全面二孩將致幼師缺口增大 國(guó)外是否也存幼兒園荒？

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，今年1月1日起，“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”(也就是通常說(shuō)的“全面二孩”政策)正式實(shí)施。然而，在寄望“全面二孩”政策緩解我國(guó)低生育率、少子化和老齡化問(wèn)題的同時(shí)，學(xué)界也對(duì)“全面二孩”政策引起的人口變動(dòng)對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域產(chǎn)生的影響愈加關(guān)注。

　　近日有研究顯示，從2019年開(kāi)始，我國(guó)學(xué)前教育階段在園幼兒數(shù)將出現(xiàn)大幅度增加，持續(xù)增加到2021年達(dá)到最大值，之后又開(kāi)始逐漸減小。也就是說(shuō)，在2021年左右，“全面二孩”政策對(duì)學(xué)前教育階段適齡幼兒規(guī)模擴(kuò)大的影響最大，當(dāng)年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將因“全面二孩”政策增加1500萬(wàn)人左右。

　　有研究預(yù)測(cè)，2021年幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬(wàn)所，幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過(guò)300萬(wàn)。這么大的缺口如何來(lái)彌補(bǔ)？顯然需要社會(huì)各界盡早予以關(guān)注。那么，在國(guó)外是否也存在“幼兒園荒”？國(guó)外幼兒園入學(xué)有哪些選擇，家長(zhǎng)們會(huì)為入園絞盡腦汁嗎？

　　在德國(guó)，上公立幼兒園并不難，不過(guò)收費(fèi)卻是“看人下菜碟”，父母收入高的就得多交，生活貧困的家庭則可以免費(fèi)。如果想免去提前排隊(duì)報(bào)名的麻煩并追求更好的軟硬件條件，可以選擇私立幼兒園就讀，只要您舍得掏腰包就行。

　　德國(guó)觀察員薛成俊介紹稱(chēng)，德國(guó)幼兒園大致可以分為公立幼兒園、教會(huì)幼兒園、企業(yè)幼兒園和私立幼兒園。適齡幼兒的父母可以根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)選擇。除了私立的以外，其他幼兒園的收費(fèi)主要依據(jù)父母的收入而定。父母年收入在45000歐元以上的家庭，入托費(fèi)為每年1752歐元，沒(méi)有收入或低收入家庭則是免收托費(fèi)的，入托費(fèi)不是直接交給幼兒園，而是通過(guò)教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交，防止家庭狀況不佳的孩子受到歧視。每個(gè)年滿1周歲的孩子都有入托的權(quán)利，通常是就近入托，也有一些經(jīng)濟(jì)條件較好的父母將孩子送入私立幼兒園，隨時(shí)可以進(jìn)入，不用盡早去報(bào)名排隊(duì)等位置，軟硬件設(shè)施也更好一些，缺點(diǎn)就一個(gè)字“貴”。如果是全托，一年費(fèi)用1萬(wàn)歐元左右，不是每個(gè)德國(guó)父母都有能力為孩子花這個(gè)錢(qián)的。

　　澳大利亞的幼兒園同樣是“一位難求”，很多家長(zhǎng)甚至在孩子一出生時(shí)就著手報(bào)名排隊(duì)了。即便是能夠等到位置，也未必是每天都可以去，你得到的可能僅僅是每周某幾天的入園資格，比如允許你周一到周三去幼兒園上課，那么其他時(shí)間就只能在家待著。

　　為什么地廣人稀的澳大利亞也會(huì)有入園難的問(wèn)題呢？據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞幼兒園緊缺的一個(gè)關(guān)鍵原因在于，澳大利亞對(duì)于教師兒童的配比情況非常嚴(yán)格。以澳大利亞西南沃爾什州的規(guī)定為例，任何一間幼兒園中，0到2歲的房間，教師和兒童數(shù)量比例不得超過(guò)1：4；2到3歲的房間，比例不能超過(guò)1：5；3到5歲不能超過(guò)1：10。高配比的安排可以大大減少各種隱患的發(fā)生，安全性非常有保障，弊端顯而易見(jiàn)。政府強(qiáng)制性的配比導(dǎo)致澳大利亞幼兒園的數(shù)量和可容納孩子的數(shù)量根本沒(méi)有辦法迅速擴(kuò)大，因?yàn)槲恢脴O度緊缺，幼兒園提供的位置往往不是有位置或沒(méi)位置這樣，而是把很多位置拆開(kāi)來(lái)提供，比如只能提供周一到周三的位置或者周二、周四的位置，剩下就在家里待著。目前，澳大利亞很多熱錢(qián)還是涌入幼兒園市場(chǎng)，但鑒于一方面新建幼兒園需要層層審批，街坊鄰居都要對(duì)建立幼兒園持許可的態(tài)度才會(huì)審批合格，另一方面，幼兒園的教師供不應(yīng)求，在短時(shí)間內(nèi)，幼兒園荒的問(wèn)題還挺難解決的。

　　雖然低生育率一直是日本急需解決的問(wèn)題，但孩子無(wú)法入托也是近十年來(lái)困擾父母的頭等大事。盡管日本的幼兒園大多采取就近入園的原則，但由于城市人口密度大，園區(qū)容量有限，還是有很多兒童需要每天乘坐校車(chē)前往離家稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的幼兒園。

　　日本觀察員黃學(xué)清介紹稱(chēng)，日本托兒所和幼兒園都有公立和私立之分，公立的比較少，想進(jìn)公立需要排隊(duì)或抽簽。到去年4月1日為止，有23000多兒童無(wú)法入托。由于建設(shè)一所托兒所從面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)等需要嚴(yán)格審批，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力氣，幼兒園的數(shù)量難以滿足入托需要，這個(gè)問(wèn)題主要集中在城市。在農(nóng)村，雖然孩子到幼兒園比較遠(yuǎn)，但沒(méi)有城市人口密度大，比較容易申請(qǐng)入托。公立幼兒園的老師平均年收入有40多萬(wàn)人民幣，私立幼兒園老師的平均收入?yún)s只有20多萬(wàn)人民幣，有的甚至比便利店超市的臨時(shí)工工資還低，這直接造成幼兒園老師的就業(yè)缺口。為此，日本政府專(zhuān)門(mén)出資340億日元補(bǔ)充幼兒園老師的收入，東京都今年還有8000多無(wú)法入托的兒童，為此東京都議會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了126億日元的修正預(yù)算，來(lái)繼續(xù)解決入托難的問(wèn)題。

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