度壓縮自由裁量權,真正營造陽光車管環(huán)境。
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