最高法：規(guī)范“減假暫”案件審理 讓司法腐敗無處藏身

　　最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉今日表示，最高法近年來為了規(guī)范“減假暫”工作，采取一系列措施。如對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作，提出“五個(gè)一律工作要求”，讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。

　　最高人民法院今日舉行發(fā)布會(huì)，介紹《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》主要內(nèi)容。有記者問：“社會(huì)對(duì)減刑、假釋都比較關(guān)注，最高法近些年來對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作都采取了哪些新的舉措？”

　　最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉表示，近年來，為了貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神以及中央政法委的要求，最高法院為了規(guī)范“減假暫”工作，采取了一系列措施。

　　第一，提出了“五個(gè)一律”工作要求，“五個(gè)一律”是指對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作，做到立案公示、公開開庭審理、開庭時(shí)一律邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面的代表參加旁聽，裁判文書一律上網(wǎng)公示，從事這方面的工作人員，包括法官、其他工作人員，有違法違紀(jì)行為的，一律從重處理?！拔鍌€(gè)一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。從我們幾年的工作實(shí)踐看，確實(shí)取得了非常好的成效。

　　第二，2014年4月，最高法院出臺(tái)了《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》，這和我們今天發(fā)布的司法解釋是配套的，今天這個(gè)是實(shí)體性的司法解釋，2014年的是程序性的司法解釋，程序性的司法解釋擴(kuò)大了開庭審理案件的范圍和立案公示、裁判文書上網(wǎng)范圍，對(duì)減刑、假釋案件的審理程序作出了細(xì)化和明確的規(guī)范。

　　第三，建立了原職務(wù)為副處級(jí)以上的職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院備案審查制度，要求原為縣處級(jí)罪犯的相關(guān)案件要報(bào)高級(jí)法院備案審查，原為廳局級(jí)罪犯的案件要報(bào)最高人民法院備案審查，目的是強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院對(duì)“減假暫”案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們在指導(dǎo)和監(jiān)督過程中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題，也都得到了及時(shí)有效的糾正。

　　第四，會(huì)同最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合出臺(tái)了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，目前最高法院正在起草關(guān)于人民法院執(zhí)行《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》的意見，以規(guī)范人民法院暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，待這個(gè)文件起草好之后我們再向大家發(fā)布。

　　第五，建立了監(jiān)督檢查長效工作機(jī)制。最高法院每年對(duì)全國法院的“減假暫”案件的實(shí)體辦理，程序規(guī)范、工作要求、責(zé)任落實(shí)以及違法違紀(jì)等情況進(jìn)行1—2次綜合或者是專門檢查。目前，我們已經(jīng)檢查了全國20多個(gè)高院，包括高院所轄的部分中級(jí)法院、基層法院。這項(xiàng)工作也收到了很好的效果，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都得到了有效糾正。

　　第六，定期公布典型案例，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2014年最高法院建立了“減假暫”案件典型案例定期發(fā)布制度。至今已經(jīng)三次集中公布了典型案例17件，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)減假暫工作的關(guān)切，受到了大家的好評(píng)。

　　第七，大力推動(dòng)信息化建設(shè)，以科技手段促規(guī)范、保公正。2015年2月，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，為“減假暫”案件提供了規(guī)范統(tǒng)一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公布網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國“減假暫”案件的信息聯(lián)網(wǎng)。此外，最高法院還積極推廣“減假暫”信息化協(xié)同辦案平臺(tái)工作，總結(jié)并推廣試點(diǎn)法院及工作成效顯著的安徽、廣東等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭早日實(shí)現(xiàn)人民法院與檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的信息共享。“減假暫”案件全國網(wǎng)絡(luò)化辦理，將以科技手段提高“減假暫”案件辦理質(zhì)效，保證“減假暫”工作的公開、公平和公正。

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